國際在線陜西報道：2月22日，延安市第五屆人民代表大會第六次會議開幕。會議回顧總結了延安市“十三五”時期和2020年的主要工作，明確了“十四五”發展規劃並安排部署了2021年重點任務。

  “十三五”以來，延安市錨定發展、以幹克難、爬坡過坎、矢志轉型，充分發揮“兩個明顯優勢”，積極破解“一個明顯制約”，經濟社會發展取得新的歷史性成就，為“十四五”的開局奠定了基礎，並下好了“先手棋”。

  政府工作報告指出，“十四五”時期，延安將在建設國家現代能源經濟示範區、黃河流域生態保護和高品質發展先行區、革命文物國家文物保護利用示範區、國內一流蘋果研發生産行銷基地“三區一基地”這五大方面取得重大進展，為陜西新時代追趕超越做出延安貢獻，為2035年基本實現社會主義現代化奠定堅實基礎。

  高品質發展邁出更大步伐

  當前，延安市正站在新的歷史方位，處於戰略疊加的機遇期和轉型升級的突破期，面臨著前所未有的時代機遇。按照中央和陜西省委、延安市委要求，延安市人民政府編制了《延安市“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》，提出了未來十五年特別是今後五年的發展目標、主要任務和重大舉措，會議審議批准通過後，延安市政府將認真組織實施，推動全市經濟社會的的高品質發展。

  “十四五”期間，延安將實現國民生産總值年均增長6.5%左右，全社會固定資産投資增長6.5%，地方財政收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%。

  未來五年，延安市將聚焦新舊動能轉換，促進轉型升級，推動高品質發展邁出更大步伐。延安將堅持高端化、綠色化、智慧化、融合化發展，加快能源由量的擴張向質的提升跨越，大力培育新産業、新動能、新增長極，著力打造油氣、煤電、能化、農業、文旅五大千億級和先進製造、新經濟兩大五百億級産業集群。

  與此同時，延安將全面升級“3+X”現代農業産業，並推動以文化旅遊為主的現代服務業高效發展，實施擴大內需戰略，暢通區域經濟循環，擴大有效投資，釋放消費潛力，融入新發展格局。

  高水準對外開放取得更大突破

  “十四五”時期，延安將聚焦改革創新，促進集成高效，推動高水準開放取得更大突破。政府工作報告指出，延安將充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發揮政府作用，優化提升營商環境，推動有效市場和有為政府更好結合。

  未來五年，延安將持續深化國資國企改革，加快釋放非公經濟活力，做實做強做優實體經濟，落實創新驅動發展戰略，促進科技與經濟緊密結合、創新成果與産業發展密切對接，讓創新成為驅動高品質發展的新引擎。

  在對外開放層面，延安將積極融入共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、新時代支持革命老區振興發展等國家戰略，打造國家陸港型物流樞紐承載城市，加快航空口岸、保稅物流中心、跨境電子商務綜合試驗區、陜西自貿區延安協同創新區四大對外開放平臺建設，加強蘇陜等區域協作合作，主動承接産業梯度轉移，積極開展招商引資，促進更高水準對外開放。

  高顏值人居環境更加靚麗

  “十四五”時期，延安將聚焦共同富裕和生態保護，一方面促進民生改善，推動高品質生活更具成色；一方面促進和諧共生，推動高顏值環境更加靚麗。

  未來五年，延安將充分發揮城鎮化和基礎設施建設空間大的後發優勢，實施城市更新行動，強化寶塔區、安塞區和高新區、新區、南泥灣開發區放的核心引領作用，加快補齊縣城公共服務短板，推進鄉村全面振興，工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮，爭取讓城鎮化率達到67%。

  在基礎設施建設上，延安將加強“兩新一重”建設，建成西延高鐵，開工延榆鄂高鐵、子長至安塞高速、古賢水庫、永寧山水庫等重大工程，並實現延安市全市新增高速公路300公里，供水能力達到5.6億立方米，電力外送能力達到732萬千瓦，市域5G網絡、千兆寬頻實現全覆蓋。另外，延安還將緊盯重點領域和重點人群，推動更加充分更有品質就業，提高城鄉居民收入，健全多層次社會保障體系，不斷滿足群眾對美好生活的嚮往。

  在生態保護方面，延安將實施主體功能區戰略，強化國土空間開發保護，統籌推進山水林田湖草系統治理，加快重點生態工程建設，全面推行林長制，鞏固提升退耕還林成果，森林覆蓋率達到55%，構築黃河中游生態安全屏障。延安將加快構建綠色低碳循環産業體系、大幅提高資源利用效率、推動生産生活方式綠色轉型……推動區域生態環境的整體提升，延安正全力以赴。（文 陳鏘 周茜雯）