6月7日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發佈會，會上詳細介紹了陜西省5個國家級特色服務出口基地、西安全面深化服務貿易創新發展試點、陜西服務貿易企業開拓國際市場的相關情況。

　　5個國家級特色服務出口基地

　　截至目前，陜西省獲批5個國家級特色服務出口基地，基地建設取得了一定進展。

　　一是國家文化出口基地兩個。西安高新區于2018年列入首批國家文化出口基地，重點發展數字出版、動漫遊戲、創意設計、互聯網服務等高附加值文化産業，聚集了4000多家文化企業。2021年，西安高新區在首批國家文化出口基地績效評價中綜合排名第二，其文化出口平臺入選國家文化出口最佳典型案例；易點天下網絡科技股份有限公司、榮信教育文化産業發展股份有限公司多次被評為國家文化出口重點企業。西安曲江新區于2021年獲批國家文化出口基地，重點發展影視製作、演藝演出、文創設計、電競體育服務等文化産業，規上文化企業207家。曲江文化産業投資集團連續10年入選“全國文化企業30強”。《西京故事》《鳥語人》入選2021-2022年度國家文化出口重點項目；《鄭國渠》《大秦賦》等多部劇在海外播放；戰士戰旗雜技團為50多個國家、102位駐華使節線上線下演出《天鵝湖》。英雄體育管理有限公司成功舉辦LPL（英雄聯盟職業聯賽）等全國三大頂級電競職業聯賽，2021年賽季吸引海內外90億人次線上觀看。

　　二是國家中醫藥服務出口基地一個。西安中醫腦病醫院于2019年獲批國家中醫藥服務出口基地，目前成立了哈薩克斯坦西安國際腦癱康復中心，正在籌建俄羅斯中醫腦病診療康復中心，並與俄羅斯、哈薩克斯坦多家醫療機構保持密切合作。2021年，西安中醫腦病醫院牽頭制定的國際性中醫診療標準《國際中醫臨床實踐指南——腦型癱瘓》在中國國際服務貿易交易會上作為重要成果進行了發佈；通過創建“互聯網+中醫藥”國際智慧醫院平臺，為俄羅斯、哈薩克斯坦患者提供遠程醫療服務30余人次。西安中醫腦病醫院在首批國家中醫藥服務出口基地績效綜合評價中獲得優秀，其《探索中醫藥服務貿易發展新路徑》案例入選全國服務貿易“最佳實踐案例”。

　　三是專業性特色服務出口基地兩個。國家地理信息服務出口基地和人力資源服務出口基地，均于2022年3月份由商務部等國家7部委認定。國家地理信息服務出口基地位於陜西航天經濟技術開發區，基地將以中煤航測遙感集團有限公司等30余家企業為核心，重點發展衛星定位導航、遙感監測、地理測繪等數字服務。國家人力資源服務出口基地位於中國西安人力資源服務産業園，基地總平臺設在西鹹新區主園區，以秦創原人才中心為主要載體，分平臺設在碑林、高新、曲江、國際等4個分園區，基地將通過人力資源服務創新促進兩鏈融合發展，進一步提升對外開放水準。兩個基地的建設方案已制定完成，現開始細化任務及落實舉措。

　　西安全面深化服務貿易創新發展試點

　　自2020年8月獲批國家全面深化服務貿易創新發展試點城市以來，西安市按照黨中央國務院決策部署，在陜西省商務廳的支持指導下，結合實際，制定實施方案，積極推進服務貿易創新發展，取得明顯成效，主要體現在以下幾個方面：

　　一是創新試點任務順利實施。按照商務部關於試點工作的總體安排，西安市承擔的88條試點任務，目前已有79項落地見效，落地率近九成；西鹹新區承擔的117項試點任務，已有96項落地見效。西安已先後在文化、中醫藥、人力資源、地理信息服務等4個領域獲批5個國家級特色服務出口基地，成為推動服務貿易創新發展的重要平臺載體。

　　二是服務貿易開放水準不斷提升。西安堅持要素型開放與制度型開放相結合，有序拓展開放領域，率先在西部地區探索港澳與內地合作設立聯營律所，聘用港澳律師；簡化外籍教師來華工作許可辦理流程，實現台灣居民在西安申辦個體工商戶零的突破；推行了研發類醫用設備的信用免檢通關；推動西安陸港型、空港型國家物流樞紐建設，支持中歐班列“長安號”拓展多式聯運，國際運輸服務快速增長；充分利用數字技術和雲平臺，為受新冠肺炎疫情影響的人員交流提供快捷順暢的替代解決方案，著力構建有利於服務貿易便利化的營商環境。

　　三是服務貿易促進體系日趨完善。西安以高品質共建“一帶一路”為重點，深化對外交流與合作，推動建立國內外有機聯動的服務貿易促進體系；探索設立了中瑞、中哈、中俄3個境外服務貿易促進中心，支持西安高新區、曲江新區建設各具特色的國家文化出口基地，支持中醫藥服務出口基地在“一帶一路”沿線國家建立了8個中醫藥診療科研中心；打造“一帶一路”國際商事法律服務示範區，為企業跨境貿易與投資合作提供法律諮詢、法律查明和風險評估等法治保障。

　　四是試點成果的示範效應逐步顯現。獲批試點城市以來，西安市先後有6個創新案例被國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室評為“最佳實踐案例”，位列同期試點城市前列，在國際教育、國際航權開放、中醫藥服務、技術輸出、跨境金融服務等領域為國家做出了成功探索。目前，西安市又培育了10余個市級創新案例，其中以“陜鼓模式”為代表，成功實現製造業服務化轉型，已發展成為分佈式能源領域系統解決方案提供商和服務商，集團服務型收入佔比接近60%。相關産品和服務涉及美國、德國、俄羅斯、印度等100多個國家和地區，有力發揮了服務貿易對穩外貿穩外資的支撐作用。

　　服務貿易企業開拓國際市場

　　受新冠肺炎疫情以及當前國際形勢的影響，服務貿易企業開拓國際市場面臨諸多困難，但企業對加大對外合作、擴大服務出口的需求和願望依然十分迫切。為此，陜西省商務廳將採取六方面舉措，切實幫助企業開拓國際市場。

　　一是積極支持服務出口基地、服務貿易示範園區建設公共服務平臺，為企業出海提供共性支撐、專題培訓、宣傳推廣等公共服務，通過平臺開展貿易促進和法律服務等，幫助企業降低出海風險及成本。

　　二是研究“一帶一路”沿線和RCEP重點國別市場開拓路徑，宣講RCEP等國際高標準經貿規則以及有關跨境服務貿易負面清單等政策，為企業提供諮詢幫助，引導企業搶抓有利時機拓展國際市場。

　　三是組織企業參加中國國際服務貿易交易會、中國國際數字和軟體交易會、中國國際數字貿易博覽會以及粵港澳大灣區服務貿易大會等重要展會，開展推介洽談活動，加大企業對外宣傳力度，助推企業通過多元化合作開拓市場。

　　四是開展線上展會和對接推介活動，籌建陜西服務貿易雲展廳，利用VR技術線上展示陜西省服務貿易園區和企業的優勢及服務。陜西省商務廳圍繞文旅娛樂、醫療健康、信息技術等領域，加大對日本市場的線上對接推介力度；圍繞服務外包、文化旅遊、國際物流、生物制藥等高新技術領域，加大對歐洲市場的線上對接推介力度。

　　五是支持中醫藥服務、文旅服務、數字服務等領域的服務貿易示範企業牽頭創建行業國際合作聯盟，整合資源抱團出海；鼓勵成立省級服務貿易協會，積極發揮協會交流溝通、促進合作的橋梁紐帶作用。

　　六是充分發揮中央和省級外經貿專項資金引導作用，支持服務貿易企業開展離岸服務外包、技術出口等業務，加強國際化人才培訓，鼓勵企業以境外設點、項目合作等方式擴展海外市場，建立國際行銷和服務體系。

　　下一步，陜西省商務廳將通過政府部門、行業協會、重點企業的聯動，協同發力，積極拓展合作夥伴，優化海外佈局，深化合作領域，進一步擴大全省服務貿易合作空間。（文 李冰蕊）