從國際快件“讀秒”通關，到進口商品與國産商品“同包發貨”；從鐵公聯運“一單到底”，到中歐班列“綠色通行”，今年以來，陜西自貿試驗區圍繞深入打好“八場硬仗”，形成27個改革創新案例，其中4項制度創新成果已在陜西全省複製推廣。

　　這份實實在在的“成績單”，背後是陜西自貿試驗區九年來持續以制度創新服務國家戰略的深厚積澱。截至目前，陜西自貿試驗區累計形成41項改革創新成果在全國複製推廣，162項在全省推廣。正是這一個個“小切口”的突破，匯聚成了服務國家戰略的“大縱深”，為全國自貿試驗區建設持續貢獻可複製、可推廣的陜西經驗。

　　一個包裹，讓進口與國産“同車發貨”

　　“以前買進口化粧品和國産小家電，要分兩個包裹收，有時相隔好幾天才能到齊。”西安市民李萍的購物經歷，體現出了跨境電商行業的普遍痛點。

　　傳統模式下，保稅商品與非保稅商品需分類監管、分別打包、分別出區，企業操作複雜、物流成本高，消費者取件不便、體驗感差。

　　針對這一痛點，陜西西鹹空港綜合保稅區在西安咸陽機場海關支持下，創新推出跨境電商保稅商品與非保稅商品“同包同車發貨”業務模式。該模式允許電商企業將國內貨物運進綜合保稅區與進口商品同倉分區存儲，通過數字化全流程精準管控，實現了非保稅貨物與進口商品同一個倉庫存儲、同一個包裹發貨出區。

　　“現在一個包裹就能收到所有商品，省心多了。”李萍説。對企業而言，新模式落地後，物流配送、人力成本、通關費用及包裝材料等綜合運營成本降低約50%，消費者收貨時間平均縮短1天至2天。

　　今年1月至4月，陜西西鹹空港綜合保稅區保稅跨境貿易電子商務交易額實現2.88億元，同比增長32.6%；訂單量89.98萬單，同比增長70.18%。

　　一單到底，讓鐵公聯運“無縫銜接”

　　一直以來，通過“鐵路+公路”運輸，貨物需要分段委託、分段查驗、分段結算，中間環節平均耗時4天至6天，企業物流成本居高不下。

　　西安浐灞國際港功能區創新推行鐵公聯運“一單制”模式，通過統一鐵路、公路集裝箱運輸標準，採用“鐵路+公路”物流總包模式，打通了貨源組織、箱源調配、運輸調度等環節的堵點。

　　現在，企業只需在發運前辦理一次貨運手續，即可完成協議簽訂、單證填報、核驗、提單簽發等全程運輸手續，實現“一次付款、一次委託、一單到底”。

　　“以前，發一票貨要對接好幾個環節；現在，一個窗口、一次手續全搞定。”6月4日，中鐵國際多式聯運有限公司西安分公司負責人表示，新模式大幅降低了企業的溝通成本和時間成本。

　　以“中吉烏”鐵公聯運國際班列為例，該班列從西安國際港站始發，經鐵路抵達喀什北站後，換乘公路通過伊爾克什坦口岸，經吉爾吉斯斯坦運往烏茲別克斯坦。傳統運輸模式全程需25天，“一單制”模式僅需20天。目前，該班列已常態化開行，累計發運1094車、2300.5標箱。

　　一紙綠證，讓中歐班列“低碳遠行”

　　2026年1月1日，歐盟“碳關稅”正式實施，出口企業面臨的綠色壁壘日益凸顯。

　　針對中歐班列跨國運輸的能源結構差異，西安浐灞國際港功能區在西安至德國杜伊斯堡的中歐班列全段運輸中創新建立了中歐班列綠色貨運證書制度。

　　從西安至白俄羅斯布列斯特段（約8900公里），西安國際陸港多式聯運有限公司通過購買國際機構認證的碳減排項目，對鐵路運輸産生的碳排放進行全額抵消；從白俄羅斯布列斯特至德國杜伊斯堡段（約1300公里），列車全程採用風能、太陽能等綠色電力驅動。這一創新模式，讓中歐班列（西安）成為全國首趟零碳綠色班列。

　　“歐盟‘碳關稅’目前已覆蓋鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫氣六大行業，並計劃于2028年逐步擴展至機械裝備、汽車及其零部件、家電等180種鋼鋁密集型下游産品。”西安鐵大大供應鏈管理有限公司負責人林海峰説，選擇搭乘綠色班列的企業可獲得德國鐵路公司頒發的綠色貨運證書，不僅能享受歐盟的“碳關稅”減免政策，還能提升公司國際品牌形象，讓産品進入歐盟市場有了通行證。

　　截至目前，西安鐵大大、寧波歐鐵等9家內資企業，以及日通西安分公司、敦豪DHL陜西分公司等2家外資企業獲得綠色貨運證書。

　　制度創新的生命力，在於可複製、可推廣。一個包裹、一單手續、一紙證書，看似切口很小，卻精準擊中了企業發展的痛點。隨著這些改革成果從“點上突破”走向“面上開花”，陜西自貿試驗區的改革紅利將持續釋放。

　　陜西省自貿辦相關負責人表示，省自貿辦將持續加大推廣力度，不斷擴大經營主體知曉度和覆蓋面，推動更多創新成果從“試點”走向“常態”，從“單點突破”走向“系統集成”，為陜西打造內陸改革開放高地提供堅實支撐。（陜西日報記者 肖倩）