在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化工作中，榆林市靖邊縣以強化體制機制建設、強化推進工作措施、強化動態監測幫扶、強化産業發展舉措、強化振興隊伍建設、強化考核結果應用等六個“強化”，體現新擔當，展現新作為，實現新突破，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，並在省級鞏固脫貧攻堅成果後評估和省級鄉村振興戰略實績考核中均取得了好成績。

靖邊縣2022年度抓黨建促鄉村振興培訓班合影 攝影 白淩燕

　　強化體制機制建設。自鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作開展以來，靖邊縣及時成立了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組、鞏固脫貧攻堅成果後評估工作領導小組和鞏固脫貧攻堅成果督查工作組和業務指導工作專班。相繼出臺了《靖邊縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見》《靖邊縣財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》等“方案”“意見”和“辦法”；印發了《靖邊縣鞏固脫貧成果後評估責任清單、任務清單》《關於建立脫貧攻堅成果鞏固工作周例會制度的通知》等文件；並建立了每週例會制和每兩周打分排名通報制度。以此形成縣委統一領導，鄉鎮和政府部門齊抓共管、互相聯動、各盡其職、各負其責的工作機制。體制機制的不斷完善和強化，為靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的順利開展，提供了堅強的組織和制度保障。

　　強化推進工作措施。靖邊縣鞏銜領導小組各成員單位對標對表“問題、任務、責任”三清單，制定工作流程、嚴格工作進度、明確驗收方案，倒排工期，挂圖作戰，將工作業績列為問題整改最重要的佐證指標，杜絕“紙上整改”，保證工作實效。靖邊縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領導小組和辦公室印發了《關於開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接督導工作的通知》文件，抽調各行業部門精兵強將，組建了專業化的業務指導和督導督查隊伍，實行常態化的巡迴指導和督導督查工作。各指導、督導組在工作過程中，同步下發問題清單，要求限期整改，並跟蹤督辦，確保時效實效。按照《關於建立脫貧攻堅成果鞏固工作周例會制度的通知》文件要求，靖邊縣根據每週工作推進情況，適時召集26個鄉鎮和14個鞏銜領導小組重點成員單位，對標對表各階段工作要求，就工作進展情況、中省市各類反饋問題整改情況、存在的問題及下一步工作計劃在會上彙報，並逐項討論研究。另外，縣鞏銜辦就各鄉鎮和相關部門制定了統一的考核打分標準，每次核查後進行打分排名，排名後三位的部門、鄉鎮，報鞏銜領導小組，並在鞏銜領導小組相關會議上作表態發言，確保工作高質高效推動。圍繞防返貧監測動態幫扶、社會幫扶、易地移民搬遷後扶、問題整改等重點工作和需要掌握的政策，鄉村振興局5個指導組，實地指導培訓73場次；開展“點對點”調度18次，“面對面”溝通對接7次；培訓駐村幹部5期，全縣246名駐村幹部全部輪訓。

靖邊縣幸福宜居新家園 攝影 白淩燕

　　強化動態監測幫扶。靖邊縣按照防返貧底線要求，先後印發了《靖邊縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》等文件，著力補齊“兩不愁三保障”短板，先後組織開展了“兩不愁三保障”飲水安全回頭看和防返貧監測動態幫扶集中排查等工作。目前，參與集中排查的各級各部門工作人員6377人已集中排查完成農業農村戶籍85139戶319050人的基本情況；新識別易返貧致貧戶49戶123人；全縣易返貧致貧戶242戶均享受幫扶措施。在全國防返貧監測信息系統中完善更新了建檔立卡各類戶4849戶16074人的基礎信息；核實更新6300名幫扶聯繫人及幫扶責任人信息；完成5個易地搬遷集中安置點後扶信息採集；對按照國家最新防返貧監測疑似錯誤規則自查發現的3472條疑似錯誤信息進行核實補正。做到了早發現、早干預、早幫扶、早發展、早致富。

　　強化産業發展舉措。靖邊縣聚焦提升農民收入和農業效益，大力發展特色産業，讓更多的農民獲得産業發展紅利。如馬季溝村依據獨特的自然區位優勢，因地制宜，採取“合作社+基地+農戶”模式，將過去零散的土地集中整理，開發出1100畝稻田，年稻米總産量達到450噸，實現産值200多萬元，並在100畝稻田中試驗養殖螃蟹，每畝增收2000元。周河鎮大力實施以核桃為主的林果産業，經過14年的發展，農民依託核桃産業，收入由過去的人均8000元增加到現在的24000元。青陽岔鎮發展中草藥種植325畝，長期穩定解決農民就業50人，帶動周邊農戶100余戶。東坑鎮伊當灣村蔬菜種植面積達到1.6萬畝，其中設施拱棚5200余座，群眾戶均年收入20萬元。寧條梁鎮西園則村在充分調研村情、發掘歷史文化資源和徵求村民意見的基礎上，復原了古法壓榨油坊和柳編廠、建立現代油坊，由支部領辦運行村集體經濟合作社，構建“支部+合作社+群眾”的運營模式，發展主導優勢特色産業，村集體經濟年銷售額已突破100萬元，74戶建檔立卡戶均已享受分紅。

靖邊縣紅墩界鎮發展特色羊子養殖産業 攝影 白淩燕

　　強化振興隊伍建設。靖邊縣堅持選硬人、硬選人，成立由組織、紀檢和鄉村振興等部門組成的駐村隊伍管理辦公室，加大對駐村幹部的業務培訓和崗位監管。靖邊縣印發《靖邊縣駐村工作隊管理辦法》，明確職責任務，建立“經費保障、鼓勵激勵、關心關愛、業務培訓”等務實管用的制度，確保駐村幹部“下得去、待得住、駐得實、助得好”。今年5月，該縣在充分調研和徵求相關單位、個人意見的基礎上，對因工作調動、患病、工作不力的6名第一書記和16名駐村工作隊員進行了調整，並對2個軟弱渙散村和1個鄉村振興示範村新選派了駐村第一書記和工作隊。此外，為了營造駐村隊伍“比學趕超”的氛圍，讓駐村工作隊伍時刻都有一種時不我待的緊迫感、責任感和使命感，靖邊縣在“靖邊融媒”開闢“駐村工作紅黑榜”專欄，專門播報駐村工作隊工作情況。即對盡職履責、幫扶成效突出、群眾滿意率高的駐村工作隊，給予典型宣傳；對違反駐村工作紀律、幫扶成效差、群眾不滿意、被各級督查檢查進行問題通報的，給予“黑榜”警示。

　　強化考核結果應用。靖邊在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中，嚴格使用“三項機制”措施，對在各級督查考核中表現優秀、成績顯著的單位和個人，在年度考核中予以表彰獎勵，在提拔使用、職級職務晉陞時優先考慮使用，對“懶政怠政、為官不為”的，由紀檢部門給予約談、通報和組織處理，嚴格實行一票否決制，在各級督導督查過程中排名靠後或問題較多的鄉鎮和部門，年度考核不得評優，並根據情節，追究主要負責人的責任，以嚴厲的督導制度保障各項工作落地見效。（白淩燕 張鵬）