近年來，西安市新城區堅持把幹部隊伍建設作為重中之重，在落實市委“三到三看三破”和“四個一線”機制要求的基礎上，積極探索幹部培養選拔新路徑，堅持“四步走”，著力延展幹部“選、育、管、用”成長鏈，打造忠誠、乾淨、擔當的高素質專業化幹部隊伍，為推動新城追趕超越高品質發展提供堅強組織保障。

　　識別“好”幹部

　　新城區堅持把“政治意識、工作實績、道德品行、群眾公認”作為幹部選用的風向標，健全完善經常性、全方位了解識別幹部工作機制，深化對幹部的日常了解，做到知事識人。

　　2019年3月，區委組織部依託《新城鐵軍初心日誌》，在全區處級幹部和科級領導幹部中“一人一冊”建立幹部工作實績檔案，實行周小結、月上報、季檢查、年考核，多角度、近距離了解幹部的日常工作表現，梳理形成正反兩方面印證資料，並將結果充分運用到幹部選拔任用、評選表彰、管理監督等各個方面。截至目前，全區共收集整理處級幹部實績月報表3662份，各類表彰獎勵、組織處理、紀律處分等材料50余份，切實把功夫下在平時，做到選用幹部“有據可查、有事可依”。幹部實績檔案建立以來，區委運用“鼓勵激勵”機制調整在城市治理、招商引資、脫貧攻堅等工作中實績突出的幹部51名，運用“能上能下”機制對工作懈怠、作風不實的幹部調整39名，逐步建立了幹部實績採集、審核、分析、運用一體化管理閉環體系。

　　結合目標責任考核，堅持每年對區級中層領導班子和領導幹部進行綜合研判。特別是去年底，圍繞政治意識、工作實績、履職情況和作風表現，在區級中層領導班子和處級幹部中開展了擔當作為專題調研。疫情防控期間，堅持一線識別幹部、一線發現幹部，研究制定“正面清單”和“負面清單”，細化15種正面表現和15項負面行為，把中省市要求具體化為新城標準，選人用人精準度不斷提升。

　　派好 “硬”幹部

　　刀在石上磨，人在事上練。新城區堅持把優秀年輕幹部放到基層一線、吃勁崗位，在實踐實戰中進行“浸入式”培養、“壓擔式”歷練。

　　近年來，新城區堅持深入推行“3411”幹部能力素質提升項目，圍繞黨的創新理論成果，依託黨員政治生活館和區委黨校主陣地，堅持每年以300名處級領導幹部、400名科級領導幹部、100名社區黨支部書記、100名非公企業和社會組織黨支部書記為主要培訓對象，持續開展集中輪訓、專題培訓，有針對性地錘鍊幹部理想信念，增強看齊意識，提升幹事創業本領。

　　積極推進幹部挂職鍛鍊，讓幹部在實踐實戰中提高政治化、專業化水準。新城區在全市各區縣中率先行動，先後向杭州市下城區、成都市青羊區、廣州市越秀區等東南沿海和經濟發達地區選派30余名處、科級優秀年輕幹部挂職鍛鍊，開闊視野，增長才幹。堅持每年選派年輕幹部全面參與扶貧幫困、招商引資、信訪維穩等急難險重工作，在一線實踐中提升應對複雜局面、化解矛盾以及做好群眾工作的能力。近三年，先後向藍田縣普化鎮、小寨鎮的15個貧困村派駐了77名扶貧幹部，其中，25人因為表現突出被提拔重用或晉陞職級。

　　與此同時，新城區創新提出“請戰+頂崗”、“試用+任用”的幹部培養選拔模式，把實踐作為“課堂”，讓幹部在項目建設、城市治理、脫貧攻堅等重、難點工作中，採取責任狀請戰、公開承諾請戰、主動攻堅請戰、擂臺賽請戰等形式，激勵廣大幹部奮發作為、攻堅克難。截至目前，全區有127名幹部主動請戰，其中，14名科級幹部頂崗處級崗位，6名一般幹部頂崗科級崗位。

　　錘鍊“廉”幹部

　　抓好幹部的成長成才，新城區始終把從嚴要求貫穿幹部隊伍建設始終，堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束並重，構建立體式管理體系。

　　堅持抓早抓小、防微杜漸，全面貫徹落實《幹部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》，深化選人用人工作監督，嚴格執行“凡提四必”、任前事項報告等制度，深入開展“帶病提拔”倒查、違規用人問題立項督查和“一報告兩評議”等工作。每年個人事項集中填報期間，搭建電話、來訪、微信“三位一體”服務平臺，在微信公眾號開闢政策解讀專欄，重點強調闡釋，及時答疑解惑。領導幹部個人有關事項“兩項法規”實施以來，對不如實報告的同志及時進行批評教育和誡勉談話。

　　突出全面從嚴、常態長效，既把握黨員幹部的“思想圈”和“工作圈”，又監督其“社交圈”和“生活圈”，通過拓展家訪、到社區了解情況等方式，進一步優化幹部任前延伸考察方式。同時，定期分析研判，充分發揮提醒函詢誡勉作用，綜合運用巡視巡察、信訪舉報、“12380”平臺等多種監督方式，對苗頭性問題主動提醒、信訪舉報問題逐一函詢、輕微違紀問題及時誡勉，不斷加強幹部履職盡責、擔當作為情況的監督，推動幹部監督管理全覆蓋、無死角、零盲區。

　　選考“真”幹部

　　優秀幹部“選育用管”，“用”是最核心的一環。新城區堅持推行“四選四推四考”幹部選用工作機制，使幹部工作的標準程式更加規範，選任更加民主科學，隊伍建設更加有力。

　　始終堅持優中選優，側重提拔重用考核優秀幹部、實幹型幹部、先進模範幹部、優秀年輕幹部，注重使用在脫貧攻堅、招商引資、信訪維穩、重點項目建設等工作中表現突出的幹部，特別是在本單位本系統考核優秀、專業素養高、業務能力強的幹部以及全區十佳獅子型團隊、十佳幹部標兵、“汪勇式好幹部”等先進榜樣，形成“人盡其才、才盡其用”的鮮明用人導向。推薦幹部環節，堅持實行區級領導推薦、黨委（黨組）推薦、談話調研推薦和召開會議推薦。同時，注重考準核實擬任人選的政治素質、業績作風、個人事項和廉政情況，確保區委選準人、用好人。

　　近年來，新城區貫徹運用“三項機制”，結合擔當作為專題研判和疫情防控優秀幹部推薦情況，共調整幹部217名，進一步樹立憑實績用幹部、獎優罰劣、鞭策後進的用人導向。同時，綜合考慮德才表現、職責輕重、工作實績和資歷等因素，穩妥有序推進公務員職級晉陞，不搞到點必提，不做“大鍋飯”，讓職級晉陞成為激勵幹部的“風向標”，形成了“幹事有動力、晉陞有通道、發展有空間”的良好氛圍。（西安新聞網通訊員 張帆 王蕊 曹丹丹）