10月21日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發佈會。陜西省民政廳副廳長、新聞發言人戈養年，陜西省民政廳辦公室主任李平出席發佈會，並介紹“堅持在發展中保障和改善民生 奮力譜寫陜西民政事業高品質發展新篇章”有關情況。

　　戈養年表示，“十三五”以來，陜西省民政系統踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，圍繞“三個聚焦”，履行“三基職責”，做好 “六穩”工作，落實“六保”任務，各項工作取得明顯成效。截至2021年9月底，陜西省累計下撥中央和省級民政事業經費652.91億元，實施民政公共服務設施建設項目1.3萬多個，惠及970多萬群眾。

　　據了解，陜西省保障城鄉低保對象60.8萬戶、133.5萬人，保障城鄉特困人員12.9萬人；建成農村社區服務中心7018個、城鎮社區服務站2775個，覆蓋率分別達到41.6%、85.4%；登記管理3.1萬個社會組織；先後調整縣級行政區劃8個；全省建成各類養老機構及服務設施1.65萬個，建成各類養老床位27.6萬張；設有救助管理機構100個、殯儀館86個、公墓183座；建成48個民政福利園區。

　　守牢脫貧攻堅“最後一道防線”

　　民政部門在決勝脫貧攻堅中承擔兜底保障的重要任務，是全面建成小康社會的底線制度安排。脫貧攻堅戰以來，陜西省民政系統先後制定印發了《關於加強農村低保和扶貧開發政策銜接的實施意見》《民政系統打贏脫貧攻堅戰三年行動方案》等50多個政策措施，連續5年提高城鄉低保標準，農村低保最低限定標準從2015年底的2500元/人年，提高到2020年4827元/人年，增長93.08%。

　　全省已脫貧的459.79萬人中納入民政兜底保障範圍104.93萬人，佔22.82%；9.28萬邊緣易致貧人口、脫貧不穩定人口和突發嚴重困難人口共納入兜底保障範圍5.55萬人，佔59.86%，實現了吃穿“兩不愁”；組建了12個省級社會組織扶貧團，示範帶動全省1.3萬多個社會組織參與扶貧行動，投入資金53.6億元，幫扶群眾428萬人。

　　基本民生保障水準穩步提升

　　2020年新冠肺炎疫情暴發後，全省近20萬名社區工作者、1.26萬名民政幹部和服務機構工作人員、40多萬名志願者守嚴守牢社區防控陣地，全省民政服務機構實現“零感染”，實施臨時救助48.05萬人次。同時，民政部門認真落實“六穩”“六保”任務，先後9次啟動物價上漲聯動機制，及時完善農村“三留守”、流浪乞討人員等特殊群體關愛服務措施，實施“福康工程”“民康計劃”等服務項目，全省108萬殘疾人得到實惠；開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，累計救助生活無著流浪乞討人員3.5萬人次。

　　2021年以來，民政部門加快推進社會救助制度綜合改革，探索構建“弱有所扶”大救助體系，立足於梯度救助，構建起低保、特困群體和低保邊緣戶、支出型困難群體以及其他遭遇突發情形的困難群眾三層“救助圈”；立足於“放管服”改革，推動社會救助審核確認權下放至鎮（街）；立足於便民利民，開通上線民政“E救助”，實現救助業務“掌上辦”，讓數據“多跑路”、困難群眾“少奔波”。此外，民政部門根據2021年嚴峻的雨情汛情，對受災困難群眾逐戶走訪排查，將符合條件的及時給予“臨時救助”。目前，已排查19.7萬人次，下撥臨時救助儲備金2.3億元，實施臨時救助3.6萬人次，確保困難群眾生活無虞。同時，民政部門組織全省20多家專業救援力量深入災區開展協助人員轉移等工作，動員社會組織捐贈款物2100余萬元。

　　基層社會治理效能不斷提升

　　著眼“共建共治共享”目標，民政部門紮實做好基層政權建設和城鄉社區治理、社會組織建設、區劃地名界線管理等工作，助力做好全省基層社會治理“大文章”。

　　在基層政權建設和社區治理方面，民政部門配合陜西省委組織部先後組織開展了村（居）委會換屆選舉工作；推廣西安市“一刻鐘社區服務圈”、千陽縣村級“小微權力”清單制度、旬陽縣“黨建引領、三治融合”等社區治理經驗。在社會組織建設方面，民政部門堅持培育發展與監督管理並重，大力培育發展社區社會組織，目前全省登記備案社區社會組織達到1.27萬個。2021年以來，民政部門聯合22個省級部門部署開展打擊整治非法社會組織專項行動，公開曝光101家涉嫌非法社會組織，清理規範“僵屍型”社會組織849家。在行政區劃管理方面，“十三五”期間，民政部門先後完成了安塞縣、戶縣、南鄭縣的撤縣設區和神木縣、彬縣、子長縣的撤縣設市工作，完成40個鄉級行政區變更調整工作；2021年完成了鳳翔縣撤縣設區和旬陽縣撤縣設市工作。

　　推進基本社會服務提質增效

　　民政部門緊盯“一老一小”、殯葬、社工、婚姻等群眾關切的基本社會服務，在做優基本養老服務方面，民政部門出臺涉老政策性文件20多個，推廣“時間銀行”等助老服務新模式；建成養老機構及服務設施1.65萬個，其中城市日間照料中心1860個、農村互助幸福院1.38萬個。2021年，民政部門加快完善“一院一中心多站點”的居家社區養老服務體系，按照社區日間照料機構2022年覆蓋率超過90%的目標，2021年計劃新建1000個社區日間照料中心，目前已開工建設800個。

　　在兒童福利和未成年人保護方面，民政部門通過強化基層兒童服務隊伍建設、夯實監護責任、推動社會參與等工作，建立起縣有兒童審管員、鎮街有兒童督導員、村居有兒童主任的“三級保護網絡”。在婚姻登記和殯葬服務方面，民政部門持續推進殯葬、婚俗習俗改革，加大婚姻登記“跨省通辦”試點工作力度，全省所有婚姻登記機關實現全程電子化服務。

　　在慈善和社會工作方面，民政部門著眼發揮慈善的第三次分配作用，“十三五”以來，全省共接收社會捐贈款物65.87億元；建立健全社會工作專業人才培養體系、評價體系，全省330多萬註冊志願者、2.7萬個志願服務團隊、1.7萬名社工專業人才長期活躍在城鄉社區服務、救災、助殘等民生領域；啟動鄉鎮（街道）社工站建設，推動專業化、規範化社工平臺向基層延伸，目前已建成鄉鎮社工站322個。