自2021年12月9日以來，陜西全省累計報告本土確診病例1883例，其中西安市1856例，佔到全省本土確診病例的絕大部分。1月5日，在西安市召開的第47場新冠肺炎疫情防控工作新聞發佈會上，西安市副市長徐明非通報稱，“當前，西安社會面病例基本實現清零，疫情蔓延勢頭得到有效遏制。”

　　那麼，西安疫情防控的難點是什麼？都採取了哪些措施？就此，國務院聯防聯控機制綜合組陜西工作組流調溯源組組長、國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍，國務院聯防聯控機制綜合組陜西工作組流調溯源組專家、中國疾控中心衛生應急中心主任李群，就當前和下一步防控工作重點以及社會關注的熱點問題，進行了權威解讀。

　　國家專家與地方專家進行混合作戰

　　西安本輪疫情發生後，國家和省市層面先後採取了哪些措施？取得了什麼效果？

　　“本輪西安疫情發生以後，黨中央、國務院高度重視，十分關心西安人民的生命健康安全，國家衛生健康委、國家疾控局按照黨中央、國務院的部署，第一時間派出工作組，指導西安疫情防控工作。”國務院聯防聯控機制綜合組陜西工作組流調溯源組組長、國家衛生健康委疾控局副局長、一級巡視員雷正龍説，一是派出核酸檢測、流調、醫療救治工作（隊伍）到當地幫助處置疫情。同時，指導當地落實社區防控和集中隔離等工作；二是國家專家和地方幹部下沉到基層，靠前指揮、一線調度，使“最先一公里”和“最後一公里”有效銜接；三是發揮流調和衛生監督專業隊伍的作用，國家專家與地方專家進行混合作戰，融為一體。流調作用就是把“風險人群”找到，衛生監督隊伍就是確保把“風險人群管好管住”。

　　他説，在疫情防控過程中，防控措施也是隨著疫情形勢的變化進行調整。德爾塔株傳播速度快，要求我們工作的速度更快，要跑在病毒前面。所以説我們在有些重點地區，開展多頻次的核酸檢測，開展“敲門行動”，摸清底數，目的就是儘快把社會層面的傳染源找到。在疫情快速上升期，針對疫情已經發生一定規模的社區傳播和存在外溢病例的情況下，我們在已劃定三百多個封控區和管控區的基礎上，實施全市的嚴格管控。

　　在高峰平臺期，進一步強化“不出門、不聚集”，防控措施進一步加強；在疫情出現下降時，進一步針對重點地區、重點人群實行精準防控，確保實現早日清零。

　　嚴格管控是防止疫情的外溢和內部擴散

　　西安本輪疫情採取嚴格管控措施的必要性和合理性是什麼？雷正龍説，2021年12月23日，西安市實行嚴格管控，是在充分根據疫情的形勢作出研判的基礎上作出的，目的就是防止疫情的外溢和內部擴散。

　　經專家評判，本次疫情與2021年12月4日境外航班輸入病例關聯，到了12月下旬，西安市已有10個區27個街道出現病例，況且有些病例來源不明；多個街道、小區出現聚集性疫情，説明已經發生社區傳播並出現逐步擴散的趨勢，而且面臨著更大範圍，更大規模疫情的風險。同時，幾個省份已經報告發現西安外溢病例。

　　“採取嚴格管控措施，目的是內防蔓延，外防溢出，是必須和科學的措施。”他説，這種嚴格管控措施是階段性的工作需要，他們會根據疫情變化和風險研判進行動態調整，特別是在疫情穩定後，封控區、管控區、防範區會進行動態調整；中、高風險區會逐步解除，人民群眾生活逐步恢復正常。

　　“社會面清零”後管控狀態會逐步調整、解除

　　西安為何要把“社會面清零”作為首要目標？“社會面清零”和國內疫情控制採取的動態清零有何關係？ 雷正龍説，動態清零是中國控制疫情的法寶，堅持人民至上、生命至上是我們一切防控舉措的出發點和落腳點。“社會面清零”是動態清零的一個過程，先要實現“社會面清零”，才能實現全面清零。

　　他説，西安本輪疫情情況比較複雜，且規模性較大，一個很重要的特點就是疫情發現的時候已經出現社區傳播，況且有較多的隱匿性傳播。針對這種情況，首要的任務是將散落在社區層面的隱匿病例找出來，管控起來；同時結合流行病學調查儘快排查到密接和次密接，送到集中隔離點，徹底阻斷社區傳播，控制住風險，才能實現“社會面清零”，最終實現全面清零。

　　“社會面清零”代表著疫情在社區傳播的風險得到控制和消除，即使在封控區或集中隔離點出現病例，也不會對整個疫情態勢造成影響。“社會面清零”後，目前的管控狀態會逐步調整、解除，也逐步恢復人民群眾的正常生活秩序。

　　這次疫情點多、面廣多種形式併發

　　如何看待西安本輪疫情？有哪些特點？，國務院聯防聯控機制綜合組陜西工作組流調溯源組專家、中國疾控中心衛生應急中心主任李群説，這次疫情是我國自武漢以來，在一個超大城市所發生的病例數最多、規模最大的一次本土疫情，發病數達1800例以上，這次疫情也呈現了點多、面廣、社區傳播和聚集性疫情多種形式併發，上升勢頭兇猛的特點。在西安市內有13個行政區和功能區都發生了疫情，而且導致了省外省內多個城市疫情的發生，連續7天病例數在150例以上，這種速度和規模是少見的。

　　這次疫情是由境外輸入的德爾塔變異株所引起。這種病毒感染人以後，病毒載量大、傳染性強、傳播速度快，控制本身就非常棘手。

　　“西安市是一個超大城市，人口基數巨大、人口密度高，西安又是我國重要的交通樞紐，城市內的交通也非常發達，人口流動性強，學校、超市，包括批發市場人口聚集性程度高，城市內的小區類型多，差異化大；這個季節本身又是冬季，人們在室內封閉性場所待的時間比較長，這些都是非常有利於呼吸道傳染病傳播的因素。反過來就是我們控制呼吸道傳染病的不利之處。”他説，在做好本土疫情的防控同時，又要防止疫情外輸。既要控制疫情，又要保證城市生命線，做好市民的各項保障，其控制工作的複雜程度和難度是非常大的。

　　開展多輪大規模核酸篩有三個方面的作用

　　西安本輪疫情防控中開展多輪大規模核酸篩查的作用是什麼？“這次疫情發生以後，特別是2021年12月23日在全市採取嚴格的管控措施以來，西安市採取了多輪大規模的核酸篩查，在封控區、管控區定期採取規模化的核酸篩查。”李群説，開展大規模核酸篩查，特別是在風險地區開展多輪次的篩查，對疫情防控工作有三個方面的作用：第一是有利於我們早期快速發現傳染源並加以管控。德爾塔變異株它的傳染性強，早期的症狀不明顯、不典型，很難通過感染者自我發現，如果我們要等到感染者出現症狀以後，去醫院看病，又會拖一段時間，那麼在這個時間裏，又可能造成傳播。那麼儘早、快速、準確發現傳染源，開展核酸篩查，是我們落實“四早”的最有效措施。

　　第二有利於實施精準防控，開展核酸篩查，可以使我們儘快發現不同地區病例數量及其變化，有利於我們研判疫情形勢，包括我們研判措施的實施效果，可以有針對性地動態調整我們的防控措施。

　　第三、開展核酸篩查，可以讓市民及早了解自己和親人的健康狀況，可以避免盲目的擔憂和緊張，也有利於他們積極參與到我們的防控工作當中去。

　　疫情大規模反彈的風險已經基本控制

　　從1月1日起，西安每日新增本土確診病例有所下降，這是否意味著西安本輪疫情的向好趨勢已經到來？李群説，隨著這段時間的不懈努力，各項防控措施的效果正在不斷呈現。進入2022年新年以來，每日報告病例數正在逐步下降，疫情形勢不斷向好。雖然今後還仍然有可能發生病例，但是疫情大規模反彈的風險已經基本控制，防控工作取得了階段性成果。

　　雖然現在的工作已初顯成效，但是這段時間的工作仍十分關鍵，我們要讓來之不易的形勢鞏固穩定下來，直至最終徹底控制疫情，所以大家還要耐心一點。西安市也會根據各個地區的疫情特點，對於那些已經有一段時間沒有發生疫情，各種風險已經有效控制的地區，逐步解封，恢復社會生産秩序，直至西安市全域解封。（記者吳昌永 張艷芳 張毅偉）