紫陽是國家扶貧開發重點縣和深度貧困縣，也是全省全市自然條件最差、貧困程度最深、脫貧任務最重的縣，全縣轄17個鎮、175個行政村、35萬人，共有貧困村133個，建檔立卡貧困戶40329戶133057人。面對艱巨的脫貧任務，該縣聚焦“兩不愁三保障”，聚力“六個精準”，強化“三個落實”，跳出脫貧抓脫貧、圍繞脫貧抓發展，大力實施黨建引領脫貧、産業就業帶動、人居環境提升、惠民關愛保障、鄉風文明治理五大工程，舉全縣之力攻克深度貧困堡壘。截止2019年底，該縣全面完成了整縣摘帽目標任務，實現133個貧困村全部退出,累計脫貧38340戶129221人，貧困發生率降低到1.27%，為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

　　堅持黨建引領脫貧，盡銳出戰合力攻堅。實行片區作戰和和縣級領導包抓“三個一”工作機制，形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”五級攻堅體系。組建175個駐村工作隊，選派133名第一書記，落實160個中省市縣幫扶單位駐村扶貧，組織6113名幹部結對幫扶，實現駐村幫扶全覆蓋。堅持把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，三級書記和四支隊伍紮實開展遍訪行動，黨員幹部在脫貧攻堅一線守初心、擔使命，大力推行“支部+X+貧困戶”模式，創新開展以黨建促脫貧工作，引領群眾抱團發展。完善大統籌大扶貧工作格局，用好中省市幫扶單位資源，深化蘇陜扶貧對口協作，發揮“三大幫扶體系作用”，紮實推進“百企幫百村”社會扶貧行動，凝聚各方面力量合力攻堅。全縣五年累計統籌整合各類資金70.1億元，引導社會扶貧資金投入1.2億元，實施各類扶貧項目7229個，為實現整縣摘帽提供了有力保障。

　　突出産業就業帶動，多措並舉促進增收。始終把産業就業作為群眾脫貧的治本之策，堅持“多業聯動、多措並舉”的實施路徑，出臺一系列促進産業就業的政策措施，紮實推進産業就業扶貧，夯實群眾穩定增收基礎。按照一鎮一業一龍頭、一村一品一園區、一戶一技一項目的産業發展目標和要求，大力培育特色産業，培育農村發展要素，截至2019年，全縣茶葉種植面積達24萬畝，發展特色經濟林60余萬畝，畜禽養殖170余萬頭（只、羽），培育現代農業園區85個、專業合作社530個、鎮村電商服務站點138個，175個村全部成立了集體經濟組織和互助資金協會，深化完善帶貧益貧機制，將貧困群眾精準連結到企業産業當中，320個經營主體帶動1.6萬貧困戶實現穩定增收，中長效産業實現了全覆蓋。2018年12月，全市首家毛絨玩具企業落戶紫陽，拉開了安康打造全國毛絨玩具産業新都的序幕，全縣累計發展各類新社區工廠72家。每年組織勞務輸出8萬人以上，利用公益崗位安排就業6066人。持續開展以修腳足療為重點的免費技能培訓，累計培訓3.5萬人，就業率達70%以上，帶動1.8萬貧困人口穩定增收。全縣建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3136元增加到2019年的7832元，年均增長27.23%。紫陽入選中國特色農産品優勢區，被確定為全國科技扶貧示範縣，技能脫貧經驗榮獲全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例，産業扶貧、電商扶貧等創新做法得到中省市充分肯定。

　　狠抓人居環境提升，全面改善發展條件。始終把易地扶貧搬遷作為實施精準扶貧、改善人居條件、統籌城鄉發展的重要舉措，“十三五”期間建成安置點139個，搬遷群眾19279戶64168人，分別佔全省全市搬遷總量的7%和19%。堅持“有業安置、以業促搬”，加強搬遷社區規範管理和搬遷群眾後續扶持，努力使群眾“搬得出、穩得住、能融入、可致富”。對標“576”標準，全面實施項目供給制，整合安排項目資金12.6億元，建成通村通組道路2145公里、農村安全飲水項目710處，改造戶表3.94萬戶，建設標準化村衛生室152個、村活動室86個，所有行政村全部通水泥路，農村電力入戶率達到100%，貧困群眾生産生活條件得到根本改善。結合美麗鄉村建設和鄉村振興示範村建設，大力實施農村人居環境整治三年行動，全面開展“五邊五治、四化四評”農村環6境綜合整治，打造生態宜居、美麗和諧的田園新村，推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。

　　強化惠民關愛保障，實現政策精準覆蓋。以教育、醫療、兜底為支撐，精準落實各項脫貧措施，確保小康路上一個不少。嚴格落實控輟保學“雙線七長”責任制、義務教育“兩免一補”等資助政策，除身體原因不具備學習條件外，全縣義務教育階段無失學輟學學生，成功創建國家義務教育發展基本均衡縣。全面落實“三重保障”政策，紮實開展“三個一批”分類救治，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉居民基本醫療保險及大病保險，推行貧困群眾醫療救治“先診療後結算”、縣域內“零押金住院”、定點醫療機構“一站式”報銷等方便群眾看病的舉措，大病救治率、慢病簽約服務率、重病兜底保障率均達到100%。健康扶貧工作省衛健委推薦為全國衛健系統健康扶貧典型案例。符合條件的貧困人口全部納入了農村低保對象，特殊困難家庭全部落實兜底保障政策，加強農村低保和特困供養對象動態管理，實現應保盡保、應兜盡兜。

　　深化鄉風文明治理，激活群眾內生動力。堅持扶貧同扶志扶智相結合，以鄉村治理和鄉風文明為抓手，引領群眾向上向善，用勤勞的雙手創造幸福美好生活。積極推進法治、德治和自治“三治融合”，大力培育“五新”社區和善治鄉村，法律顧問服務實現行政村全覆蓋，村規民約和“四會”組織全面建立，議事決策程式逐步規範，基層治理能力明顯提升。深入推進“誠孝儉勤和”新民風建設，廣泛開展“五項教育”（政策、文化、科技、健康、法治）和“六大活動”（道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創建、誠信建設、依法治理），重點整治大操大辦、打牌賭博、好逸惡勞等不良風氣，在所有貧困村建立“愛心超市”，大力表彰自強自立標兵，宣傳勤勞致富典型，累計表彰先進典型4200余人，紫陽在全省扶貧扶志現場會上交流經驗做法，連續三年榮獲全市新民風建設先進單位。

　　據悉，下一步，該縣將堅定必勝信心、保持攻堅態勢，堅持以脫貧攻堅為統攬，嚴格落實“四個不摘”，聚焦剩餘貧困人口抓攻堅，聚焦鞏固脫貧成果防返貧，一鼓作氣堅決打贏脫貧攻堅戰，為全市加快追趕超越、實現全面小康貢獻紫陽力量、展現紫陽擔當。 （文/通訊員 唐波）