3月29日，陜西延長中煤榆林能源化工有限公司包裝車間裏，隨著又一批白花花的“工業大米”聚丙烯裝車外運，我省最大煤油氣資源綜合利用“填平補齊”項目平穩通過今年一季度試運行，這標誌著榆林市在打造世界一流能化基地的征程上又邁出了堅實的一步。

　　5年來，榆林市堅定不移貫徹新發展理念，瞄準“世界一流”推進高端能化基地建設，下氣力夯實生態底色，持續增加民生事業投入，交出了高品質發展的精彩答卷。

　　轉變思路，加快推動轉型升級

　　2月23日，近百座塔吊林立，數千名建設者忙碌不停……在榆神工業區清水工業園區，全球在建最大煤化工項目——榆林化學煤炭分質利用制化工新材料示範項目，每天都在拔節生長。

　　近年來，為避免陷入“資源詛咒”困境，榆林市不斷尋找新發展方案。

　　轉——打開解放思想“總開關”。榆林全面啟動十大戰略問題研究，破解轉型升級難題，全力打造“從一塊煤到一匹布”的煤化工全産業鏈，創建國家級能源革命創新示範區。5年來，榆林8個現代煤化工和1個石化示範工程列入國家級規劃，總投資3100多億元的一批重大轉化項目紮實推進，探索形成6條世界領先的煤基化工循環産業鏈，五大千億級項目引領的萬億級高端能化産業集群加快形成，重點能源化工項目已累計完成投資1469億元，規模以上工業增加值連續15年居全省首位。

　　變——現代産業體系加速構建。世界首條大型無人機貨運超視距航線被引入，榆林成為國家級民用無人駕駛航空試驗區；農業總産值累計增長38.4％，糧食産量連年排名全省第一；第三産業增加值累計增長30％，非能源工業産值累計增長27％，戰略性新興産業增加值年增速保持在11％以上。“榆林名片”越來越多。

　　改——紮實推進改革開放。隨著全國首個地級市營商環境監測平臺上線運行，榆林城市信用綜合指數排名穩居全省第一，營商環境排名進入全省第一方陣。組建榆林農村商業銀行，北元化工實現榆林上市企業“零”的突破。整市完成農村集體産權制度改革，村集體總收益10.1億元，激發農村活力。2020年，榆林市GDP突破4300億元，“十三五”期間年均增長7.3％，總量由全國第61位升至第54位，位居西部城市第六，經濟實力邁上新臺階。

　　提質增效，夯實生態底色

　　“毛烏素沙漠硬生生讓我們整綠了。”2020年，熱門電影《我和我的家鄉》講述的榆林治沙故事，引起不少觀眾的強烈共鳴。

　　“十三五”以來，榆林市堅定不移把生態建設擺在事關全局發展的戰略位置，傳承治沙精神，開展林業建設5年大提升、“塞上森林城”提質增效行動和高速公路生態長廊建設等造林綠化活動，全市林木覆蓋率達34.8%，成功創建國家森林城市；在全省率先成立生態文明建設委員會，實施8大生態建設行動；資源型企業主動參與造林綠化，每年投入資金超過1億元，尤其是2020年“塞上森林城”提質增效行動開展以來，40家資源型企業自籌資金4.3億元，實施造林綠化11萬畝，參與企業數量、投資額度、造林面積均創歷史新高。如今，百萬畝環城森林圈加快建成，榆林中心城區新增規劃綠地1365畝，中心城區綠化覆蓋率達37.9%，人均公園綠地面積超過全省平均水準，一批園林式景觀紛紛涌現。

　　榆林持續打好污染防治攻堅戰，將最初的鐵腕治污十四項攻堅行動升級為三十項，開展減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠等一系列專項整治，711戶“散亂污”企業專項治理基本完成；建立全省首個“空天地”一體化大氣污染監測體系，PM2.5年均濃度達到國家二級標準；18個城市集中飲用水水源地水質全部達標，累計治理污水直排口936個，獲評全國城市黑臭水體治理示範城市；“十三五”末單位GDP能耗較“十二五”末降低17.18％；17個村莊獲評“國家森林鄉村”。

　　補齊短板，增進民生福祉

　　“今年村集體養殖場賺了10萬多元，有了穩定收入，日子一定越過越好。”2月5日，子洲縣麥地山村會計拓義發一邊核對賬目，一邊高興地歡呼起來。

　　子洲縣曾經是榆林貧困人口最多的縣，2020年2月，該縣和佳縣、清澗縣退出貧困縣序列，標誌著榆林全市告別絕對貧困。

　　“十三五”以來，榆林堅持以人民為中心的發展思想，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦“兩不愁三保障”，創新採用“4+X”扶貧模式、扶貧扶志“6+6”工作法等舉措，全面打贏脫貧攻堅戰。截至目前，全市899個貧困村、48.63萬貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困人口年人均純收入12023.57元，特色産業累計覆蓋25.6萬戶。

　　聚焦群眾“急難愁盼”，五年來，榆林為全市行政區域內所有人員購買“兩元民生保險”，全市每千人擁有醫療床位6.09張，新建改擴建中小學幼兒園700多所，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　與此同時，榆林紮實推進區域最具影響力城市建設，“縣縣通高速公路”變為現實；建成榆林榆陽4D機場，客流量位居全省第二、西北支線機場第一；榆林至西安、神木至西安動車開通運行，跑出榆林速度。省上、榆林市共建科創新城實質起步，橫山撤縣設區，神木撤縣設市。路網管網和市政公用設施更加完善，“四館兩中心”主體完工，榆溪河生態長廊全線貫通，東線引黃幹線工程開工，西線引黃提升改建和三縣供水工程建成通水。

　　風來潮起，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。“十四五”開局之年，榆林市將融入新發展格局，不懈奮鬥、勇往直前，加快建設“邁向現代化的資源型領航城市”，續寫新時代榆林高品質發展新篇章。（記者 程剛 通訊員 張文斌 魏麗娟）