2022年，靖邊縣司法局創新矛盾糾紛化解方式，分別在各司法所形成了“三包、四定、五訪”“三網三墻四用活、五調矛盾六公開”等可複製的矛盾糾紛調處模式，打造了“喬喬話 當面説”調解室、“老李拉事室”等“一站式”受理矛盾糾紛調處新平臺，將矛盾糾紛有效化解在基層，為全力打造阜美靖邊縣域樣板提供有力的法治保障。

靖邊縣司法局工作人員慰問困難黨員 攝影 白淩燕

　　深化“頭雁領航”，法治建設穩步推進。靖邊縣司法局堅持“四個親自”履行好第一責任人職責，先後召開常委會、全面依法治縣委員會會議及書記點評法治工作會議，研究解決法治建設存在的問題及安排部署全縣法治建設工作；建立健全“3+N”法治體系，細化工作措施，明確各方責任，一體推進法治靖邊、法治社會、法治政府建設。靖邊縣司法局印發了《靖邊縣創建全省法治政府建設示範縣實施方案》《靖邊縣法治政府建設示範指標體系任務分解表》《2022年法治政府建設工作要點》，對照100項指標，深度自查整改，全力推進爭創工作。

　　發揮“參謀助手”，加強涉法文件審核。靖邊縣司法局審查政府行政規範性文件13件、政府合同20余份、其他涉法性文件76件，共出具合法性審查意見書55份，累計提出審核意見300余條；按照“三統一”制度，登記編號13件行政規範性文件；向市政府、縣人大常委會報送備案行政規範性文件9件，通過備案9件，備案率達到100%；對全縣2017年1月至2022年10月以來的所有發文進行了梳理與整理，重點清理了涉及市場主體經濟活動、計劃生育、碳達峰和碳中和相關政策不一致、不相適應的規定。

　　堅持“閉環管理”，嚴格規範執法監督。全縣各行政執法部門共公示各類行政執法信息 470余條；在縣政府門戶網站建立行政執法投訴舉報平臺；開展全縣行政執法人員換發全國統一行政執法證件工作，共審核全縣24個執法部門的892名執法人員的執法資格，並全部錄入陜西省行政執法證件管理系統；開展2022年度行政執法專項監督檢查工作，對全縣23個執法部門的法治政府建設示範創建開展情況、行政執法案卷評查情況等方面進行了檢查；對全縣23家執法單位行政執法“三項制度”落實情況逐一進行評估，對發現問題逐一反饋並予以通報；組織全縣24個行政執法部門和17個鄉鎮的1100余名執法人員參加行政執法人員法律知識線上培訓。

　　圍繞“提質增效”，法律服務便民惠民。全縣建成17個公共法律服務工作站，形成了集法律諮詢、人民調解、法律援助、法治宣傳和社區矯正等法律服務功能于一體的實體平臺建設，讓群眾真正享受到“家門口”的高效、優質法律服務；一村一法律顧問為各村居委會提供法律意見243條，開展法律體檢3次，辦理各類法律援助案件547件，提供義務法律諮詢500人次；全年共評查案卷547件，評出優秀案件30件；設立靖邊縣公共法律服務站，實施內部聯動，溝通外部信息，做好指派律師、建立臺賬、安排值班律師工作；開展“美好生活·民法典相伴”專題宣講8場次，受教育領導幹部400余人次。利用開學典禮及“六一兒童節”開展“法治第一課”“校園安全法治講座”等各類送法進校園活動28場次，受教育學生1.8萬餘人次。

中山澗司法所“送法進校園”活動 攝影 白淩燕

　　在“4·15全民國家安全教育日”“12·4國家憲法日”，該縣開展了集中宣傳活動，進一步提高了人民群眾的法治獲得感；組織開展安全生産月及安全生産日集中宣傳活動，參與群眾2000余人次；調整了全縣各中小學校法治副校長，聯合縣公安局、縣檢察院、縣法院派駐法治副校長到各校開展法治教育工作，進一步改善校園法治環境；實施農村“法律明白人”培養工程，充分發揮其在提高農民法治素養、維護農民合法權益、預防和化解農村社會矛盾、促進“三治融合”中的示範引領作用。目前，全縣共培養“法律明白人”1286人。

　　靖邊縣司法局將各單位推薦的具有深厚法學理論功底和豐富法治經驗的39名行業骨幹，組成靖邊縣“八五”普法講師團，全方位、常態化開展法治宣講活動。全縣共計調處各類矛盾糾紛404件，共計辦理各類公證事項1238件，辦理民事類公證629件、辦理經濟類公證569件、出具執行證書20件、辦理公積金公證20件，接待群眾來訪、解答法律諮詢500多人次，代書和修改法律文書300余份。（文 白淩燕 張華）