2023年1月11日-15日，中國人民政治協商會議陜西省第十三屆委員會第一次會議在西安舉行。陜西省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔參會履職。

陜西省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔 受訪者供圖

　　近年來，隨著國家生育政策調整，婦女面臨的生育與就業矛盾加劇。如何充分保障婦女權益，讓女性職場之路更順暢？在談及女性平等就業權時，劉潔建議：保障女性平等就業權，支持生育政策。

　　國家統計局公佈的數據，2021年中國出生人口創下1949年以來新低，人口出生率為7.52‰。結合調研，分析背後的原因，劉潔認為，造成低生育率、影響生育意願的最重要因素之一是生育成本過高，其中除了直接花費，還有職業發展的機會成本。隨著國家全面放開三孩，女性平等就業面臨很多新課題。

　　“平等就業權的法律保障存在一定缺陷。”在2019年1月1日起新增加的“平等就業權”民事案由中，劉潔發現與女性“平等就業權”相關的公開裁判案例12件，被認定為侵權的案件僅為1件。目前在侵犯女性平等就業權訴訟中，舉證責任的分配一般遵循民事訴訟的“誰主張、誰舉證”原則，但女性勞動者在勞資關係多處於相對弱勢地位，較難掌握相關證據，導致訴訟請求難以被支持。

　　此外，在侵害女性平等就業權的訴訟中，被告承擔的賠償範圍規定並不明確，包括是否應當賠償包括因應聘産生的實際損失，以及因招聘中的性別歧視未能獲得某份工作的預期利益損失等，精神損害賠償的金額也不高。

　　對此劉潔建議，合理分配“平等就業權”糾紛中的舉證責任。對侵害女性平等就業權的損失賠償範圍進行明確，如用人單位因性別歧視造成了勞動者的信賴利益損失，應當對其進行賠償。

　　身為一名女律師，劉潔對於女性在職場中的不易更能感同身受，為了給女律師們強有力的保障，2016年，劉潔在自己的團隊內部建立起“女律師帶薪待産”制度——自女律師懷孕之日起，便可帶薪回家安心待産，産後帶薪休假到孩子半歲，讓女律師們不必在懷孕的同時為平衡家庭與事業而煩惱。2022年，劉潔擔任北京浩天（西安）律師事務所主任，為延續保障女律師權益的精神，經律所合夥人一致同意，律所每年經營所得盈餘部分，應當先足額注入包括“女職工三期保障基金”在內的三隻基金，否則不得用於分配。

　　在劉潔看來，稅收制度保障是保護女性平等就業權基本、有效的途徑之一。此外她還建議：就目前階段通過稅收調節政策由國家、企業和個人合理分擔生育成本，在現有支持企業吸納女性就業稅收政策的基礎上，對用人單位中按照生育三孩女性勞動者的比例或人數給予稅收減免政策；對生二孩、三孩的女性勞動者，提高個人所得稅起徵點，合理減輕用人單位用工成本以及女性勞動者生育成本。（文 張雨晨）