日前，西安高新區發佈《西安高新區深入實施鄉村振興戰略促進城鄉融合發展工作三年行動方案（2019-2021年）》（以下簡稱《三年行動方案》），進一步全方位、成體系推動城鄉一體融合發展，為當地群眾帶來新的期待。 

　　突破瓶頸制約 釋放農村發展活力 

　　長期以來，在特定歷史條件下形成的城鄉二元結構一直是中國農村發展的關鍵阻力，也是城鄉一體融合發展需要破解的重要問題。 

　　託管12個鎮街後，針對二元結構對農村發展的制約，西安高新區迅速啟動“十個一工程”，統籌推進城鄉規劃、道路、公交、教育、醫療、購物、文化、街區、環境、黨建共十個方面的一體化。 

　　實施一年多來，西安高新區已投資137.11億元完成項目474個，學校、黨建“紅房子”、社區養老服務站、書香鎮街文化中心、“村村通”公交等一大批設施更加齊全、功能更加完善的民生項目建成投運，讓鎮街群眾切實感受到城鄉融合發展帶來的便利，城鄉發展煥發新活力。目前，西安高新區城鄉發展已初步實現基礎設施互聯互通、城鄉要素自由流動、公共服務均衡普惠。 

　　強化科技支撐、推進産學研融合、推廣先進實用技術、培育高素質農民以及提升産業基礎能力和産業鏈現代化水準，是推動農業農村高品質發展的關鍵。前不久，西安高新區向三家農業科技公司授牌，成立三個農業創新服務綜合體，正式開啟構建現代農業社會化服務體系的探索之路。農業創新服務綜合體聚焦農業新動能培育和農業科技成果轉化，集聚農業創新資源，是為廣大農業企業、合作社、家庭農場、農戶農業發展提供全産業鏈服務的新型載體。 

　　《三年行動方案》發佈 全方位推動城鄉一體融合發展 

　　4月8日，西安高新區正式發佈《三年行動方案》，明確提出從2019年到2021年，西安高新區利用三年時間，加快解決城鄉一體發展的瓶頸，充分發揮西安高新區特色和優勢，突出“脫貧攻堅、農村改革、産業發展、城鄉一體發展”四個重點，進一步全方位、成體系推動城鄉一體融合發展，將鄉村振興推向新的階段。 

　　未來三年，西安高新區將通過深化脫貧攻堅夯實城鄉融合發展基礎，通過深化農村改革，培育城鄉融合發展動能，通過推動産業升級奠定城鄉融合發展經濟基礎。 

　　根據《三年行動方案》規劃，2020年，西安高新區剩餘的198戶306人在冊貧困戶全部實現高品質整體脫貧；三年後，西安高新區農村土地確權證書發放率將達到100%，包括環城城鄉融合發展區、近郊特色産業發展區及遠郊精品生態農業發展區在內的“三區多園”的現代化産業體系將基本形成，一大批現代農業園區、智慧農業園區、田園綜合體、特色農業小鎮等將為農民創造多種增收途徑……屆時，西安高新區農村經濟發展的活力將進一步釋放，“內力”將進一步增強。 

　　在此基礎上，西安高新區將進一步加大投資，繼續深入實施“十個一工程”，推動城鄉之間在道路、交通等方面進一步實現聯通和相容，到時，農民和市民將共享、醫療、教育、消費、文化等設施和服務，城鄉之間資本、人才、技術等要素的流動將更加自由和暢通，城鄉發展“兩張皮”的格局將進一步瓦解，制約農村發展的瓶頸將被進一步打破，鄉村振興的動力將會更加強勁。（張靜攀）