深秋季節，天氣微寒，古徵大地仍然熱潮涌動。今年是澄城縣委、縣政府確定的“高品質項目推進年”，在嚴格抓好疫情防控工作的前提下，全縣上下團結拼搏、鉚足幹勁、開足馬力，奮力衝刺全年目標任務。截至目前，全縣122個重點建設項目六項手續全部辦結，累計完成計劃投資65.95億元，縣域經濟高品質發展取得實質進展。

陜西金隅節能保溫科技有限公司年産5萬噸岩棉生産線項目建成 供圖 澄城縣委宣傳部

　　“縣域內審批流程簡潔、效率高，涉及到省市的手續，職能部門會有專人幫辦代辦，我們辦事省時又省心！”陜西金隅節能保溫科技有限公司負責人閆富印表示，一年來，他深刻感受到澄城縣傾力厚植發展沃土、全力激活經濟活力的堅定決心和有力行動。

　　加壓奮進 思想認識再提高

　　優化營商環境，是近年來澄城縣委、縣政府常抓不懈的一項重要工作。進入“十四五”以來，澄城縣對照渭南市委、市政府要求，結合自身實際，科學提出《十項重點工作行動方案》，為“十四五”規劃構築四梁八柱，優化營商環境位列其中。

　　7月29日，澄城縣召開優化營商環境服務縣域經濟高品質發展推進大會（以下簡稱“會議”）。會議一方面對澄城縣未來的工作樹立起更高的目標，另一方面對幹部提出更嚴的要求，以此次大會為契機，澄城縣再動員、再加壓、再發力，以營商環境之“優”，促進經濟大盤之“穩”，吹響了持續全面優化營商環境的嘹亮號角。全縣力爭通過提升營商環境服務，竭力營造好高效便捷的政務環境、承諾踐諾的誠信環境、公平透明的法治環境、活力迸發的市場環境、宜商宜業的生活環境“五種”環境。

　　實幹篤行 工作舉措再細化

　　走進澄城縣政務服務大廳，“企業開辦”專區赫然醒目，窗口人員熱情細緻地服務，前來辦事的人員滿意而歸，稱讚“放管服”帶來的便利。

　　為了把優化營商環境決策落到實處，縣委、縣政府結合中省市有關要求，有針對性地印發了《澄城縣優化營商環境服務縣域經濟高品質發展八條（試行）》（以下簡稱《八條》）通知，立足為企業和群眾辦實事目標，細化了優化營商環境的方方面面工作，讓具體實踐有了抓手。

　　澄城縣要求各行政審批部門利用微信公眾號、電子屏等新媒體平臺，公開審批業務辦理流程，廣泛宣傳、解讀優化營商環境的條例、政策，接受社會監督，以硬制度提升軟服務；明確重點項目責任單位領導的包聯責任，全面推行線上“一網通辦”“掌上辦事”，線下“只進一門、辦成所有事”；要求財稅及各行業主管部門要嚴格落實減稅退稅降費等惠企惠民政策，嚴禁政策變通、區別對待；提出年新增工業用地中“標準地”供應不低於40%，鼓勵金融機構不斷優化産品和服務，加大企業融資和為企紓困支持；強調執法單位要依法依規、文明執法，將整改的執法依據、具體標準、完成時限、整改措施、整改路徑現場一次性告知企業，協助、指導企業落實整改要求；推行輕微違法行為“首違不罰”制度，制定“首違不罰”清單55條，讓執法既有力度，又有溫度；要求每季度召開一次優化營商環境聯席會議，縣級四大班子主要領導分別聯繫骨幹企業或項目，聽取了解企業發展狀況、訴求建議，幫助解決實際困難；要求縣紀委監委和縣營商辦設立企業監督舉報、投訴受理服務郵箱、投訴電話，實行投訴限時辦結制，嚴肅處理違規執法、過度執法、任意執法等破壞營商環境行為。

 澄城縣政務服務大廳工作人員正在回復企業業務諮詢 供圖 澄城縣委宣傳部

　　《八條》實施以來，澄城縣支持重點項目累放金額8601.5萬元；減免187戶市場主體“六稅兩費”累計1003.43萬元；制定“首違不罰”清單203條，尊商重企便民的氛圍更加濃厚。

　　動真碰硬 作風建設再加力

　　澄城縣出臺了澄城縣優化營商環境規範公職人員行為“十必須十嚴禁”，提出必須解放思想創新工作，嚴禁因循守舊無所作為；必須落實“放管服”政策，嚴禁擅設門檻、擅增審批事項、拖延審批時限；必須秉持公平公正監管，嚴禁濫用權力、違反程式執法；必須維護公平競爭的市場秩序，嚴禁推銷指定商品、強制推行服務、攤派捐贈捐獻；必須堅持依法行政、依法執法，嚴禁違規收費罰款、借用佔用資産、增加企業負擔；必須樹立“保姆式服務企業”觀念，嚴禁為官不為、態度冷漠、刁難服務對象；必須自覺遵守廉潔自律規定，嚴禁接受禮品禮金、違規接受宴請、娛樂健身等服務；必須規範招投標，嚴禁利用職務影響插手工程、干預經濟活動；必須加強誠信體系建設，嚴禁言而無信、輕諾寡信；必須打擊破壞營商環境的行為，嚴禁包庇侵害市場主體的行為，進一步明確了黨員幹部在優化營商環境中的行為準則。

“監測點”聯絡員定期走訪聯繫企業 供圖 澄城縣委宣傳部

　　澄城縣紀委監委結合實際，建立了優化營商環境企業“監測點”制度，緊盯涉企職能部門在服務效能、公正執法、工作作風、清正廉潔等方面，靠前監督、精準監督，為提升優化營商環境保駕護航；採取對口聯繫服務模式，每家企業由一名紀檢監察幹部作為聯絡員，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時了解掌握涉企職能部門、黨員幹部作風情況，著力切痛點、疏堵點。縣紀委監委班子成員堅持帶頭深入聯繫企業宣傳涉企優惠減免政策，協調解決問題8個。全縣“監測點”企業由原有的22家增加至41家，充分發揮了紀檢監察機關監督保障作用。

　　同時，澄城縣利用“澄城清風”網站、“古徵清風”微信公眾號微舉報專欄以及“12345政務服務熱線”等監督平臺，進一步暢通線索舉報渠道，充分發揮群眾監督、輿論監督作用。截至目前，全縣共處置問題線索10件，向相關涉企職能部門下發提醒函16份，提醒談話4人，誡勉談話2人。

　　澄城縣委還研究制定考核考評辦法，嚴肅督導問責，要求對已經處理過的案件，要開展司法評查倒查；對企業不認可、群眾不滿意的營商環境有關責任部門、責任人，要組織開辦培訓班，進行集中學習反思。與此同時，澄城縣堅持正向激勵、典型帶動，對創新創業、誠實守信的優秀企業和企業家，服務企業和群眾的先進人物和事跡旗幟鮮明地宣傳報道，形成人人都管營商環境、事事關乎營商環境的濃厚氛圍。

　　營商環境沒有最好只有更好。下一步，澄城縣將堅持優化營商環境不鬆懈，凝心聚力，踔厲奮發，為市場主體紓困解難，助力企業爬坡過坎，不斷激發發展活力，推動縣域經濟高品質發展，以奮鬥書寫時代的榮光。（文 楊虎臣 巴音查汗）