為深入貫徹中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》，國家稅務總局西安市長安區稅務局主動加強與區政府各職能部門密切協作，積極拓展精誠共治的厚度與廣度，廣泛凝聚多方合力，不斷擴大稅收共治的“聚能環”與“合作圈”，努力構建“渠道多元、資源整合、精網細格”的稅收共治新格局，為稅收精準執法和精細服務注入了新動能。

　　探索多元渠道 匯聚共治合力

　　西安市長安區稅務局聚焦“四精”管理要求，持續探索“橫向到邊、縱向到底”的稅源管理新模式，積極爭取地方黨委政府支持，主動加強與區屬職能部門溝通協作，建立了“政府依法管稅、稅務依法徵稅、部門協稅護稅、納稅人誠信納稅”稅收共治新格局，出臺了由18個區屬職能部門和16個街辦參與的《長安區加強稅費徵管工作方案》，明確區屬各職能部門具體職責、工作任務，打破部門間信息傳遞壁壘，建立常態化聯動協調溝通和信息共享反饋工作機制，實現了稅務部門由“單一管”向“多元治”聯合協稅護稅的重大轉變，為長安區稅費徵管工作規範化、科學化、精細化管理奠定了堅實的基礎。

　　瞄準社區村組這個服務群眾最前沿的基層組織，西安市長安區稅務局加大與長安區社會綜合治理辦、各街辦社區的合作力度，緊緊依託長安區網格化綜合治理平臺，以解決納稅人繳費人急難愁盼問題為重點，採取“稅務+街辦+社區網格員”三聯動的形式，挖掘街辦、社區村組等基層組織的涉稅服務功能，拓展延伸稅收管理服務半徑和鏈條，不斷激活稅收服務網格化融合工作機制，使稅收服務的觸角延伸至街辦、社區、村組及産業園區每位納稅人，打通涉稅服務“最後一公里”，實現了稅惠政策一站式獲取、重點稅源精準管理和納稅服務“零距離”。

　　整合網格資源 穩固共治格局

　　西安市長安區稅務局緊緊依託區級和街辦兩級網格化指揮調度中心，在實施共性和個性涉稅問題分級分流治理的同時，結合稅收實際，積極探索推進“網格長+兼職網格員+業務指導員+常安調解員”稅收管理服務新模式，將社保繳納、個人所得稅綜合所得年度匯算、稅費政策諮詢等日常高頻稅費業務以及能夠簡化辦理或者線上辦理的共性稅收業務，由區級調度中心分流至各街辦便民服務中心網格服務點，採取駐點稅收網格員面對面輔導協助辦理方式；對於區域性個性化稅收業務由街辦調度中心寫入本區域網格化治理平臺，採取業務指導員+稅收網格員集中受理辦理方式。

　　此外，對較複雜、執法性涉稅業務及一般性涉稅爭議等問題，採取“稅收網格員+業務指導員+常安調解員”上門“一對一”政策輔導和綜合協調辦理，將基層網格員“人熟、地熟、情況熟”的優勢和稅務機關專業化服務團隊的優勢緊密融合，進一步豐富各街辦便民服務中心涉稅服務功能，實現涉稅問題“隨地諮詢”“就地辦理”，全力打造“家門口的辦稅服務廳”。

　　西安市長安區稅務局以包村和駐村工作人員及鄉賢名仕為重點，進一步擴充村級稅收網格員志願者服務隊伍，全面構建樹狀網格化涉稅管理服務體系，有效整合人員和巡查、服務、管理、執法等資源，壯大社會化綜合協稅護稅服務團隊，為稅收工作注入新動力。

　　織密“精網細格” 提升共治質效

　　西安市長安區稅務局始終堅持將“金三”徵管系統的“數”與“網格+稅務”融合平臺的“治”有機結合起來，不斷夯實徵管基礎工作，創新稅費種精細化管理手段，緊密結合長安版“楓橋式”稅務局建設，組建以相關稅收業務科室、具備“三師”資格的稅收業務骨幹及外聘律師為主的長安稅費共治專業團隊，設置數據收集與分析組、網格點培訓與服務組、涉稅爭議調查與化解組等，實行數據多維收集、整合對比分析、分類分流推送、多點集合治理的全鏈條遞進式涉稅服務模式，牢牢抓住與群眾息息相關的個人所得稅專項附加扣除優惠政策、個人所得稅綜合所得年度匯算、城鄉居民社保費徵繳及農業合作社等涉農稅收政策等內容，加強稅收網格員綜合素質和業務能力強化提升培訓力度，增強網格員涉稅知識儲備，提高日常涉稅業務辦理質效和綜合涉稅問題處置能力，有效提升群眾辦稅繳費便利度和獲得感。

　　同時，按照分類分級管理原則，綜合長安轄區稅收管理實際和重點稅源分佈情況，將長安區內351個基礎網格按照屬地化管理原則，集成至11個稅源管理所，分事項、分規模、分行業設置重點服務網格和重點管理網格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。

　　據統計，2023年上半年，各網格點在組織網格員和稅收志願者開展稅費政策宣傳、稅源經濟普查、涉稅風險排查等工作中，協助徵繳城鄉養老保險費19.4萬人，核實並督促600余戶個體工商戶完成稅務信息確認；經與資規部門傳遞數據進行比對，核實涉及耕地佔用稅信息6條。此外，通過實施部門信息交互機制，上半年從長安區水務局獲取取水用量申報核定書183份，及時補充完善了稅源採集信息，有效釋放了稅收精誠共治的乘數效應。

　　下一步，在“精誠共治”的框架協議下，西安市長安區稅務局將聯合區屬職能部門進一步優化工作機制，深化數據共享應用，細化“網格+稅務”融合平臺運營管理，在凝聚合力服務大局、精誠共治賦能發展上深耕細作，為全面落實“四精”管理要求、實施“跑五”行動匯聚多元共治力量，以實際行動為稅收現代化服務中國式現代化寫下生動注腳。（文 李丹）