一座座溫室大棚坐落有序，一排排庭院整齊排列，一張張笑臉幸福滿足。這幅美麗鄉村的怡人畫卷，就是五治融合打造出的鄉村治理樣板——西安市高陵區何村。

西安市高陵區何村鳥瞰圖

　　何村位於西安市高陵城區西北7公里處，轄6個自然村，8個村民小組，567戶，2300余人，面積約2.5平方公里，以現代農業生産為主。近年來，何村堅持黨建引領，加強網格抓手、強化基層基礎，以“五治融合”不斷提升鄉村治理能力，初步實現了“小事不出村組，大事不出街道，矛盾不上交”目標，打造了“安居樂業、生活富足、和諧穩定”的鄉村治理樣板。

　　黨建攬全局

　　高陵區何村利用區域優勢，依託西北人民革命大學舊址，通遠坊烈士陵園等紅色資源，加強村黨支部和基層黨員的黨性教育，讓紅色精神在新時代煥發新活力。圍繞支部班子好、隊伍素質好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好的“五好”要求，何村黨支部進一步強化基層組織建設，提升戰鬥力，充分發揮戰鬥堡壘作用，使村黨支部和黨員成為抓社會治理、促和諧穩定的先鋒隊和主力軍。

　　自治激活力

西安市高陵區何村全科網格化巡查圖

　　高陵區何村按照“共商、共建、共管、共享”理念，建立“學習、議事、公開、監督、項目管理”和“述評考核、財務管理”的村級運行管理“5+2機制”，推行村黨組織領導下的群眾自治管理模式。高陵區何村根據“人口規模適度、服務管理方便、資源配置合理、功能相對齊全”的原則，將全村劃為1個全科網格，細分6個片區，35個微網格，並實行黨員中心戶、村民代表包戶制度，每人包抓10-20戶，積極參與政策宣傳、安全排查、巡邏值守、疫情防控等各項工作，開展“敲門問需送關懷”行動，對關愛人群逐戶上門走訪，及時提供服務，做到不漏一戶、不漏一人，有力確保各項工作管理有序、服務到位。

西安市高陵區何村的一座大棚

　　同時，高陵區何村結合實際，確定産業發展思路。目前，該村已建成日光溫室大棚3180棟，戶均5.6棟，年産優質果蔬2萬餘噸，被陜西省農業農村廳認定為無公害蔬菜基地。隨著産業的發展壯大，高陵區何村培育蔬菜專業合作社8個，蔬菜經紀人52名,為全村種植戶提供産前培訓、技術支持、産後銷售全方位服務，進一步促進全村群眾增産增收。2021年何村人均可支配收入25325元，高出高陵區農村居民人均可支配收入5877元。

　　德治淳民風

　　高陵區何村充分重視發揮德治作用，結合實際制定村規民約，圍繞移風易俗組建了道德評議會，將離任村幹部、鄉賢能人納入其中，依託新時代文明實踐站、鄉村講習所、道德講堂等載體，積極宣講社會主義核心價值觀，組織召開“慶重陽”敬老愛老大會、“美麗庭院”板凳會，開展“好媳婦、好婆婆”評選等系列活動，並定期對關愛人群扶貧幫困送溫暖，全村上下形成了尊老愛幼、鄰裡和睦的好風氣。

　　“紅白喜事大操大辦，不僅鋪張浪費，也給村民帶來了經濟壓力，所以我們將‘提倡移風易俗，反對大操大辦’寫進了村規民約當中。”黨支部書記副書記周偉國説。高陵區何村通過村規民約引導村民活動，改變日常生活中的一些不良習慣，並且把傳統道德文化、現代法治精神等內容融入到村規民約中，促進了自治、法治、德治相結合。

　　法治揚正氣

西安市高陵區何村調委會

　　高陵區何村充分發揮村法律顧問的作用，針對基層法治薄弱環節和群眾需求，開展法制宣傳，併為村裏提供各類諮詢服務50余次，促進村兩委依法決策，群眾依法辦事。村調委會還加強對婚姻家庭、鄰裡矛盾等常見糾紛排查，及時介入開展調處，將“事後處理”變為“事前化解”，做到早發現、早介入、早解決。2021年以來高陵區何村調處小微糾紛20余件，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

　　智治強支撐

西安市高陵區何村數字鄉村平臺

　　何村建成了西安市高陵區首家數字鄉村平臺，通過三個功能版塊服務群眾。“村黨建”版塊以政策宣傳、黨務公開、黨建教育等信息為主要內容，提高黨務工作透明度；“村服務”版塊涵蓋民政服務、社會救助等事務內容，辦事流程、所需表格從手機就可以獲取填寫，“隨手拍”功能方便群眾隨時隨地反映問題；“村産業”版塊建立了蔬菜市場信息庫，及時公開當日各種蔬菜價格、供需信息、經紀人聯繫方式，推動農業銷售智慧化、經營網絡化。高陵區何村建立了蔬菜銷售直播間，組織“兩委”班子成員、電商人才充分利用網絡行銷優勢，用短平快的直播方式，幫助村民在網上推銷農産品，直播間建立以來，何村直播賬號已發佈短視頻173條，累計瀏覽量180萬人次，直播間成立以來，銷售各類果蔬235000余噸，有效拓寬了産品銷路。

　　高陵區何村充分發揮綜合治理指揮平臺作用，將人口、基層黨員、宅基地、重點關愛人群等3000余條基礎信息錄入平臺，形成全村基礎數據一張表，提供精準服務管理；定期對網格事件數據進行分析研判，及時採取有效措施處理突出問題；通過指揮平臺實施視頻調度，準確掌握網格情況，實現對重大事件高效處置。僅2022年上半年，何村網格上報問題事件達到600余件，並及時通過指揮平臺協調各方工作力量有效處置，辦結率達到100%.

　　同時，高陵區何村全村的40余個治安監控視頻點位通過有線網絡連結至雲平臺，網格員可通過電腦、手機等終端隨時隨地查看實時狀態和監控回放，有力提升了村內治安防控水準。在疫情防控期間，網格員通過“智慧眼”著重加強群眾集中活動區域的視頻巡查，對村內人員聚集情況早發現、早勸離，極大提升了疫情防控巡查效率。

　　“五治融合為鄉村振興注入動能，讓我們的生活富足、讓鄉村成為生態宜居的美麗家園。”何村黨支部書記潘克紅説。五治融合的治理模式繪就和諧安定、綠色生態的農村新畫卷，為鄉村振興、富民強村添上濃墨重彩的一筆。（高陵區委宣傳部）