灞橋區區長鄒曉剛介紹情況 攝影 霍沛

  國際在線陜西消息：9月25日，西安市召開統籌推進政務服務工作新聞發佈會。西安市灞橋區區長鄒曉剛出席並介紹灞橋區“審前服務模式”相關情況。

   灞橋區始終堅持以人民為中心發展理念，嚴格落實“放管服”改革總體部署，以解決企業群眾辦事堵點、難點問題為核心，針對申請事項理解難、材料填寫難、要求知悉難等突出問題，在完善“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出證”流程基礎上，在全省率先推出“審前服務工作機制”，即，建立審前服務中心，配備審前服務專員，實行“一個標準、一套流程、一次説清、一責到底”的服務模式，通過提供無差別審前服務、定制化準備服務、個性化套餐服務、疑難問題解決服務，實現了審批事項“標準辦、快速辦、透明辦”，區域政務服務能力不斷提升，政務服務更有溫度，企業群眾滿意度不斷提升。

  雙向約束標準化。灞橋區通過審前服務機制，將審批事項的關鍵點、風險點向企業群眾進行全要素、全流程一次性告知，無差別公開；制定“信息雙推送、聯審聯批、審管會商”等三項機制，編制20余萬字《行政審批操作標準》，使服務標準與審查標準完全一致，實現了申請人和審批機關的雙向約束，壓縮了審批自由裁量空間，實現了審批標準化、規範化、透明化。

  套餐服務高效化。灞橋區堅持企業群眾視角，以企業群眾需求為核心、以申請人業態為出發點，推出109個“一件事”套餐，並根據“一件事”申請特點，梳理制定涉及項目投資、企業開辦、食品許可、影院書店經營等常辦的35個類別的多事項融合審批套餐，將模組化的審批服務事項進行整合疊加，實現了標準統一化、準備便利化、審批高效化，申請材料精簡度達到了45%。

  項目審批集約化。灞橋區針對重點項目建設特點，探索建立項目集約審批機制，抽調精幹力量組建重點項目代辦團隊，對重點項目實行集中時間、集中力量、集中辦公“三集中”方式，進行集約化審批，實現了申請、審批雙壓縮，跑出了項目“加速度”。灞橋區僅用3至5天時間就完成了華陽城、幸福裏、凱德廣場等商業綜合體全商場、全業態開業審批服務，得到企業好評。

  定制服務人性化。灞橋區成立了“‘紅馬甲’黨員服務突擊隊”，深入轄區企業、商會、經營戶等服務單位開展調研，深入企業生産一線，聽取企業意見建議，摸清企業實際需求，為企業定制“個性化、訂單式”專屬審批服務菜單，全流程服務、全過程跟蹤。灞橋區在白鹿倉擴容項目中，制定專門審批方案、強化審批保障、優化審批流程，實現了93家商戶食品經營許可證1天辦結。

  群眾服務便捷化。灞橋區提供40個大類112項審前指導、代辦幫辦服務，建立資料提前預審、場所提前踏勘、信息協查互認、上門指導服務等措施，為企業群眾提供專屬審前服務，解決了企業群眾多頭諮詢、多次補正、審中整改等現實問題，實現了服務便捷化，破解了行政審批與企業群眾之間的無形之墻。常辦類審批時限平均壓縮至8個工作日內，企業群眾滿意率達99%以上。

  下一步，灞橋區將繼續關注企業群眾關心的，堅持企業群眾認可的，不斷完善政務服務機制，進一步擴展審前服務覆蓋面，全力打造“四最”營商環境，更好服務轄區企業群眾，最大限度激發市場活力，奮力追趕超越，全力服務保障“十四運”，加快建設宜居灞橋最美城區，全力打造大西安東部增長極。（文 段曉蕊 編輯 馮妍）