近年來，榆林市府谷縣清水鎮在農業發展的基礎上，大力引進工業企業，在經濟社會發展過程中，存在大量的徵地協調和矛盾糾紛。清水鎮黨委、政府立足鎮情，站在群眾的立場，設身處地為群眾著想，剖析群眾反映情況，著力解決群眾在徵地拆遷補償、低保評定、鄰裡糾紛等方面的“利”與“氣”問題。“氣”是群眾受到了不公正的待遇，想出口心中悶氣；“利”是群眾涉及自身利益方面受到了損害，尋求合理訴求。清水鎮黨委、政府廣開思路，創新思維，創新提出“4+3+1”（“4”開門接診、出門尋診、圓桌會診、敲門問診，“3”訪訴求、訪實情、訪民情，“1”研究解決方案）基層治理模式，用實際行動從源頭上預防和化解矛盾問題，進一步提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 

　　開門接診訪訴求

　　清水鎮結合基層治理、矛盾化解等工作，充分發揮綜治中心職能作用，著力解決群眾急難愁盼問題，將群眾的訴求合理合法化解決。三年來，綜治中心共化解矛盾糾紛178件，化解率100%，每天安排一名領導班子成員帶頭坐班值班，接訪當天反映問題及尋求幫助的群眾，面對面傾聽群眾訴求，現場受理和辦理信訪問題。綜治中心對一般性的民生政策、利民便民信息諮詢及屬於職責範圍能夠當場答覆的問題，給予現場解答或提出處理意見；對不能當場解決還需進一步調查了解、研究處理的問題，接訪領導請示主要領導召開專題會議，提出具體處理意見，督促相關責任人抓緊辦理，限時答覆。

　　出門尋診訪實情

　　每週二，包村領導帶領駐村幹部、村幹部根據清水鎮群眾反饋的未解決矛盾問題進行走訪，重點走訪意見反響較大、有問題尚未解決好或有實際困難需要解決的群眾，了解事情前因後果，聽取他們的心聲，根據他們現實困難共同商討個性化解決方案，幫他們解決問題。

　　圓桌會診研方案

　　近年來，清水鎮引進大量的工業企業，徵地協調時間緊、任務重，涉及群眾多、利益大，包村領導和駐村幹部會同相關企業負責人和群眾，及時研究解決重大矛盾問題，清水鎮黨委、政府召開專題會議，進行集體討論，剖析問題根源，研判問題性質，集思廣益，提出切實可行的解決方案。

　　敲門問診訪民情

　　清水鎮結合疫情防控“敲門行動”，充分發揮“五級五長”作用，由包村領導帶隊、駐村幹部、村幹部配合，對清水鎮所有居民進行大排查、大走訪，深入院舍村落、田間地頭，利用由清水鎮黨委、政府印製的2500余個“我們在一起”愛心“紅袋”，將各類低保、徵拆遷、宅基地審批政策，便民服務電話等一次性打包，一“袋”解決群眾了解政策盲區，打通了幹群關係的“最後一公里”，將便民、為民、利民、惠民政策延伸至群眾最末梢神經；通過走訪詳細了解群眾子女就業、生産生活中存在的困難和問題等情況，能當時給予解決的就地解決，解決不了的形成臺賬，限時解決銷號。

　　對症下藥解民憂

　　矛盾問題涉及千家萬戶，涉及群眾最根本的利益，清水鎮黨委、政府針對群眾反映的訴求問題，因政施策，對症下藥，妥善處理群眾最關心、最牽掛的急難愁盼問題。截至目前，清水鎮秉持“排查做到預防前，預防做到調解前，調解做到激化前”的原則，做到了小事不出村、大事不出鎮，營造了風清氣正的社會氛圍和良好的營商環境。（府谷縣委宣傳部）