2021年，西安高新區迎來“而立之年”。回望過往，西安高新區實現了“從一條路到一座城”的滄桑巨變。面向未來，這座城該如何走好新時代趕考之路？在充分研究、科學論證的基礎上，西安高新區提出了建設“四個高新”，奮力推動高品質發展邁出更大步伐的發展戰略。

　　一年來，西安高新區全體幹部員工乘風破浪、攻堅克難，以昂揚姿態投入到“四個高新”建設中。一年後，西安高新區的産業引擎愈發強勁、科技創新動能澎湃、城市品質顯著提升、民眾生活更加幸福……“四個高新”建設步伐穩健、成效斐然。

西安高新區景象 供圖 西安高新區

　　高位謀劃 站位新起點制定實施新戰略

　　2021年8月18日，絲路科學城規劃發佈的余溫還未散去，西安高新區召開2021年半年工作推進會暨高品質發展大會，正式發佈《關於建設“四個高新”推動高品質發展邁出更大步伐的實施意見》。建設“實力高新、科創高新、品質高新、幸福高新”的新征程也由此開啟。

西安高新區2021年半年工作推進會暨高品質發展大會 供圖 西安高新區

　　為何要建設“四個高新”？西安市委常委、高新區黨工委書記馬鮮萍指出，建設“四個高新”推動高品質發展邁出更大步伐是落實“三新三高”戰略的積極作為；是貫徹落實省委全會、市委全會精神，履行高新使命展現高新擔當的重大安排；是深化拓展“十四五”戰略目標、譜寫新時代追趕超越新篇章的總施工圖。

　　要建設怎樣的“四個高新”？當時大會上也給出了目標——力爭到2023年把高新區打造中西部高品質發展的新高地、國家科技自立自強的新引擎、西部地區宜居宜業的新典範、共享幸福美好生活的新標杆。

　　從四個方面具體來説，即力爭到2023年，在“實力高新”方面，“55611”現代産業體系壯大成勢，光電子、汽車、智慧製造等5大主導産業集群年産值突破5000億元，經濟總量突破3600億元；在“科創高新”方面，技術成果交易額將突破1000億元，高新技術企業將突破6000家，全域建成秦創原高能級科技成果轉化大平臺；“品質高新”方面，以創造高品質生活為導向，著眼滿足高端、新型、多元的生活需求，打造體現人文化、智慧化、國際化，展現科技感、時尚感、現代感的宜居宜業新典範；“幸福高新”方面，以“城鄉零差別、人民共同富裕”為導向，通過實施就業增收促進、教育品質提升、社區服務優化、醫療養老托幼改善等專項行動，打造共享幸福美好生活的新標杆。

　　為推動夢想向現實進軍，西安高新區迅速發佈“實力、科創、品質、幸福”四個方面“四個高新”建設專項行動方案，為建設“四個高新”畫下清晰的“目標任務書”和“戰略作戰圖”，並先後制定實施“科創9條”“上市10條”“人才十條”，舉辦一系列重量級簽約、開工活動，引進比亞迪新能源汽車産業園等3個百億級産業項目，發佈實施“十大惠民工程”，推動“四個高新”建設穩健起步。

比亞迪新能源汽車零部件産業園開工儀式 供圖 西安高新區

絲路科學城建設誓師大會暨高新區二季度重點項目集中開工儀式 供圖 西安高新區

　　“西安高新區將再次騰飛！”一時間，社會各界對“四個高新”熱議如潮、充滿期待。而這一發展戰略也得到了陜西省、西安市的充分肯定和大力支持。省市領導肯定“四個高新”宏偉藍圖的同時，先後指示要加快建設“四個高新”，努力為省、市高品質發展邁出更大步伐做出新的貢獻。

　　紮實推進 四化機制保障戰略落地落實

　　群眾期盼、省市支持無疑給予西安高新區十足的動力和信心。西安高新區也深知，任何宏偉的發展藍圖，只有在只爭朝夕、埋頭苦幹的不懈奮鬥中才能變為現實。

　　為保障“四個高新”戰略落地實施，西安高新區明確了“戰略目標化、目標項目化、項目清單化、清單科學化”的落實機制，由主要領導親自抓、分管領導負責抓、職能部門具體抓，把“四個高新”戰略細化分解為具體的指標和任務，落實到實實在在的項目上。

　　2021年8月，西安高新區黨工委、管委會面向全區徵集形成“四個高新”項目清單；同年9月即完成項目決策並納入目標考核，並提出堅持“以項目看發展論英雄”理念，實行“簽約一批、開工一批、建設一批、竣工一批”的項目推進機制，推動各項戰略落地實施。

　　在隨後的日子裏，領導幹部職工勠力同心、夙夜奮戰。西安高新區主要領導在每週堅持召開的黨政聯席會上，聽取專題彙報、調度分析推進任務；在每半年進行一次的總結部署會上，再對各類目標再安排、再部署。各個鎮街、部門也協同作戰推進項目實施，大家齊心協力推動“四個高新”建設月月有變化、季季有進展、年年有突破。

絲路軟體城建設指揮部工作調度會 供圖 西安高新區

　　為保證各類項目落地見效，西安高新區先後推出標準地交付、交地即交證、分階段施工許可等有力措施，全面推行容缺審批、承諾備案、聯評聯審等創新制度，積極開展親商助企專員行動、上門送服務小分隊活動，確保各類要素和服務向項目一線聚集。同時，西安高新區通過大力實施“強鏈、補鏈、延鏈”行動，開展一系列招商活動，引來眾多項目簽約落地……

西安高新區2022年一季度重點項目簽約儀式 供圖 西安高新區

　　為在區域內迅速掀起“四個高新”建設的濃厚氛圍，西安高新區還通過開展“六比六賽”活動，推動項目建設質效雙提升。每次觀摩評比活動都由西安高新區主要領導帶隊到重點項目工地，直面感受重點項目推進只爭朝夕、工程建設馬不停蹄的火熱場面。

西安高新區主要領導帶隊參觀重點項目工地 供圖 西安高新區

　　通過一次次比賽、一場場觀摩，各部門各單位找差距、比不足、促建設，每一個人都在為“四個高新”建設凝聚著力量。

　　提速起勢 項目引領推動戰略升級見效

　　2022年，“四個高新”建設勢如破竹。西安高新區堅決落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”總體要求，按照 “六個更高”“六個打造”奮鬥目標，站位“四個高新”戰略全局，把2022年確立為“四個高新”建設提速年。

　　“具體來講，就是要推動經濟增長、科技創新、城市建設、民生保障‘四個大提速’，以大提速帶動大發展、促進大提升、實現大跨越。”年初召開的“四個高新”提速年暨重點項目建設動員大會上，馬鮮萍強調。

“四個高新”提速年暨重點項目建設動員大會 供圖 西安高新區

　　會上，《2022年西安高新區“四個高新”重點項目建設計劃》同期發佈。2022年，西安高新區共謀劃“四個高新”項目537個，總投資12440億元。其中，“實力高新”項目163個，涉及電子信息、汽車、智慧製造、新材料等領域；“科創高新”項目19個，涵蓋秦創原科技轉化平臺、光子産業、大科學裝置等項目；“品質高新”項目265個，包括軌道交通、道路橋梁、綠化水利等項目；“幸福高新”項目90個，涵蓋住房、養老、教育、醫療、鄉村振興等項目。

　　值得一提的是，2022年2月8日，在西安高新區一季度重點項目開工儀式上，包括埃頓高端汽車零部件産業基地項目在內的31個重點項目已率先開工，打響了“四個高新”建設提速年的第一槍；緊接著2月15日，又有26個重點項目集中簽約，為“四個高新”建設注入了新動能。

　　4月8日，在西安高新區秦創原·上市企業園暨二季度招商引資集中簽約、重點項目集中開工活動上，涉及科創研發、先進産業、現代服務、基礎設施、民生保障等領域的一批重點項目簽約開工更是令人振奮。當天，23個項目集中簽約，總投資378億元；新開工項目44個，總投資512.53億元。

　　回望過去一年，在絲路科學城、絲路軟體城等“戰場”，一個個奮勇當先的建設者，一座座高高聳立的塔吊，一輛輛來回穿梭的工程車輛，共同勾畫出“四個高新”建設最動人的畫面……

　　成果初現 宜居宜業科技新城未來可期

　　一年時間轉瞬即逝，但“四個高新”推進中的西安高新區已發生日新月異的變化。一棟棟新的建築拔地而起、一條條道路建成通車、一個個産業項目竣工投産、一個個民生項目投入使用…… “四個高新”建設成績單不斷被刷新。

　　在“四個高新”的強烈催動下，2022年上半年，西安高新區經濟運行勢頭強勁，項目建設成果豐碩。“實力高新”方面，實現生産總值1513.55億元，同比增長10.2%，增速排名全國“十強”高新區第一；規上工業總産值同比增長35.2%，規上工業增加值同比增長20%，固定資産投資同比增長13.1%，5大主導産業産值同比增長35.2%，新增市場主體13000家。

秦創原 供圖 西安高新區

　　“科創高新”活力不斷顯現，新增高層次人才28名，引育硬科技人才4000人、秦創原“科創人才”7200余名，認定國家級科技型中小企業2556家；送審國家級高新技術企業1148家；10家機構成功入選陜西省首批新型研發機構，新增上市企業 3 家、掛牌企業 1 家，新增國家級雙創載體6家、省級雙創載體6家；52個科技成果轉化落地……

　　“品質高新”最容易用眼睛去發現。西安大劇院、陜西省圖書館新館等地標性建築拔地而起；絲路科學城“六橫六縱”、絲路軟體城“八橫十縱”路網體系內暢外聯，讓群眾出行更加方便；17985套保障性住房和67112套安置房啟動建設，有效解決職住不平衡問題；永安渠海綿城市生態公園、儀祉湖公園和30個口袋公園相繼建成開放，讓群眾有了新的“打卡地”。

永安渠海綿城市生態公園 供圖 西安高新區

　　“幸福高新”也逐漸讓群眾可感可知。今年上半年，西安高新區城鎮新增就業2.12萬人；“名校領航工程”“新校成名校培育工程”“新優質學校成長計劃”引領下的高新教育，讓學生家長交口稱讚；新啟動建設的各類醫院，新增床位1500張，讓群眾就醫在家門口就有好醫院；鄉村振興推進下的“秦嶺八村”建成開園，帶動群眾增收120余萬元。

西安高新區夜景 供圖 西安高新區

西安高新區夜景 供圖 西安高新區

　　過去的成績已成歷史，未來還需加倍努力。“四個高新”的故事仍在書寫，但目標已越來越近。西安高新區，這座令人矚目的宜居宜業科技新城一定會加速崛起。（文 楊皓）