國際在線陜西報道（白雪）：“楊淩片區自成立以來，圍繞創新現代農業交流合作機制開展一系列探索，形成了一批具有較強系統集成性特點的創新成果，為推動我國現代農業發展積累了經驗。” 4月16日，在“中國（陜西）自由貿易試驗區建設三週年改革創新成果”系列發佈會第二場上，楊淩示範區黨工委委員、管委會副主任杜鵬在介紹中國（陜西）自由貿易試驗區楊淩片區（以下簡稱“楊淩片區”）有關情況時説道。

  楊淩片區是我國自貿試驗區中唯一一個以推動現代農業國際合作交流為主要特色的自貿片區。掛牌三年來，楊淩片區在糧食安全、農業科技創新、鄉村振興、特色現代農業、農業國際合作等方面創新引領做“示範”，政府服務效能顯著增強，營商環境進一步優化，投資貿易便利化水準大幅提升，自貿試驗區建設取得階段性成效。

  積極履行國家使命  制度創新推動全面改革

  掛牌三年來，楊淩片區全面完成了承擔的61項自貿試驗區建設試點任務，形成了50多個系統集成性較好的創新案例。其中楊淩的《積極打造“一帶一路”現代農業國際合作中心》等2個創新案例受到國務院通報表揚，《以標準化助推現代農業發展新模式》成功入選第三批全國自貿試驗區“最佳實踐案例”，《農業全産業鏈生産經營模式》被商務部作為全國自貿試驗區創新亮點對外發佈，9項改革創新成果在陜西省複製推廣，15個案例被評為陜西省自貿試驗區“最佳實踐案例”。

  在深化“放管服”改革方面，楊淩片區推進“一門一網一次”政務服務模式，政務服務中心建成投用；率先完成225項省級委託下放事權的承接落實工作，全面啟動“證照分離”全覆蓋改革；實施藥品零售企業“多證合一”審批和施工圖審查豁免清單管理，對“固定資産投資項目節能審查”等6項審批事項實行告知承諾制，在陜西全省率先推出網上仲介服務超市；設立西北首個“出口退稅流轉金”，研究出臺《示範區出口退稅當日撥付業務優化升級工作方案》，全面實現“當日辦結、當日退稅”，累計撥付稅款3339.36萬元人民幣。

  截至2019年年底，楊淩片區累計新增各類市場主體1583戶，註冊資本億元以上企業26戶，新增企業註冊資本183.14億元人民幣。2019年，楊淩示範區實際利用外資額完成3841萬美元，同比增長76.8%；進出口貿易總額累計完成10.93億元人民幣，同比增長33.87%，市場活力得到了有效激發。

  加強農業國際合作  推動全方位對外開放

  楊淩片區主動融入“一帶一路”建設，先後同60多個國家和地區在現代農業領域建立了合作關係，與哈薩克斯坦農業部等20多個絲路沿線國家的政府部門簽訂了農業合作協議，建成國際合作平臺13個，組織實施國際合作項目120多項，佈局建設了中哈、中澳、中德、中俄等一批國際農業科技合作園區；與西北農林科技大學牽頭組建絲綢之路農業教育科技創新聯盟、絲綢之路現代農業企業創新聯盟等，為“一帶一路”沿線國家實現農業産業優勢互補。

  作為中國四大農業技術援外培訓基地之一，楊淩片區累計為100多個國家培訓了包括30位農業部長在內的農業官員和技術人員2900多人，培訓涉及現代農業經濟管理、節水灌溉等11個領域。

  發展外向型經濟  經濟增長動能顯著提升

  在推進外向型經濟高品質發展方面，全球知名的種業公司先正達已落戶楊淩，將打造世界頂級種業技術工程中心和産品生産中心；美國嘉吉、阿根廷凱茂等一批世界知名農業企業投資楊淩；總投資100億元人民幣的綠地世界城等一批重大項目也成功入駐楊淩建設；加拿大麥肯集團馬鈴薯深加工、凱兒庫幹細胞科技産業園等一批重大招商引資項目正在積極推進中。

  “楊淩片區一直面對國內國際兩個市場、兩種資源，有機統一也是我們一直在國際合作交流方面的目標。”杜鵬説。他表示，楊淩片區推出跨國農業産業生産經營模式，通過建立海外新型農業合作社、推行“兩國三園”運作模式、創新農産品進口服務新機制，不僅將海外優質農産品進口到國內市場，滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，同時把更多的中國製造、楊淩製造源源不斷送到海外，促進國際合作交流雙向互動。

  站在新的起點上，楊淩片區將緊抓上合組織農業技術交流培訓基地建設機遇，圍繞陜西省“三個經濟”建設和楊淩示範區打造的“三區三高地”，以投資自由化和貿易便利化改革為重點，以創新現代農業交流機制為抓手，打造農業發展具有國際影響力和競爭力的靚麗名片。