9月27日下午，渭南市委宣傳部召開“非凡十年·渭南”系列主題新聞發佈會。會上，渭南市委改革辦專職副主任雷智宏就渭南市全面深化改革工作取得的成果成效作介紹。

渭南市委宣傳部副部長、市政府新聞辦公室主任祖亮主持發佈會

　　雷智宏介紹，近年來，特別是黨的十九大以來，在渭南市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門緊扣全市中心工作，聚焦發展所需和群眾所盼，堅持解放思想、創新舉措，堅持系統集成、協同高效，堅持主動作為、狠抓落實，推動重大領域和關鍵環節改革實現新突破，改革呈現出全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。

　　此外，渭南市充分發揮改革的突破和先導作用，著力推動經濟高品質發展、實現高效能治理、創造高品質生活，承接的133項十九大改革任務全部完成，承接的101項十九屆四中全會改革任務按時序推進，承接的75項國（省）級改革試點，已到期結項的51項全面完成，其餘24項按時序推進，全市主要領域的基礎性制度體系已基本確立，形成了一批實踐創新成果，為全市高品質發展提供了強大動力。

　　推進政府職能轉變和“放管服”改革釋放新動能

　　近年來，渭南市大膽推進政務服務標準化改革，探索建立了438項政務服務標準化體系，成為全省第一家通過國家驗收的標準化試點市，極大地提高了服務品質和政務效率，在全省率先推出“免費戶籍窗口”“出診式”服務、居住證立等可取、身份證“無證通辦”等10條戶籍制度改革，形成了“零門檻”的戶籍新政；積極實施“互聯網+遠程視頻勘驗”現場核查不見面改革，群眾通過公眾號“連線”進行網上辦理；試點推行“一枚印章管審批”向鎮級延伸改革，使用統一的行政審批公章，集中辦理鎮（街）各站辦所各類審批、證明及服務事項，最大程度打通服務群眾的“最後一公里”。同時，渭南市還深入推進“一件事一次辦”集成改革、“畝均論英雄”綜合改革、涉企經營許可事項告知承諾制，創新政府服務管理的理念和方式，方便群眾辦事創業，打造最優營商環境。

渭南市委改革辦專職副主任雷智宏介紹渭南市全面深化改革工作取得的成果成效

　　經濟體制改革激發新活力

　　近年來，渭南市紮實推進供給側結構性改革，加快要素配置改革，落實“六保”任務50條《措施》精準落地，深入實施工業倍增，深化企業開辦“一窗通辦 一日辦結”改革，深化“容缺”辦理改革，加快工程建設項目審批制度改革，建立承諾踐諾三色管理和項目審批幫辦代辦工作機制，完善聯絡員常態化駐企制度，強化跟蹤問效，著力培育壯大市場主體，激發市場活力。渭南高新區加快國家創新型産業集群改革，聚焦印刷裝備、工程裝備、增材製造三大領域，打造智慧製造裝備産業集群。富平縣創新黨建引領、助推財稅改革提質增效的做法受到國務院表彰。此外，渭南市還有序推進國家級一刻鐘便民生活圈改革，建成便民生活圈10個，有效破除消費領域體制機制障礙；加快秦創原農業創新谷建設，深化百項科技成果轉化行動；加速西渭融合發展，西渭東區掛牌運行，陜西自貿試驗區協同創新區加快建設，“渭西歐”班列開行，晉陜豫黃河金三角區域協作、富閻一體化取得新成效，助力鞏固經濟回升向好態勢，為推動經濟高品質發展注入源源不斷的活力。

　　生態文明體制改革樹立新形象

　　渭南市實施生態提標工程，加快“三四五”行動，成功入選國家第二批系統化全域推進國家海綿城市示範市；堅決扛起秦嶺生態衛士政治責任，建立健全“1＋8＋4”規劃體系，不斷完善“峪長制+警長制+網格化監管”模式，加快推進“數字秦嶺”建設，加速橋山生態修復治理；主動融入黃河流域生態保護和高品質發展國家戰略，高標準完成黃河流域水生態環境保護“十四五”規劃編制，受到生態環境部表彰。同時，渭南市還堅決打好污染防治綜合攻堅戰，強化汾渭平原大氣污染聯防聯控，持續加大水生態環境品質改善力度，飲用水水源地水質和國考斷面全部達標，地表水環境品質改善排名居全國第三；積極實施生活垃圾分類改革，實現城區80%商業區域生活垃圾分類覆蓋，城區80%以上居民小區實現生活垃圾分類，秦東生態環境更加優美。

　　農村改革邁出新步伐

　　渭南市堅持與時俱進，深化農村改革，加快實施鄉村振興提升工程，高標準推進農村綜合改革試驗區建設，大力發展特色現代農業，糧食生産實現“十八連豐”，新型農業經營主體、省級以上龍頭企業數量居全省首位，“三農”工作走在全省前列。渭南探索推進供應鏈創新與應用改革，依託龍頭企業打造215條供應鏈條，與1000余家農民合作社和種養植大戶建立合作關係，形成了“集中式供應鏈模式、全産業鏈供應鏈模式、供應鏈金融模式”三大供應鏈發展模式和産供儲銷一體化流通發展格局；深化農村集體産權制度改革，新型農村集體經濟“十大模式”在全市推廣，村集體經濟組織實現全覆蓋。合陽縣入選全國農村集體産權制度改革典型案例。大荔縣“互聯網+”農産品出村進城工程，通過“訂單收購+分紅”等形式，大幅提升農産品電商交易額。同時，渭南市還持續探索鞏固脫貧攻堅成果新路子，65.59萬人穩定脫貧，5個國定貧困縣摘帽，501個貧困村全部出列。

　　民主法制領域和司法體制改革展現新作為

　　渭南市堅持以改革助推全過程民主，積極探索鄉村治理路徑與辦法，創新建立全域網格化管理模式，形成“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”管理格局。合陽縣被住建部評為2021年鄉村建設樣本縣，潼關縣《“十村同建”探索鄉村振興新路徑》入選鄉村振興示範案例。同時，渭南還全面推進市域社會治理現代化改革，深化警務機制改革，基層治安防控網絡實現全覆蓋，加快形成自治法治德治相融合的基層社會治理體系。

　　法治渭南建設加快推進，渭南市地方立法創新平臺建成運行，《住宅物業管理條例》頒布實施，《建築工地揚塵污染防治條例》制定出臺，《飲用水水源地保護條例》《文明行為促進條例》先後通過審查批准。此外，渭南市還深化司法服務體制機制改革，縣鎮村三級公共法律服務平臺實現全覆蓋，均衡配置城鄉法律服務資源，促進公共法律服務均等化、多元化、專業化，讓高品質的法律服務人人可享、人人可得。

　　文化體制改革實現新突破

　　渭南市堅持積極探索、守正創新，成功創建國家公共文化服務體系示範區，市縣鎮村四級文化設施實現提檔升級，公共文化設施覆蓋率達到100％，公共文化服務體系建設實現跨越式發展，建成了一大批村史館、非遺傳承基地、紅色文化教育基地、鄉村旅遊服務中心、城市書房等新型公共文化空間；嚴格落實意識形態工作責任制，完善考核機制，強化陣地管理，提升管控能力，拓展新時代文明實踐，不斷築牢意識形態防線，唱響主旋律，傳播正能量；積極構建中華優秀傳統文化保護傳承與發展體系，實施華夏文明之根守護工程、戲曲振興培根工程、紅色基因傳承工程、華彩渭南文化塑造工程，龍首渠古灌區成功入選世界灌溉工程遺産名錄；實施文化産業“十百千”工程，推進文藝精品創作，文化文藝繁榮發展，提升了渭南文化標識性和知名度；加快國家體育消費改革，實施“體育＋”行動，推動體醫、體教、體旅深度融合，打造體育強市品牌形象。

　　社會民生體制改革取得新成效

　　渭南市堅持以人民為中心推進改革，深入實施“三名+”改革，50個“名校長+”市級共同體組建完成，進一步擴大優質教育資源總量，讓更多的學生享受到優質教育；加快緊密型縣域醫共體改革，推進優質醫療資源下沉，4個縣域醫共體掛牌建成，每萬人常住人口全科醫生達到1.8名以上；加快居家和社區養老服務改革，智慧養老信息平臺市縣一體化運營，敬老院兜底照護能力不斷提升。開展0-3歲嬰幼兒照護服務改革，為嬰幼兒健康成長提供專業化、規範化的服務。臨渭區探索的“1232”老舊小區改造模式，規範改造程式、提高改造成效，讓群眾生活環境煥然一新。社會救助綜合改革在全省率先開通“12345”服務專線，“1+6+X”社區治理服務新模式受到國家民政部肯定，“陽光食堂+智慧監管”實現學校食堂監管全覆蓋。

　　黨的建設制度和紀檢體制改革營造新風氣

　　渭南市堅持黨建引領，高品質開展“高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題實踐活動，統攬推進各項工作爭先進位；加快基層黨建制度改革，深化黨建“留心護根”工程，全面推廣“街鎮吹哨、部門報到”；創新實踐“群眾點單、組織建單、黨員接單”服務模式，盤活各類黨建資源，為群眾提供直達式精準服務；開展“標準化+城鎮基礎管理”新型城鎮化標準化改革，推動鎮村面貌煥然一新；加快人才體制機制改革，9個人才配套政策制定執行，率先在全省構建較為完整、頗具競爭力的人才政策體系。同時，渭南市還深化廉政文化“一軸四點”工程，創新推行“雙述雙評”機制，黨委書記、紀委書記一同向紀委全委會述責述廉，接受評議質詢，成為渭南市全面從嚴治黨新亮點。

　　站在新的起點，渭南市將進一步解放思想，改革創新，再接再厲，踔厲奮發，努力推動全市改革工作不斷取得新成效，為全市高品質發展貢獻改革力量。（文/圖 吳明玲）