30年滄桑巨變，30載春華秋實。經過30年的發展，如今的西安高新區，展現在世人面前的是一座廣廈林立、人才聚集、産業興旺的現代化科技新城。

　　建區以來，西安高新區始終堅持規劃引領發展，産業結構持續優化、城鄉建設不斷加速、城市品質明顯改善、人民幸福指數不斷提高，實現了從西安西南偏遠郊區，到最年輕、最具活力城區的華麗蛻變。

　　規劃引領 産業立區

　　“要摒棄單一發展工業的模式。”這是1991年，西安高新區一期啟動建設時的規劃設想。

　　西安高新區早期資料圖（央廣網發 高新區供圖）

　　30年前，偏居西安城南一隅的西安高新區，在面積僅有2.7平方公里的土地上，科學規劃、合理佈局工業用地、居住用地、配套服務用地，採用等量配比的方式，以花園為中心建設産業園。園區建設過程中，一方面選擇符合高新區産業定位、具有較強經濟帶動作用和價值鏈高端的産業，為城市發展打下堅實基礎；另一方面通過生産、生活等配套設施與城市空間佈局的合力管控，形成功能完善的産業園區配套支撐。

　　隨後，西安高新區內入駐了東盛科技、聯合汽車電子、驪山電子等企業，同時還在園區南部綜合配套區以新紀元公園為核心，佈置了居住小區、中學、小學、幼兒園等用地。産業和配套相互支撐、相得益彰，一座“産、城、人”相融合的科技園區如雨後春筍般拔地而起。

　　“儘管當時高新區的範圍還很小，但看到那裏明顯優於其他區域的設計規劃和環境配套，就感覺到西安高新區一定會有很大發展。”從小住在西安南二環邊上，看著高新區一點點“長大”的趙女士説，在她看來那時的西安高新區就展現出了非凡的魅力，讓人心之嚮往。

　　隨著高新區區域發展和産業承載空間的進一步擴大，城市功能逐步完善，各類服務設施逐漸健全，西安高新區的品牌力和吸引力也愈發強勁。三星、美光、強生、中興、華為等一批知名全球領導性企業紛紛入駐，高新區實現了由“高新産業園區”向“科技創新城區”的轉變。

　　要素保障 “畝均論英雄”

　　科學合理的規劃事關長遠發展、也事關城市的未來。當前，西安高新區的管轄面積已達上千平方公里，管理人口超過100萬。西安高新區産業佈局不斷優化的同時，産城融合的力度也絲毫沒有降低。

　　如今的高新區廣廈林立（央廣網發 高新區供圖）

　　據介紹，為重點解決産業對城市功能的需求，高新區通過城市“雙修”解決建成區公共服務不足等問題，在新規劃區域加大公共服務的有效配置。其中，高新區通過西安創業咖啡街區等模式，打破既有園區與城區之間邊界，將城市功能引入園區，塑造滿足新時期要求的創新産業空間。

　　和許多開發區一樣，高速發展中的西安高新區也不得不面對土地資源趨緊、土地供需矛盾、要素配置低效等問題。如何利用好有限的土地資源，創造出更大的價值和效益？打破資源要素瓶頸，堅持“畝均論英雄”，這是新時期高新區高品質發展的核心要求。

　　“一方面是通過用地指標優先保障重點區域、重要産業、重大項目，一方面是處置消化閒置用地，以土地資源高效集約利用推動高品質發展。”高新區相關負責人介紹，按照“畝均論英雄”的理念，從2018年起，西安高新區針對入區企業、區內工業企業和規模以上服務業企業全面制定“畝産效益”綜合標準，以畝均效益指標為核心，按照評價得分將企業分類，推動生産要素向高效益、高産出、高技術、高成長性、升級發展成效明顯的優質類企業集聚，倒逼整治類企業淘汰落後産能，主動轉産轉移，騰挪發展空間。

　　時至今日，西安高新區已逐步形成了以光電子、智慧製造、新能源新材料、汽車、生物醫藥五大先進製造業産業集群為主導的“5+5+6+1”産業體系，在不斷夯實産業基礎的同時，著力補齊民生短板，全力推動産城融合發展。

　　綠色發展 築夢幸福新城

　　如今的西安高新區，功能分區更加合理、配套設施更加完善、城市環境更加優美。

　　高新區夜景（央廣網發 高新區供圖）

　　高新區相關負責人介紹，近年來，西安高新區通過一系列的重點規劃和專題規劃，高新區內部達到融合發展，構建“一心、雙廊、三片區”的總體空間結構，全力提升城市品質。

　　“現在的高新區和成立之初相比真是發生了翻天覆地的變化。”家住西安高新區綠地世紀城的蕭女士説，一條條馬路寬闊平坦、一座座大樓時尚亮麗，街邊的綠化美化精緻高雅，特別是新修建的灃河綠道、梁家灘濕地公園，讓居住在這裡的人感到滿滿的幸福。

　　讓蕭女士這樣工作居住在西安高新區的市民更為欣喜的是，隨著高新區規劃建設的進一步完善，一直以來困擾大家的醫療、教育等配套問題也開始逐步得到改善，“孩子在家門口就能接受優質的教育，日常就醫也能享受到優質的醫療資源。”蕭女士説。

　　據西安高新區相關負責人介紹，近年來，除了新建50所學校，促進區域教育資源均衡發展。西安高新區還瞄準西京醫院等優質資源，規劃高新區公共衛生服務中心在內10余所醫院及54所社區服務中心；規劃特色主題街區2個；建成中大國際、世紀金花、萬達one、陽光天地等10余個大型商業綜合體；規劃大中型公園6個，主題博物館6家。區內的陜西體育博物館、西安錦業美術博物館、唐城墻遺址公園等也已成為高新旅遊的“金名片”。

　　在城市加快發展的同時，西安高新區還加快推進城中村和棚戶區改造，通過優化城市佈局提升城市品質，實現城市有序、有機更新。1991年至今，高新區共回遷安置村莊47個，建設安置回遷房屋約530.851萬平方米。

　　高新區相關負責人表示，30年來，西安高新區堅持以規劃引領高品質發展，實現從“一條路”到“一座城”的滄桑巨變。西安高新區將聚焦創新驅動發展示範區和高品質發展先行區“兩區”建設使命，開啟新征程，正式啟動絲路科學城建設，全力打造實力高新、科創高新、品質高新、幸福高新。（記者王佳愛 通訊員楊皓）