仁村是陜西省西安市高陵區通遠街道最北部的行政村，人口較多，經濟基礎薄弱。前幾年，村“兩委”班子戰鬥力不強、組織生活制度落實不嚴、黨員服務能力弱、信訪矛盾突出，2016年被確定為軟弱渙散黨組織。2016年10月，曾任陜西延長石油工貿有限公司裝卸分公司綜合辦主任、黨辦主任的肖鵬返鄉當選村黨支部書記。如何帶領仁村黨員幹部摘掉上屆“軟弱渙散黨組織”帽子、發展壯大村級集體經濟、推進鄉村治理，成為新一屆支部班子迫切需要解決的問題。

　　建強支部、配強班子、抓住“牛鼻子”

　　“提衣提領子，牽牛牽鼻子”。小打小鬧、辦些小事情，黨支部書記一個人帶著幹還行，但要摘掉“軟弱渙散黨組織”帽子、發展壯大村級集體經濟、推進鄉村治理，就得大家出謀劃策，需要幾個心繫群眾願意帶著群眾共同奮鬥的熱心人，更需要一個強有力的村班子。

　　通遠街道黨工委以軟弱渙散村級黨組織整頓為契機，適時召開黨員大會，以無記名投票方式選舉肖鵬為黨支部書記。同時將3名黨性強、能力強、作風強、群眾認可的致富能人、創業能手充實進村“兩委”班子。“兩委”班子以落實坐班值班制度為切入點強化服務工作，按照“黨支部建設類、日常生産生活類、財務經濟類、涉法涉訴類”4個類別對群眾反映的突出問題進行梳理解決。嚴格落實“四議兩公開”制度，堅持黨務、村務、財務公開，村級所有重大事項全部經黨支部會議研究討論決定，所有實施項目費用堅持按期公開，接受全村黨員群眾監督，確保村內事務程式化、公開化。

　　“走村不漏戶、戶戶見幹部”這是仁村群眾對新一屆村黨支部班子的評價。村黨支部帶領“兩委”班子、各組黨員幹部全員上陣，逐戶上門走訪，繪製了包括村情民情圖、組織體系圖、幫扶聯繫圖、産業發展圖、重點人員圖、旅遊資源發展圖等在內的6張“民情大數據地圖”。地圖繪製工作，磨煉了新一屆支部班子的作風，“民情地圖”也成為幹部群眾的“連心圖”，加強了基層治理、提升了服務效能。

　　黨建引領、産業帶動、充實“錢袋子”

　　“自從村裏黨建花園農場建成後，我就在這裡面打工，離家近，既能照顧到家裏的事，還能有一份收入。農場的效益也好，我一個月能掙到三千多塊錢。”仁村三組村民尹金玲自豪地説。

　　尹金玲的故事只是仁村黨建花園農場眾多“股民”生活的一個剪影。

　　如何做大做強村集體經濟，帶動村民群眾增收致富是擺在仁村黨支部面前一個急需解決的問題。“寧願苦幹，不能苦熬，不當‘守攤子’的村幹部”這是仁村“兩委”班子多次討論後形成的共識。村“兩委”認識到，好日子是幹出來的，一個人可能走得快，而一個團隊才能走得遠。依靠集體的力量抱團發展，才能實現共同富裕。

　　仁村能有今天，黨支部的堅強領導是根本。

　　2017年仁村黨支部以農村産權制度改革為契機，堅持黨建引領，發展壯大村級集體經濟，成立高陵區通遠街道仁村集體經濟合作社，確立了黨支部引領發展、村委會強化服務、合作社承擔集體資産經營管理的發展新模式，全村3768名符合條件的村民成為股民。合作社成立之初，沒有啟動資金，村黨支部積極爭取上級項目資金200余萬元，建成了總投資650萬元、佔地62畝的“仁村黨建花園農場”，農場採取“黨支部+合作社+企業+農民”模式，以花卉種植銷售為主要經營業務，解決農村剩餘勞動力30余人。2019年底，農場將13萬餘元經營收益給群眾分紅。今年，“仁村黨建花園農場”與北京花木公司簽訂了長期代養苗木協議，截至目前，已售出鮮花55萬餘盆，預計年底農場經濟收入將達到100余萬元。

　　共享成果、反哺群眾、做出“好樣子”

　　“村級集體經濟壯大了，服務群眾就更有底氣了”，肖鵬談道，“隨著村級集體經濟的不斷壯大，越來越多的村民從黨建花園農場中受益”。

　　將集體經濟收入反哺群眾、服務發展，用於鞏固基礎設施建設、提升公共服務、幫助貧困群眾，讓群眾真正享受發展壯大村級集體經濟帶來的幸福成果，這是發展壯大村級集體經濟的最終落腳點。仁村黨支部聽取多方建議後，提出分紅資金用於鄉村治理、建設美麗村莊和壯大村級産業的構想。

　　有了集體收入，黨支部在管理上更有話語權，村民凝聚力明顯增強。黨支部牽頭先後實施了衛生改廁工程，完成改廁360余戶；實施生活垃圾治理工程，組建12人的村保潔員隊伍確保村內道路清潔衛生；實施電網升級改造工程，共改造、更新、新裝電能表1230塊，網改線路4000余米，大棚線路絕緣化改造2700余米，解決了電壓不達標、不通動力電等問題，保障了村民生産、生活用電；實施綠色家園工程，突出道路綠化、庭院美化；實施道路暢通工程，對2000余米仁何路進行了整體提升；實施飲水安全鞏固提升工程，村內水塔和健康水站綜合配套，確保全村960戶、3996人村民飲用水安全。

　　喊破嗓子，不如幹出樣子。在新一屆村黨支部的堅強領導下，2016年底仁村軟弱渙散黨組織成功摘帽，2017年仁村先後被榮獲“西安市美麗鄉村”“陜西省旅遊示範村”榮譽稱號，2019年榮獲全國“鄉村治理示範村”榮譽稱號。仁村實現了從軟弱渙散村到先進示範村的蛻變新生！（三秦都市報 記者 韋永健）