原標題：長安區：“服務長”下沉社區打通服務“末梢”

　　對於家住西安市長安區西秦公司小區的居民們來説，最近幾個月小區發生的變化讓大家都感到高興和欣慰。居民李夢祥説，“我已經在這裡住了十來年了，這次真是感受到了翻天覆地的變化。我們心裏也一下子敞亮了！”

　　讓群眾心裏敞亮的事情，正是最近該小區實施的老舊小區改造工程。在此過程中，一位年輕“服務長”的到來，不僅時時幫助小區居民解決身邊的煩心事揪心事，也通過參與老舊小區改造贏得了大家的信任。

　　8月19日下午，記者在西秦公司小區見到了“服務長”阮超。當我們走進小區單元內，乾淨整潔的樓道並沒有什麼異樣。等了解情況後才恍然明白，這看似平常的樓道也來得頗為不易。

　　今年81歲的陳會平已在這裡居住了幾十年，在她的印象裏，小區各樓道曾經堆滿了各種雜物，嚴重影響了居民的日常生活。“多虧了這小夥，經常加班加點在我們小區幹活，組織人員清理雜物、消除安全隱患等，把滿滿的愛都給了我們小區。”説起最近小區的變化，她對阮超大加讚賞。

　　在長安區，像阮超這樣的“服務長”共有396名，而他只是眾多“服務長”中的一員，其故事也是長安區“末梢治理、為民服務”的一個縮影。今年以來，長安區積極探索“末梢治理”新模式，從各單位選拔出396名幹部作為“服務長”正式上崗，下沉到社區，成為打通服務“末梢”的重要力量。

　　這股力量有多重要，還需從一組數據來説明。據西安市民熱線統計，2018年至今，長安區收到的9萬餘件市民投訴中，有5萬多件涉及小區環境衛生、物業服務、水電氣暖等問題，佔投訴總量的55%。這些都是“服務長”需要解決的民生難題。

　　據長安區委組織部城市黨建科科長尚方介紹，為確保“末梢治理、為民服務”取得實效，長安區緊扣治理抓黨建，從制度機制上解決黨建和治理“兩張皮”問題。而這些“服務長”，都是由包抓單位優秀的副科級以上幹部擔任。他們的職責就是深入群眾聽取呼聲，及時解決群眾的訴求。

　　如今，“服務長”並不是單打獨鬥。長安區專門成立了“末梢治理、為民服務”領導小組及其辦公室，並設立臨時黨支部，成立黨員先鋒隊，發動區級部門、駐區企事業單位到小區報到，形成“2+4”工作模式，整合各方資源形成合力，一起參與小區綜合治理、有效服務群眾。

　　在盛世長安小區，該小區“服務長”、長安區委政法委副書記張軍成向記者介紹了“2+4”工作模式的具體情況：“2”指的是小區“服務長”和街道“聯繫長”，“4”為社區民警、法律顧問、物業服務者、自治組織(業委會或物管會)，“服務長”“聯繫長”每週召開碰頭會，及時解決小區治理問題。

　　“我們幹的工作都不算是特別重大的事情，可對於老百姓來説，每一件都關乎群眾的切身利益，對於他們都是大事。能把這些事情解決了，我心裏也有一種成就感。”雖然工作瑣碎，可張軍成很享受這個過程。前段時間剛剛協調處理完小區停車的難題，現在他還會時不時去看看。“看到道路暢通了，心裏也敞亮。”他説。

　　為了隨時隨地了解群眾需求和困難，長安區在加強資源配置的同時，把公共服務、社會服務、市場服務、志願服務下沉到小區，精準投送到千家萬戶，打通聯繫服務群眾“最後一公里”，真正實現“末梢治理、為民服務”。

　　依託每個小區都有“服務長”的優勢，今年以來，長安區集中解決群眾反映的熱點難點問題。針對部分小區圍墻過多、道路狹窄、消防通道不暢、無停車位等難題，“服務長”們各展其能，努力讓群眾居住有品質、生活更幸福。

　　據統計，長安區400個城市小區已實現物業服務、物管會、黨組織、樓棟長“全覆蓋”，基本達到清潔小區標準，3個月共計拆除私搭亂建亂佔2127處、清理垃圾6000余車、清除野廣告5萬餘條、清理樓道陽臺雜物9000余處，人居環境得到進一步改善。

　　“‘末梢治理、為民服務’是提升城市管理水準的新探索。”據長安區委組織部相關負責人介紹，該機制的實行，推動了社會治理和服務重心向基層下移，將更多資源下沉基層，以黨建為抓手，憑藉各級黨組織力量，匯聚各方資源，初步形成了區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建工作新格局。（記者 周明）