國際在線陜西報道：就業乃民生之本、發展之源、穩定之基。如何實現經濟發展與民生保障“兩手抓”，在做好疫情防控工作的同時促進群眾就業、企業用工，成了群眾與企業最為關注的問題。在渭南市委、市政府的堅強領導下，渭南市人力資源和社會保障系統創新建立全市重大項目、重點企業用工保障“1233”調度機制，定期組織召開渭南全市重大項目、重點企業用工保障調度會，切實幫助企業解決招用工難題，助力渭南全市經濟穩增長和工業倍增計劃，奮力譜寫渭南高品質發展新篇章。

　　躬身服務保運轉 農人新就業生活更幸福

　　在白水縣勞動密集型重點企業——陜西雁中製衣有限公司廠房內，工人正在忙碌地趕制新訂單。該公司曾因缺少工人，訂單一度擱置，渭南市人社系統得知後，主動行動起來，聚系統之力，招引和推介有就近就業意願的市內勞動力到該公司就業。截至目前，已為該公司組織招聘入職員工1033人，開展“定向式、訂單式”縫紉工就業技能培訓14期624人。

　　兩年來，渭南人社部門積極落實失業和工傷保險費緩繳、延續降低失業和工傷保險費率以及失業保險穩崗返還等政策作用，最大限度讓利企業，降低企業運行成本，助力企業紓困發展，為渭南全市709戶企業落實穩崗補貼資金1.46億元，穩定就業崗位12.3萬個。

　　眼下，位於華州區的渭南迦德誠鞋業有限公司生産車間一片忙碌景象。40歲的王麗正與工友製作皮鞋，臉上時不時挂著微笑。“雖然目前疫情防控常態化，但我每月兩三千元的工資一直有保障！”王麗高興地告訴地説，“有了穩定收入就感覺有價值了，而且騎電動車10分鐘就能上下班，挺方便！把以前網購的時間用來掙錢，挺划算的。”和王麗一樣，易地搬遷戶工友楊彩霞的生活中也照進了一縷陽光。“家裏兩位老人身體不好，在家門口上班，既照顧了老人和小孩，還能每月掙到數千元。日子比原來好了，感覺生活中有了陽光。”楊彩霞敘述自己的幸福時光。

　　據了解，這家製鞋企業是當地典型的勞動密集型企業，企業用工原來有上百人缺口。在當地人社部門幫助下，招聘附近村鎮人員進廠上崗，保障了“穩增長”。“找到合適的人才，解決了招用工難題，也推動了我們企業的生存發展，點讚人社部門為企業服務。”渭南迦德誠鞋業有限公司負責人李轉魁感謝的話不絕於耳。

　　據介紹，渭南迦德誠鞋業有限公司向“中國鞋都”浙江溫州輸送産品，因擴大規模增加了上百人用工，目前已對新員工進行崗前培訓。正在建的3個新廠房預計今年9月投用，屆時還將招工兩百多名，但李轉魁相信可以通過渭南市新推行的“1233”調度機制來解決招用工問題。

　　全市人社共發力 凝心同服務企業穩增長

　　“機者如神，難遇易失。”面對困難和挑戰，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。渭南市敢於創新、勇於改革，把助力經濟穩增長、工業倍增計劃主動權牢牢掌握在手中。

　　渭南市最新建立的全市重大項目、重點企業用工保障“1233”調度機制，是進一步保就業促用工的創新工作，主要內容為：即全市確立一項調度會議制度；建立全市重大項目、重點企業用工調度保障包聯包抓機制、督促聯繫機制兩項包抓包連線制；全面落實鼓勵吸納就業、職業能力提升、援企穩崗減負三項保穩就業政策；突出抓好摸清企業用工需求、優化服務保障手段、多方拓展勞動力潛力三項公共就業服務。

　　按照渭南市人力資源和社會保障局最新下發的相關文件要求，每月25日，渭南市重大項目、重點企業用工保障調度工作專班定期召集市、縣兩級業務分管領導及負責人，重大項目、重點企業以及備案承擔公益性服務的人力資源服務機構，組織召開用工保障調度會，及時通報渭南全市重大項目、重點企業用工需求保障情況，講評各縣（市、區）上報的重大項目、重點企業生産用工供需信息和用工保障工作實施情況，安排下一階段用工保障工作，明確工作目標，壓實各縣責任，動員各方力量完成用工保障任務。

　　在建立做好用工保障包抓包聯方面，渭南各縣（市、區）人社部門全面建立用工保障調度工作專班機構，縣級人社部門專班組長、副組長靠前指揮，每人主動對接1~2家就業容量大、帶動當地就業作用明顯、用工需求相對緊張的重大項目、重點企業進行包抓幫扶，及時幫助企業順利享受人社領域政策措施，切實解決用工難題。同時，渭南市人社局班子成員全部參與重大項目、重點企業用工保障調度工作，每人包聯2個區縣，定期深入包聯區縣，及時聯繫重點企業在用工需求的基礎上，成立招工小分隊，採取“走出去”和“外聯招引”等方式，支持包聯區縣重大項目、重點企業順利實現用工充足、達産達效。

　　在全面落實三項保穩就業政策方面，渭南市人社系統首先優化職業介紹補貼受理方式，支持鼓勵全市各級人力資源服務機構、行業協會等社會力量，向重大項目、重點企業定點輸送勞動力；組織未就業高校畢業生和16-24歲失業青年到企業開展見習實踐活動，落實就業見習補貼政策；鼓勵重大項目、重點企業更多吸納本地勞動力就業，按規定給予一次性吸納就業和社會保險補貼政策，緩解重大項目、重點企業用工壓力和難題。其次，渭南市人社系統圍繞當下勞動力供給和全市重大項目、重點企業急需、緊缺、熱門工種需求，組織訂單式、定向式技能培訓，聯合企業開展急需緊缺工種培訓，組織各類勞動力參加免費技能培訓，為企業緊缺用工提供支持幫助。鼓勵重大項目、重點企業開展崗前培訓和職工技能提升培訓，可優先享受市級職業技能培訓補貼資金。再次，渭南各縣（市、區）開展送政策、送服務上門活動，與包抓包聯企業建立長效對接幫扶機制，加大失業工傷保險費緩繳、延續階段性降低失業工傷保險費率、失業保險穩崗返還等各項穩就業、促就業政策支持落實力度，助力渭南全市重大項目、重點企業穩崗紓困。

　　在突出抓好三項公共就業服務方面，首先，要求各縣（市、區）按照屬地管理原則，設立人社用工服務保障專班，主動對接了解縣域內重大項目、重點企業生産經營和用工狀況，開展用工摸底調查，建立企業用工需求臺賬清單，按月定期匯總更新企業用工需求情況。其次，全面拓展“線上+線下”就業服務渠道，加強媒體信息全覆蓋推送，為企業招聘用工提供不間斷信息推送服務。組織舉辦重大項目、重點企業用工服務專場招聘活動，通過開設專門通道和招聘專區，招用工平臺、信息欄長期置頂重大項目、重點企業招工信息，開展重大項目、重點企業直播帶崗活動等方式，為重大項目、重點企業招用工提供全方位、多層次的幫助和支持。再次，各縣（市、區）依託縣級勞動就業服務中心，就地挖掘勞動力資源潛力。動員縣級其他公共就業服務機構及鄉鎮（街道）基層勞動保障機構多方法收集重大項目、重點企業用工崗位，多形式向本地勞動力和未就業高校畢業生精準推送崗位信息。同時，對於縣域內重大項目、重點企業，所在區縣難以解決企業用工需求的，其他縣（市、區）在市局的統籌安排下，主動對接幫助，強化公共就業服務推送，組織縣域內社會力量跨區域定向招引和推介更多勞動力，並協調開通直達服務，為企業送工送人，舉全市人社系統力量，最大限度盤活和調度本地人力資源，合力做好全市重大項目、重點企業就業服務保障工作。

　　踔厲奮進謀發展 全市“一盤棋”跑出加速度

　　中流擊水，奮楫者進。渭南市是陜西全省人口大市和農業大市，目前渭南全市上下正力推工業倍增計劃和經濟穩增長，奮力譜寫渭南高品質發展新篇章。

　　據了解，渭南市人社系統在渭南市委、市政府堅強領導下，出臺實施更加積極的穩崗就業“十條措施”、紮實開展“春風行動”全力保障重點群體返崗復工就業創業。渭南全市一季度城鎮新增就業11214人，發放創業擔保貸款7500余萬元，直接扶持創業777人，帶動就業1800余人。依託“春風行動”專項公共就業服務活動，渭南市人社系統組織各類求職用工專場招聘會200余場；積極實施社會保險緩繳降費和穩崗返還政策，支持企業最大限度降低資金成本，對一季度面臨暫時性生産經營困難、無力足額繳納社會保險費的企業，緩繳失業保險和工傷保險費6個月；落實失業保險降費和穩崗返還政策，為渭南全市參保單位減收失業保險費452.44萬元，向340戶參保單位落實失業保險穩崗返還資金498.9萬元，惠及企業職工3.28萬餘人，實現就業創業工作順利開局。

　　陜西陜化煤化工集團有限公司至今已有50餘年發展歷史，首次享受到人社部門送給企業的“大禮包”，“1233”調度機制也給企業帶來了看得見的利好。近三年來，陜西陜化煤化工集團有限公司積極運用省、市、區人社部門各項有力政策，爭取失業穩崗返還及技能提升培訓補貼近4000萬元。“給員工帶來了看得見的利益，給企業帶來實實在在的效益，胡月淋、梁鵬等技術性、操作性的員工都提升了職業技能，個人收入也隨之增加。我們將繼續下去，學習培訓永無止境。”陜西陜化煤化工集團有限公司人事處處長黃曉英頗多感慨。

　　據渭南市勞動就業服務中心主任杜文傑介紹，受疫情防控影響，就業服務工作前兩月把主要著力點放在返崗復工人員輸轉上，全力保障重點群體返崗復工就業創業，現階段急需將側重點放在市內保用工促就業和勞動力就地就近就業創業上。

　　“如果説勞務輸出是渭南往外‘送人’，那麼‘1233’調度機制就是就地就近‘招人’，讓市域內不便外出或不願外出的勞動力能就地就近實現就業、實現增收致富，助力鄉村振興。”杜文傑説，“‘1233’調度機制是圍繞當前渭南全市疫情防控和重大項目、重點企業用工需求，堅決樹立渭南全市“一盤棋”思想，按照“主動對接、精準摸排、全市動員、科學調度、重點保障、務求實效”的原則，將重大項目、重點企業用工保障作為當前人社領域服務全市穩增長大局的關鍵點，主動出擊，全面發力，用足用活穩崗就業政策措施，做實做細公共就業服務，舉渭南全市人社系統力量，最大限度盤活和調度本地人力資源，合力做好渭南全市所有重大項目、重點企業用工服務保障工作，營造‘一方缺工，八方支援’的良好輿論工作氛圍，為渭南全市穩增長和支持工業倍增計劃貢獻人社力量。”

　　風正揚帆正當時，艨艟巨艦一毛輕。“下一步，我們將圍繞全市重大項目、重點企業用工保障‘1233’調度機制，精心組織、紮實推進就業創業服務，全面落實穩崗就業‘十條措施’，爭取二季度末城鎮新增就業人數達到2.8萬。同時，積極組織開展免費就業技能培訓，全年計劃實施技能培訓2.5萬人、免費創業培訓2000人以上，讓勞動者提高知識和技能，適應就業市場需要，保障企業釋放産能、多産多銷，助推渭南全市經濟穩增長和工業倍增計劃，為建設黃河中游生態保護和高品質發展核心示範區，奮力譜寫渭南高品質發展新篇章貢獻人社力量。”渭南市人力資源和社會保障局黨組副書記楊勇信心滿滿。 （供稿  渭南市人社局）