2022年,西安市高陵區委農村工作領導小組辦公室(以下簡稱“高陵區委農辦”)開始推行“1+N”大農業工作機制,旨在整合資源要素,突破機制瓶頸,創新工作方法,全面激活農業農村發展新動能,探索新時期農業農村發展新模式,並以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
頂層設計定方向
西安市高陵區“三農”工作聯席會議
2022年初,高陵區委第二次黨代會確立了“一二三六”發展思路,要求進一步推進一二三産業融合發展,全力打造“六個高陵”。圍繞這個目標,6月2日,高陵區委主要領導提出了要樹立“大工業”“大農業”的觀念,指出這兩項工作是高陵的立區之本、強區之基。高陵區政府主要領導也對高陵區發展“大農業”的工作進行安排。高陵區委農辦全力落實高陵區委區政府會議精神,6月9日召開了高陵區“三農”工作第一次聯席會議,高陵區委區政府分管領導參加會議,並對“大農業”發展工作進行了詳細安排,提出了具體要求,設定了工作方向。
圍繞既定方向,高陵區“大農業”發展將重點抓好十項工作:一是高標準編制鄉村振興戰略規劃;二是出臺《高陵區現代農業高品質發展獎補實施方案》;三是在鹿苑、張卜、通遠區域打造3-5個規模為300-500畝高標準農業示範田,發展休閒觀光農業,提升農業規模效益;四是推動農業生産社會化服務項目;五是推動高品質農業合作社發展;六是推動新一輪農村宅基地制度改革試點等農村改革工作;七是出臺《高陵區建設高品質農村實施方案》;八是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作;九是整治提升農村人居環境工作;十是做好惠農政策宣傳、大農業發展宣傳等工作。
高陵區通過抓好大農業發展,打造一批“高”字號農業品牌、創建“國”字號綠色農業發展先行區,為西安市提供即時、短距、高效的區域化供應保障,讓西安“菜籃子”裝上更多高陵的“優質菜”“特色果”。
整合資源增動力
“大農業”發展,必須整合各涉農部門資源,形成工作合力,通過“1+N”工作模式,實現農業高品質發展。其中,“1”指的是高陵區委農辦,這是高陵區委領導農業農村的工作機構,其職責是統領高陵區農業農村發展,指導督促檢查各涉農部門的工作。“N”指的是高陵區所有涉農部門。
“1+N”工作模式,即每年初高陵區委農辦制定下達工作任務,各涉農部門按照任務要求完成,高陵區委農辦進行督促檢查,協調解決各部門工作中遇到的問題,集思廣益,共同推進,年終對完成情況進行考核,將考核結果納入高陵區目標考核之中。
“1+N”工作模式的探索,通過部門聯動,點面結合,讓高陵區樹立大農業意識,做好大農業文章,形成大農業態勢,最終形成思想上同心、目標上同向、行動上同行的新局面。
通過實施“1+N”工作模式,讓各相關部門根據各自承擔的工作任務,主動作為,實現農業質的提升,為高陵區經濟社會發展奠定堅實基礎。
強化保障抓落實
“大農業”工作重在落實,高陵區委農辦通過建立四項機制,加強要素保障,強化人才培養,依託政策保障,提振了“三農”人幹工作的精氣神。
高陵區農業工作現場
四項保障中,一是加強機制保障。高陵區委農辦通過建立聯席會議制度,讓相關單位交流經驗、集思廣益、溝通協調、解決問題;通過建立督查機制,按照時間節點及時開展督導檢查,形成工作閉環;通過建立通報機制,表揚先進,鞭策後進;通過建立考核機制,將大農業考核結果納入區級總體目標考核中。四項機制的建立,提振了“三農”人幹工作激情,心往一處想,勁往一處使,扭成一根繩,讓“三農”工作再上新臺階,呈現新風貌。
高陵區農産品
二是加強要素保障。在推進“大農業”發展,積極匯聚各種要素支持中,高陵區委農辦一方面積極主動與省市涉農部門聯繫,爭取上級資金支持,確保鄉村振興示範村、農産品物流城、渭北糧食儲備中心等項目落到實處,另一方面聚集土地、科技等要素,為農業發展爭取更多的空間,向科技要品質,提高畝産效益,確保豐産豐收。
高陵區農業
三是加強人才保障。高陵區委農辦全力推進鄉村振興人才培訓,壯大新型農業經營主體,實施高素質農民培訓計劃、鄉村産業振興帶頭人培育“頭雁”項目,引進一批企業家、專家學者、技能人才、志願服務隊伍等,讓人人成為大農業的參與者。
高陵區農業
四是加強政策保障。高陵區出臺《高陵區現代農業高品質發展獎補實施方案》,在糧食規模化生産、良種繁育、優質商品糧生産、農業生産設施建設、智慧農業建設、新型農業主體培育等方面,制定具體的資金扶持政策,用真金白銀來支持農業發展。
此外,高陵區委農辦將全力抓好鄉村振興促城鄉融合發展、糧食安全、重要農産品供給及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估問題整改等工作不放鬆,以抓鐵有痕、開工就是高潮的工作幹勁和決心,以大農業推動大發展,以大發展實現大跨越。(高陵區委網信辦)
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