農曆三月，春暖麥苗青。前幾天，一年沒下過地的老胡特意去看了一眼，地 裏莊稼長勢喜人。當時正值合作社無人機進行農藥噴灑作業，老胡在感嘆科技力量強大的同時，也暗喜于一年前所做的決定。

　　老胡是西安高新區胡家寨村民，2019年3月，他將自家的5畝地交給長豐農機合作社託管，自此之後，老胡再也沒有下過地，而是將全部精力都投入到自家生意。一年來，他在做生意賺錢的同時，莊稼也照收不誤。而在整個西安市，像老胡一樣當上“甩手掌櫃”的農民共有6000多戶，他們全部受益於一種被稱作土地託管的農業經營模式。

　　長豐農業合作社開展農業託管服務已有10年之久，不願耕種或無力耕種的農民將土地託管給合作社，由合作社對託管土地統一進行耕作、用種、灌溉、施肥、收割，最後將收穫的糧食交給農民，從中賺取服務費維持經營。由於土地託管模式更好地符合了我國農業經濟發展的方向，它已被寫入中央一號文件，並在全國複製推廣。如今，在西安高新區這片充滿創新活力的土地上，土地託管模式正在煥發新的生機，進一步激發了農村發展活力。

　　土地託管助農增收3000多萬

　　要説農業託管，不得不談其創始人薛拓。

　　薛拓，1960年生人，地地道道的農民。2005年，種了大半輩子地的薛拓創辦了陜西長豐種業有限公司，開啟了土地託管的探索。彼時的農村，農民種地的收益逐漸下降，土地對很多農民來説成了負擔：丟掉吧可惜，種著吧沒多少收益。

　　薛拓成立公司的初衷只是給農民推薦良種，提供農藥和化肥，但後來不斷有人找他幫忙種地。於是薛拓的公司就為新接過來的土地提供播種、除草、噴藥、收穫等環節的農機作業服務。“農民把土地託付給我，讓我幫忙打理，那就叫‘土地託管’吧。”2007年，薛拓對這一新的農業經營模式正式命名。

　　2008年，陜西長豐現代農業託管公司正式成立，薛拓的團隊對長安區5個鄉鎮15個行政村3800戶的1.61萬畝土地實行集中託管。在此基礎上，2010年，薛拓在靈沼街道成立了長豐農機專業合作社，在糧食生産的耕、種、管、收環節全面實現機械化。合作社聘請了6名西北農林科技大學專家建立專家指導組，對糧食生産過程中的重大問題進行指導，同時聘請80多名種田能手組建農機、農技、植保、水電4個專業服務隊，負責託管土地的日常管理，農業生産的專業化水準大幅提高。目前，長豐農機合作社託管土地達3萬多畝，西安市6個鄉鎮100個行政村的6000多戶農民因此當上了“甩手掌櫃”。

　　如今，長豐農機合作社託管的土地已經徹底告別人工密集投入的精耕細作，取而代之的是全程機械化生産：無人機噴灑農藥每小時作業300畝，意大利進口的拖拉機2分鐘犁完一畝地，玉米籽粒烘乾塔一次烘乾30噸玉米……

　　據了解，相比于一家一戶的耕種，由於有規模效應，每畝耕地的投入成本下降10％，平均産量卻提高了20％。有別於土地流轉後收益被大戶拿走，“託管”後産出的糧食仍歸農民個人所有，薛拓的公司則通過銷售農資和賺取農機服務費盈利。增産讓群眾的腰包鼓起來了，越來越多的農民開始放心地把耕地交給薛拓，自己悠閒地當起“甩手掌櫃”。據薛拓介紹，近年來，他已經累計託管糧田20多萬畝，為農民增加收入3000多萬元。

　　土地託管為深化農業改革探索出一條成功之路，受到各級政府的肯定和社會的讚揚。薛拓也因此先後被評為“西安市勞動模範”、被授予“陜西省新長征突擊手”、被原農業部多次授予“全國糧食生産大戶標兵”。2016年底，薛拓迎來他有生以來的最高光時刻，入選“全國十佳農民”並前往北京領獎。這次獲獎經歷，讓薛拓的幹勁更足。

　　推動土地託管在全國遍地開花

　　長期以來，農村農戶自耕自種的生産經營方式，是我國農業生産經營規模化發展的重要阻礙，而土地託管模式將兩者有效結合，在不改變農民的土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下，實現了農業規模化、集約化、機械化生産，較好解決了“誰來種地、怎麼種地”的問題。這也正是土地託管模式的生命力所在。

　　媒體人張寶貴長期關注中國農村改革及農業經濟發展，他是薛拓及其土地託管模式的堅定支持者和義務宣傳員，在他看來，土地託管還有另一重特殊意義。張寶貴在發表于2016年的《講述：土地託管是這樣寫進中央文件的》一文中説：“過去土地流轉的糧田九成以上流轉到了非糧田和非農田，糧田面積急劇大量減少，長此以往，將會對國家糧食戰略安全構成威脅。”“土地託管是解決大包乾後農業小生産經營方式與農業現代化趨勢矛盾的創造，是實行糧食生産規模經營保障國家糧食戰略安全的創舉。”

　　2011年，土地託管受到陜西省委政策研究室的重視，同年9月，在中央農村工作領導小組辦公室召開的全國農村工作會議上，土地託管經驗作了重點交流，從此進入決策層視野。

　　2014年1月，新年伊始，中央一號文件下發全國，再次吹響了全面深化農村改革的集結號，土地託管服務被首次提出。自此，發軔于西安地頭的土地託管正式走向全國。從此之後，薛拓除了專心種糧外，還要不停地接待一批又一批的考察團。

　　“雖然剛開始推廣土地託管面臨很多困難，不過後來的發展情況還是超出了我的預期。更重要的是，現在好多人都來學習這種模式，不僅有國內的，還有國外的。我這裡來過非洲的研修生、越南農業部的官員，還有國際糧商……他們對這個做法很感興趣。”薛拓表示，土地託管現在已在全國各地推廣，很多種植企業、糧食生産經營大戶、農資經營大戶參考長豐的經驗在發展，目前全國土地託管面積5萬畝以上的已經有100多家。

　　土地託管模式煥發新的生機

　　2018年11月，長豐農機合作社所在的秦渡街道連同其他鎮街正式由西安高新區託管，長豐農機合作社及土地託管模式迎來新的生機。

　　“這首先帶來的是巨大的市場。”薛拓表示，西安高新區內企業眾多、人口密集，對農産品需求量巨大，只要實現農産品與銷售市場的對接，農戶的收益就能進一步提高。

　　為了更大適應市場需求，長豐農機合作社對農産品進行深加工和精細化包裝，延長農業産業鏈，增加産品附加值。目前，包裝精美的“長豐牌”麵粉、“長豐牌”手工空心掛麵、“長豐牌”糯玉米糝等特色農産品深受市場歡迎，據薛拓介紹，今年春節前，西安高新區一家企業從長豐農機合作社一口氣訂購了3萬多斤麵粉用於發放節日福利。

　　日前，西安高新區成立農産品銷售調度領導小組，推動本地特色農産品進機關、進鎮街、進園區、進社區、進商超，充分挖掘區域消費市場優勢，為本地特色農産品構建便捷、暢通、長期、穩定、緊密的産銷體系。

　　“這有助於形成産業閉環，將為包括長豐農機合作社在內的所有農業企業及農戶帶來更大收益，將進一步激發鄉村經濟發展的活力。”薛拓説道。

　　此外，背靠西安高新區的巨大市場，薛拓還看到了鄉村旅遊業的廣闊前景，目前長豐農機合作社正在籌劃建設農機展覽館，向大眾詳細介紹農具、農機的歷史沿革、演進和發展，將為大眾了解中國農耕文化提供新的途徑、打開新的窗口。

　　在薛拓看來，除了巨大的市場，西安高新區帶給他的還有創新的“土壤”。

　　2019年6月28日對薛拓來説是個特殊的日子。這一天，長豐農機合作社與胡家寨村經濟股份合作社簽訂協議，託管經營該村1000畝土地。與此前不同的是，這是長豐農機合作社首次實現整村託管，是土地託管模式的一次創新和進階，其在小麥耕、種、管、收、病蟲害防治中，“全程機械化+綜合農事”服務中心的功能將能完全凸顯，進一步彰顯了土地託管模式的生機和魅力，進一步激發了農村經濟發展活力，讓薛拓對土地託管的未來充滿信心。

　　據了解，目前，長豐農機合作社將合作範圍進一步擴大，還在與鄠邑、乾縣等糧食産區繼續探索和完善土地託管模式，讓更多農民在保持土地收益的同時，將他們從土地上“解放”出來，讓農民不用種糧就能收糧。（彭昌堤 通訊員 張靜攀）