日前,《西安市2024年國民經濟和社會發展統計公報》公佈,其中提到,2024年末,西安常住人口1316.76萬人,比上年末增加8.94萬人。這個人口增量數據引起媒體和社會的廣泛關注,因為與全國其他城市數據相比較,西安再次成為“北方人口增量第一城”。
根據“七普”數據,在2010年到2020年十年時間裏,西安市常住人口增量達448萬,僅次於深圳、廣州、成都,位居全國第四,中西部第二,北方第一。近幾年,除了2023年人口增量位列北方第二,其餘年份西安一直蟬聯“北方人口增量第一城”。其實,是不是“北方人口增量第一城”,對於一個城市的發展來説只是一個“虛名”,國家各級官方機構也從未有過類似排名的發佈。為什麼社會對此關注度高?是因為近年來全國多個城市出臺積極人口發展政策,特別是在全國重點城市和區域中心城市,人口增量成為衡量城市競爭力的重要指標之一。近年來西安市常住人口增量大、增幅大,集中反映了西安市社會經濟充滿活力,也體現了城市發展的綜合優勢和潛力,是城市對人才的吸引力、感召力、支持力,還體現優化人口結構和促進人口均衡高品質發展取得的突出成績。
對於一個城市來説,經濟發展、産業佈局、生態環境、營商環境、教育醫療、就業環境等諸多因素,都是人口、家庭遷移的原因,人們會用“腳投票”匯聚到最適合發展的地方。而人口流入將有助於提升城市經濟活力,將帶來多樣化的資源,不同領域人才匯聚能夠激發更多的創新思維和創業機會,推動産業升級和經濟高品質發展。2024年西安各項經濟社會發展數據的背後,是去年西安持續實施存量政策和一攬子增量政策,保證了經濟運行總體穩定、穩中有升,産業優勢持續鞏固,新質生産力穩步發展,民生保障有力有效。
當然,人口數量的不斷增加,對於城市治理來説也是一種挑戰,需要相關機構未雨綢繆,提前規劃,加大基礎設施建設和環境保護力度,提高資源利用效率,增加城市的人口承載能力;加大公共服務投入,優化資源配置,提升服務品質和效率,滿足人民日益增長的美好生活需要;人口結構多元化、利益訴求多樣化,也對社會治理提出了更高要求,需要創新社會治理模式,加強社區建設,完善基層治理體系,提升社會治理精細化水準。
可以説,人口遷移趨勢背後蘊含著經濟、社會和政策等方面的變化,持續的人口增量對於一個城市的經濟發展和産業結構轉型升級意義重大。再次成為“北方人口增量第一城”,對西安來説,不僅是對當前城市發展成果的認可,更是未來城市發展的底氣和機遇。(楊斌鵠)
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