2020年以來，西安航天基地聚焦企業痛點難點，多措並舉打出“組合拳”，努力營造“尊商、親商、安商、扶商”的濃厚氛圍，打造更具活力的投資高地，交出了一份高品質“成績單”。隆基股份年産10GW單晶電池及配套中試項目、國家超算西安中心項目、航天六院新區項目建設有序推進，1-11月，西安航天基地規模以上工業增加值增速為22.6%，固定資産投資增速為31.2%……

　　推進“互聯網+政務”融合政務服務持續優化升級

　　12月23日，“航天政策通”小程式單日訪問量累計突破1000次。“航天政策通”是西安航天基地創新推出的一款政務服務微信小程式，設置一鍵搜索、快速查詢、主動推送等服務功能，通過政策實時發佈、智慧匹配、精確解讀、實時推送等方式，可以幫助企業及時了解政策信息，助力企業精準對接政策紅利，自3月15日上線以來，已經註冊企業1058家。

　　“航天政策通”是航天基地推進“互聯網+政務服務”的有力實踐。除了推出“航天政策通”促進政策落地落實，航天基地以企業群眾滿意為目標，持續推進“互聯網+政務服務”融合，助力政務服務優化升級。累計上線事項120項，其中網辦事項119項，網辦率達99.1%。

　　2020年，針對重點項目，西安航天基地設立了市政綜合服務窗口，並依託航天政務創新服務平臺，實現水電氣暖“雲報裝”；全面實施“互聯網＋不動産登記”，實現不動産登記信息互聯共享，一般類登記業務60%實現網上申請、抵押登記業務70%實現網上申請；依託陜西電子稅務局、自助辦稅終端，拓展網上辦稅繳費事項範圍，實現車輛購置稅可通過支付寶線上繳納，91%主要辦稅事項全程網上辦理。

　　加快建設“一網、一門、一次”群眾企業辦事更加便利

　　2020年以來，西安航天基地加快政務服務腳步，緊扣“一網、一門、一次”改革，創新發佈“好差評”管理辦法，完善政務服務網功能要素。同時聯合高新區開展政務服務“兩區通辦”，聯合經開區、航空基地開展政務服務“三區通辦”，讓更多的政務服務事項“上一網、進一門、到一窗、跑一次”，給群眾和企業辦事帶來更多便利。

　　西安航天基地推出“一件事套餐”服務

　　西安航天基地大力推進“一件事套餐”主題服務，2020年推出服務事項43項。其中，針對高校畢業生推出“畢業生一件事”服務，把校招、檔案、參保、優惠政策等關聯事項打包成一件事，畢業生只需要提交一套材料，即可一次辦理。

　　“市政管線工程一件事”服務將企業投資項目備案、管線工程規劃設計方案審查、介面審批（給水、雨水、污水支管）、佔用及挖掘城市道路審批打包成一件事，採取並聯審批模式，聯合開展方案審查，一次性確定設計方案，指導企業一次性提供申請資料，一次性現場踏勘，一次性出具正式審批意見，實現4個事項“一次申報、一次受理、一次辦結”。

　　同時，為進一步擴大西安航天基地“15分鐘政務服務圈”覆蓋範圍，建設宜居社區，啟航路社區便民服務站正式運營，70%以上社區居民實現“身邊事”可“身邊辦”。不動産登記業務也開通了“同城通辦”服務，打通了不動産登記“最後一公里”。

　　“前臺綜合受理、後臺集成服務”行政審批高效快捷

　　西安航天基地通過一系列創新機制措施推動行政審批工作有序高效運轉，不斷擦亮行政審批這塊優化營商環境的“金字招牌”。在轄區推行“一單定制、三項集成”定制化審批模式，實現政府投資類項目審批時間最多可壓縮到75個工作日，一般社會類投資項目可壓縮到50個工作日，審批時間壓縮20%左右。

　　開啟重點項目審批綠色通道，加快辦理項目審批手續。針對工程建設項目制定工程建設項目“聯合測繪”實施細則，提高項目竣工驗收效率。加快審批服務集成化，推出市政介面“一圖並審”，將審批時間壓縮至5個工作日。

　　企業開辦是市場主體設立的第一道關口，是優化營商環境的關鍵環節。2020年以來，西安航天基地聚焦企業開辦的痛點、焦點、難點，持續提升企業開辦的便利化水準。設立了“企業開辦服務專區”，構建起了“前臺綜合受理、後臺集成服務”的智慧模式。目前，已實現企業登記設立全程電子化，累計申報2031戶，企業開辦實現1個工作日內辦結，企業名稱自主申報率達79.1%。

　　打出“保姆式”政策組合拳 市場煥發生命活力

　　營商環境是“軟實力”，但需要“硬措施”來托底。2020年以來，面對新冠肺炎疫情和國內外複雜嚴峻的經濟環境，航天基地堅持兩手抓，兩手硬，科學統籌疫情防控和經濟社會發展，激發市場活力。

　　疫情防控期間，西安航天基地主動出臺11項政策，在全省率先開啟“雲上招聘”活動，協助企業解決資金週轉和人才儲備壓力；結合西安航天基地産業和基礎建設實際情況，出臺陜西省首個聚焦“新基建”的專項政策，從5G網絡、數據基礎設施、智慧社會基礎設施、人工智能、工業互聯網、市場開拓、應用場景等7個方面，出臺12條具體措施，多項補貼金額高達1000萬元；同時，以落實“減稅降費”為重點，降低企業生産經營負擔，新增減稅降費金額2.66萬元，惠及戶數10285戶，戶均減免額1.78萬元。

　　為了充分激發市場活力，西安航天基地實行“保姆式”服務，把企業的事當自己的事，推動服務往深處走、實處走；開展15場融資對接會，幫助企業對接融資1600萬元；組織召開“電子商務”工作會、促消費穩外貿工作推進大會及西安市首場“送政策、惠民生、穩就業、促發展”座談會，將好政策送上企業門，主動為企業答疑解惑。

　　西安航天基地開設“法律諮詢”專窗

　　與此同時，西安航天基地還開設了“就業復工”專項窗口和法律諮詢專窗，推出政務服務“愛心服務卡”和“法律諮詢日”服務，設立航天基地技術轉化服務中心、絲路慧谷政務服務中心2處知識産權維權援助工作站，為企業、知識産權權利人和消費者快速維護合法權益提供服務。2020年累計向企業發放穩就業補貼約274.49萬元，惠及370家企業。

　　營商環境只有更好，沒有最好，優化營商環境永遠在路上。西安航天基地將持續深化“放管服”改革，持續推進“互聯網+政務服務”改革，為企業提供高效、便捷的政務服務，打造營商環境新高地。同時，加快引進和培育一批優秀企業家和高層次領軍人才，推動區域教育、醫療、養老等領域發展，推進智慧城市建設，不斷提升轄區生活品質，在“十四五”新的起點擘畫新藍圖。 (西安航天基地)