西安市高陵區位於西安北部,是承接大西安“北跨”發展戰略的主戰場。全區總面積294平方公里,轄7個街道,86個行政村,29個社區,人口41.8萬。涇、渭兩河在高陵境內交匯,形成了“涇渭分明”的千古奇觀。
高陵區委書記張水利介紹,為實現今後五年高品質發展,高陵區確定了“一二三六”的發展思路。“一”即建設産業興旺、開放創新、生態優美、生活宜居、文脈傳承、社會穩定、人民幸福的西安國家中心城市主城區;“二”即抓住科學規劃和項目建設兩個關鍵;“三”即實現産城融合、三生融合、區際融合三個融合;“六”即打造“實力、開放、大美、幸福、文明、和諧”六個高陵。
在剛剛閉幕的西安市第十四次黨代會上,西安市委聚焦高品質發展,明確了“六個打造”的奮鬥目標,為全市今後五年發展掌舵領航、把脈定向。張水利表示,高陵區將切實把思想和行動統一到市委決策的部署上來,從九個方面為西安全面加快國家中心城市建設作出高陵貢獻。
一是在狠抓支柱産業壯大和産業鏈水準提升方面,建集群、強支撐。高陵區將大力實施科創驅動戰略,圍繞固鏈、補鏈、延鏈、強鏈,全力建設以陜汽重卡擴能和吉利汽車為代表的汽車製造産業集群,以西北國際中醫藥産業園為代表的生物醫藥産業集群,探索發展以雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網為代表的數字經濟産業集群;大力發展新能源、新材料及生物醫藥等優勢新興産業,實施一批總投資3000億元以上的項目,形成“五園聯動建設、多點支撐發展”的新局面。
二是在狠抓秦創原平臺建設和創新能力提升方面,優服務、激活力。高陵區將聯合“秦創原”建立“科創+産業”“技術+項目”兩項協作機制,聯合經開區搭建軍民融合政策、技術、人才三大服務平臺,扶持一批創業孵化器,激發創新活力;突出企業創新主體作用,建立企業科技投入遞增獎勵機制,多投多獎、重投重獎;依託陜重汽、藍曉科技、雨中情等行業龍頭,狠抓一批中省級實驗室引進。
三是在狠抓城市綜合能級提升方面,精規劃、拓空間。高陵區將在前期階段性成果的基礎上,盤活提高土地利用空間,為未來發展贏得主動;高標準編制城區控制性詳細規劃和各類專項規劃,合理佈局生産、生活、生態空間;圍繞“涇渭分明”、楊官寨仰韶文化遺址等重要資源,加快編制專項規劃;圍繞循環經濟産業園、農産品物流城等重點項目,健全完善片區規劃,推動區域發展提速度、上臺階。
四是在狠抓開發區運行機制優化提升方面,重聯動、促共贏。對外,高陵區將攜手經開區共建渭北萬億級工業大走廊,全力做好共建項目服務保障,無縫隙承接精簡剝離社會事務管理職能,無死角解決發展進程遺留問題,協助經開區發展回歸本源、輕裝上陣,凝聚合力推動區域經濟發展;對內,高陵區將積極探索涇河工業園區“公司制”管理模式,實現企業化經營、市場化運作,讓區域融合更加緊密。
五是在狠抓城市建設管理服務水準提升方面,強承載、提品質。高陵區將積極探索多維度、深層次的城市開發建設新模式;全力做好“雙鐵三路”等重大項目建設保障;持續推進“三改一通一落地”,加快改造老舊小區,讓背街不背、小巷薈萃;實施“城市雙修”“四化提升”等工程,見縫布景打造綠廊、綠地、口袋公園等景觀小品,為群眾創建高品質的休閒、娛樂新空間。
六是在狠抓公共衛生體系完善和應急響應能力提升方面,建機制、防風險。高陵區將探索常態化疫情防控條件下的社會生活新模式、人員往來新路徑,科學精準有效抓好常態化疫情防控,努力用最小的代價,實現最大的防控效果;加快推進疾控中心建設、三甲綜合醫院建設以及中醫院遷建、高陵區醫院擴建等工作,構建高品質公共衛生應急管理體系;加強農村、社區等基層防控能力建設,織密織牢第一道防線。
七是在狠抓對外貿易提質增量和對外開放水準提升方面,搶機遇、促融合。立足大西安現代化都市圈建設機遇,高陵區將按照“全域發展、多元融合”的理念,推動大合作、大開發、大發展;向西深度融入西鹹一體化,向北無縫連接富閻板塊,向東積極承接西渭融合戰略,向南主動搭乘國際港務“一帶一路”發展快車,在基礎設施、創新驅動、産業佈局、公共服務等各個領域實現融合發展。
八是在狠抓生態環境品質提升方面,重治理、守底線。圍繞黃河流域生態保護和高品質發展,高陵區將大力實施涇渭河綜合治理、“兩河四岸”全域增綠,延展“三河一山”綠道效應,加快構建以涇河、渭河為主體的全域藍色水網,確保西安北部生態屏障安全;全力打造以涇渭三角洲為亮點的濕地自然公園、以“涇渭分明”為核心的濱河森林公園,使其成為群眾出行鄰水、親水的首選之地。
九是在狠抓鄉村振興、促進城鄉融合發展水準提升方面,謀改革、共富裕。高陵區將持續鞏固和拓展六項國家級改革試點成果,深化“三變”改革,實施農村集體經濟“清零削薄”行動,加快推進國家級城鄉融合發展試驗區建設,讓農村沉睡的資源活起來,讓群眾的錢袋子鼓起來;加快建設渭北農業經濟開發區、設施農業種植區、都市現代農業展示區,打造一批“高”字號農業品牌,創建一批“國”字號綠色農業發展先行區。
張水利表示,星光不負趕路人,江河眷顧奮楫者。未來,高陵區將認真貫徹落實西安市委、市政府各項決策部署,以高品質發展、高品質生活、高效能治理為主攻方向,知責於心、擔責于身、履責于行,為西安全面加快國家中心城市建設做出應有的高陵貢獻。(供稿 西安市委組織部)
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