雷興平（左二）在三十里鋪村和群眾交流，詢問今年的果園防凍情況。 記者 劉印 攝

　　蜿蜒在座座大山之間的賀鄭公路，全長17公里，惠及沿途1.3萬名群眾的生産生活，串聯起一個個致富夢。

　　“改建為三級公路後，車輛通行更方便了。群眾發展産業，心裏有底了，更有底氣了。”4月14日，子長市南溝岔鎮鎮長白學軍對子長市委書記雷興平説，這條路自去年8月建成通車後，目前全鎮已有100多人回鄉創業。這大片的中草藥基地就是返鄉能人帶頭種的。

　　除了水、電、路等基礎設施外，子長還不斷提升各項公共服務能力。“去年年底，撤縣設市後，子長步入轉型發展的關鍵時期。針對城區空間的拓展、能級的提升和群眾對美好生活的新期待，我們確定了一系列新思路新目標新做法。”作為子長市首任市委書記，已經在子長工作14年的雷興平對未來發展充滿信心。

　　無農不穩，無工不富。

　　子長是延安市確定的北部副中心城市。雷興平考慮更多的是：全市188個行政村如何與城區同步進入從“縣”到“市”的發展快車道，用工業的思路繪就農業發展的美好前景，讓全市73%的農業人口享受到城市般的生活。

　　以城帶鄉

　　打通貧困地區發展動脈

　　4月14日，澗峪岔鎮黃米山村，炬豐農業科技開發公司小雜糧加工車間，4台石碾在機器的牽引下緩緩運轉，一粒粒金黃色的小米漸漸露出“真容”。

　　澗峪岔鎮是子長位置最偏遠、條件最艱苦的鄉鎮。土地貧瘠、自然條件惡劣的黃米山村，更是貧中之貧。

　　這裡，雷興平來得最勤，惦記得最深。

　　去年10月，經過近一年施工，通往黃米山村的柏油路全線貫通，開啟了這一窮鄉僻壤的致富之路。

　　“目前工廠産能怎麼樣，1萬畝小雜糧‘吃得消’嗎？”雷興平問。

　　“去年，加工廠以高於市價0.25元的保護價，‘吃’下了附近村組的5600畝小雜糧。”加工廠負責人白延生説。

　　“再加把勁兒，擴大生産，鼓勵群眾增加種植面積。”雷興平説，你們有困難及時反映，咱們一起想辦法解決。

　　“以前一畝地産量200多斤，産值不到500元。現在畝産六七百斤穀子，在加工廠能賣2000元！”貧困群眾高俊國高興不已。

　　隨著交通條件的改善，返鄉創業的南志章也有“大計劃”。他流轉300多畝土地種雜糧，去年收入60多萬元。“今年再買些農機，全部進行機械化種植！”南志章早已做好了規劃。

　　在雷興平看來，公路設施建設是群眾受益面最廣、社會效益最好的民心工程。5年來，子長市新建、改造近800公里農村道路，全市村村通了柏油路。

　　“路通了，農資能進來，農産品能出去。”雷興平説，一條條公路讓農村的土地資源高效利用、運轉起來，有效帶動了貧困地區的經濟發展。

　　以工助農

　　拓寬農特産業增值空間

　　澗峪岔鎮南家峁村，一片片矮化密植桑樹漸吐新芽。

　　在子長市蠶桑開發有限公司的生産車間，68歲的南憲蓮和工友正在縫製蠶絲被。前幾年，她家因病致貧，政府就安排南憲蓮到企業務工。

　　“除了務工收入1萬多元，公司還免費給我提供蠶種、蠶藥、蠶具。如今我家有4畝桑樹，養6張蠶種，一年能掙1.2萬元。”南憲蓮高興地説，她家2018年就脫貧了。

　　“南家峁村貧困群眾有蠶桑産業基礎，但缺少關鍵技術，我們就把最先進的技術送到群眾家門口。”雷興平説，2017年，政府投資1500萬元在這裡建成省級蠶桑現代農業園區，引導蠶桑産業向多元立體循環模式轉型發展。

　　“我們為農戶免費提供14天育齡的幼蠶，在幼蠶結繭後，全部回收。貧困戶還能享受企業高於市價3元的保護收購價格。”子長市蠶桑開發有限公司經理溫建如説，目前，每畝桑園産值達6000元以上，戶均增收4000元。

　　“産業扶貧是一項基礎性、系統性和長期性的工作，需要久久為功、持續用力。”雷興平説，要結合當地實際，完善貧困地區産業幫扶政策，落實好資金支持、土地供給、技術指導，拓寬農特産品增值空間，讓貧困戶吃下“定心丸”，一心一意謀産業謀發展。

　　以業富民

　　提升貧困群眾幸福指數

　　4月14日下午，記者來到安定鎮廖公橋村時，村民都還在院裏田間忙活。

　　49歲的賈小娣正在院裏給菜園澆水，清泉汩汩滋潤著幼苗。用不了太久，這些菜將“走上”子長市民的餐桌。

　　廖公橋村是遠近聞名的蔬菜産業村。近幾年，安定鎮啟動廖公橋村安全飲水工程，村民飲水灌溉都用上了泉水。

　　好水養好菜，也澆灌出賈小娣一家的好日子。

　　“去年收入怎麼樣？銷售有沒有受疫情影響？”雷興平問。

　　“蔬菜掙了3000多元，養豬掙了2萬多元。村幹部忙前忙後幫著銷售，菜賣得順利。”曾經貧困的家庭，在政府部門幫扶下養豬，目前存欄19頭。“今年豬肉行情好，能賣個好價錢。”賈小娣説。

　　在15公里外的三十里鋪村山地蘋果園，角落的燒煙桶上還留有火燒的痕跡。幾天前，幹群齊上陣，在這裡打了一場漂亮的全民“護花戰”。

　　“果上山，菜到川，畜進溝，鎮旅遊。”安定鎮鎮長張金虎説，産業已經和群眾緊密結合在一起。

　　三十里鋪村是一個典型的拐溝村，山大溝深，産業發展滯後。近年來，子長確定了長短産業結合的立體産業模式，村上發展了3982畝山地蘋果，徹底扭轉了産業發展“空心”“乏力”的局面。

　　“要讓貧困群眾脫得穩、富得實，必須扎紮實實做好産業富民的文章。只有提高貧困村的自我發展能力和‘造血’能力，才能保證脫貧效果的可持續性，提升群眾的獲得感和幸福感。”雷興平説。 （記者 齊小英 劉印）