2022年以來，西安市高陵區以“創建共建共治共享的社會治理格局，建設更高水準平安高陵”為總目標，探索形成了“1133”社會治理工作體系（即“堅持‘一個引領’、建強‘一個中心’、實施‘三化管理’、推進‘三治融合’”），深化“服務+治理”模式，促進社會治理轉換方式、轉變理念，打造和諧幸福新家園。

　　堅持“一個引領”

　　高陵區堅持將黨的領導充分融入基層治理、保障基層治理、引領基層治理，著力加強基層黨組織班子建設，選好配強基層組織“領頭雁”，構建“村（社區）黨支部——村（居）民黨小組——黨員中心戶”網絡格局，基層黨員擔任兼職網格員，為群眾排憂解難，充分發揮密切聯繫群眾、服務群眾的作用，成為抓社會治理、促和諧穩定的堅實力量。

　　建強“一個中心”

　　高陵區聚焦“建、用、管”，將基層綜治網格中心建設成為基層治理的指揮中樞，不斷提升實戰化運行質效，完成全區三級綜治網格中心規範化建設，運行綜合治理指揮平臺和綜治視聯網系統，按照區級“統”、街道“管”、村級“辦”的要求，搭建“三級”全覆蓋的指揮體系；建立由街道包抓組長擔任主任，基層支部書記和駐村民警擔任副主任的基層綜治網格中心工作架構，推行人員聯動、信息聯通、治安聯防、矛盾聯調、平安聯創“五聯”工作機制，做好社區群眾反映和巡查發現各類問題的流轉處置。

　　推進“三化管理”

　　近年來，高陵區不斷推動基層治理網格化、服務管理信息化、協調聯動扁平化。

　　其中，基層治理網格化方面，高陵區立足村（社區），按照30—50戶的標準，細化三級網格3413個，梳理形成包含93項日常服務管理內容的網格事項清單，將治安、環保、安全生産、便民服務、矛盾糾紛排查化解等事項納入社會治理“一張網”；服務管理信息化方面，高陵區有效運用社會治理綜合指揮信息平臺，打造縱向貫通、橫向覆蓋的數字化管理和應急調度指揮中樞，進一步提升基層治理效能，實現從治理方式由“傳統人工”向“數字智慧”的轉變；協調聯動扁平化方面，高陵區堅持力量下沉、資源融合、服務增效，推動社區治理體系從垂直向扁平化轉變。

　　促進“三治融合”

　　高陵區堅持發展新時代“楓橋經驗”，推進“自治、法治、德治”作用有效融合，構建共治同心圓，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　高陵區根據實際建立了“三方協同微治理”等具有特色的議事協商機制，通過協商共治的方式，解決社區內公共事務和公益事業方面的問題；充分發揮法治建設的保障作用，以平安、法治為目標，完善基層法律服務機構、調解組織，2022年以來，高陵全區基層調委會排查化解矛盾糾紛1500余件；堅持打造以社會主義核心價值觀為內核的德治體系，以德治教化提升治理溫度，群眾對核心價值觀的理論認同、情感認同、道德認同和行為認同不斷提升，文明素養進一步提高，有力促進了和諧社區建設。

　　下一步，高陵區將牢固樹立“大平安”“大治理”理念，持續以“1133”工作體系為抓手，在實踐中不斷豐富完善基層治理體系，精準對接社會治理需求，積極打造契合地域實際的基層治理新模式，全力推動更高水準平安高陵建設。（西安市高陵區）