2022年，陜西省榆林市靖邊縣張家畔街道大力推行“五級五長”精細化治理，並積極創新，結合實際，堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”的原則，按照“百姓吹哨、街道舉旗、全網聯動”工作思路，充分協調和調動職能部門和社會力量融入城區服務治理工作，探索實行“一個平臺、五級網格，六邊矩陣”的“156”全科網格化治理，實現城區各項任務精準落實，讓治理有溫度、服務有深度、發展有廣度。

　　“一個平臺”實現百姓吹哨、定位到點。張家畔街道建立智慧網格綜合服務管理系統，全面整合各類轄區系統和信息資源，建立大數據智慧應用平臺。網格員在平臺上建立居民信息臺賬，開展服務治理，群眾可以利用該平臺客戶端，反饋反映各類問題，實行“吹哨報到”“接訴即辦”的群眾訴求快速響應機制。

　　“五級網格”實現街道舉旗、落實到底。張家畔街道根據群眾的需求，全面構建起街道、社區服務中心、社區（村）、網格（村民小組）、樓棟（巷道、中心戶、門店）的五級網格體系。目前，全街道轄區32個村社區，已全覆蓋302個四級網格；按照50戶設置一名五級網格員的原則，經過充分醞釀、廣泛招募、推薦考察、頒發聘書等程式，構建起由1787名有公益心、素質高、責任心強的隊伍組成的五級網格體系；按照榆林市委市政府“平戰結合”和城市黨建“雙軌並行”機制，下派6089名縣各級部門黨員幹部，以5至10戶設置一名五級長，和街道選聘的五級網格員同級聯動，承擔疫情防控等急難險重任務。

　　“六邊矩陣”實現全網聯動、覆蓋到邊。張家畔街道結合城市基層黨建“五雙”工作機制和“我為群眾辦實事”活動，在四級網格層面拓展“六邊矩陣”，由相關職能部門配置“六員”——治理服務員、治安管理員、衛生健康員、城管執法員、市場監管員、矛盾調處員共同協助第四級網格，幫助解決群眾需求，真正實現治理服務無縫對接。

　　一個平臺支撐，賦予社會治理“智慧腦”。張家畔街道建立“社美鄰親”智慧網格綜合服務管理系統，科學建網，一員多能；整合錄入龐大居民數據群，為治理和服務工作提供精準數據支撐；人口數據實時動態更新，重點人員後臺特別標注，實現精準到點、智慧賦能、智慧服務、“一網通辦”。群眾可以利用該平臺客戶端，了解街道社區最新工作動態、查看最新疫情便民通知、網上辦理公共事務、參與志願服務等；也可以用“隨手拍”功能反映小區路面破損、井蓋缺失、亂堆亂放等各類問題，能夠讓居民有效參與到社會治理中來；“書記信箱”可直接對話街道負責人，對基層工作形成有效監督。張家畔街道在智慧平臺建立監督考核管理系統，實現對網格員、雙報到黨員全覆蓋的績效考評功能。

　　六邊矩陣保障，形成多方參與“共治圓”。融合“五雙”機制，積極探索共駐共建新模式，“黨務+警務”矛盾調處機制，將派出所工作人員挂職村（社區）副支書和副主任，打造專群合一、捆綁治理的社區警務團隊，接訴即辦、快速響應。三級網格和四級網格將群眾訴求在職能部門下派的“六員”平行層進行遞轉，職能部門按照職責權限接訴辦理，群眾對辦理情況實時打分評價，讓群眾的事“一刻不停留、件件有回應、事事能解決”，提升為民解憂效率。

　　配套制度強化，安上網格治理“保險杠”。為推進“156”全科網格化治理工作的順利開展，街道配套制定了網格員管理考核細則、三級例會制度、公示監督制度、獎勵激勵制度，保障各項工作順利落實、取得實效。在四、五級網格區域內顯眼位置設置服務指示牌，公佈網格長、六員的服務區域、聯繫方式、工作內容、監督電話等信息，亮明身份和職責，接受社會和群眾監督。制定網格員考核細則，由街道、網格化管理中心和村（社區）三級主體綜合評分，結合集中督查、重點檢查和隨機抽查等方式，抓好工作落實，對聯繫和服務群眾工作成效明顯的網格員，給予獎勵激勵，提高工作積極性。

　　在近期舉行的張家畔街道新聘網格員培訓會上，330名新聘用網格員接受政治思想、工作作風、業務能力等綜合素養培訓。他們將成為靖邊張家畔街道聯繫群眾的紐帶和橋梁，成為未來的信息傳遞“聯絡員”、矛盾糾紛“調解員”、平安家園“守護員”、群防群控“監督員”，協助黨工委開展基層黨建、鄉村振興、安全生産、民生保障等工作。

　　“今後街道將強化落實‘雙軌並行’機制，帶動下沉幹部參與治理，進一步織密網格；完善相關體制機制建設，鼓勵激勵五級網格員積極參與治理和服務工作，充分發揮智慧平臺的作用，真正把全科網格治理落實落地。”張家畔街道黨工委書記高濤表示，“我們將繼續在精細化梳理、精準化調動、精心式服務等方面下功夫，認真把每一件好事、實事辦到群眾心坎上，將黨的工作融入萬家燈火，把社區的服務送到千家萬戶。” （文 白淩燕）