國際在線陝西報道(記者 柳洪華):近年來,陝西深入學習貫徹習近平總書記關於教育、科技、人才的重要論述和來陝考察重要講話重要指示精神,把教育科技人才一體化發展作為培育新質生産力、塑造發展新優勢的關鍵一招,以“三項改革”破題、以秦創原聚能、以産教融合築基、以人才生態涵養,推動創新要素自由流動、深度融合,技術合同成交額從2020年的1758億元躍升至2025年的5260億元。
數字的背後,是一場悄然發生在三秦大地上的“化學反應”。教育、科技、人才,曾經各走各路的“三條線”,正被擰成一股繩,激蕩出前所未有的創新動能,科教大省正在向科教強省加速跨越。
改革破冰:“三項改革”為科研人員鬆綁
科技成果“藏”在高校院所裏,曾是困擾多年的老問題。科研人員有顧慮,轉出去算不算國有資産流失?轉化失敗了會不會被追責?橫向經費結余想投進去,又被“科研的錢不能入股”的條條框框攔住。
針對高校院所科技成果轉化中“不敢轉、不想轉、缺錢轉”等突出問題,陝西率先開展職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”,以制度創新為科研人員鬆綁賦能。
在具體做法上,陝西將職務科技成果單列管理,不再納入國有資産保值增值考核,建立盡職免責機制,讓科研人員放下包袱;將成果轉化績效作為職稱評審、崗位聘任重要依據,設立技術轉移專業職稱,讓“轉化好”也能評教授;允許橫向科研項目結余經費以現金出資方式入股成果轉化企業,實現“技術股+現金股”。目前,改革已覆蓋全省多所高校院所,形成“一校一策”“一院一策”推進格局。
政策一放開,活力就來了。近年來,陝西實施校企協同攻關“百團”計劃,組建協同團隊349個、支持攻關項目100個,改革紅利加快釋放,高校成果轉化活力顯著增強。比如西北工業大學以“三項改革”為牽引,一批“硬科技”成果從實驗室走向生産線,西安鉑力特增材技術股份有限公司、陝西華秦科技實業有限公司等企業成長為行業領軍。
平臺聚能:秦創原點燃創新“火種”
如果把陝西的創新生態比作一片熱土,秦創原就是那個最先被點燃的“火種”。
舉全省之力建設的秦創原創新驅動平臺,以西鹹新區為總窗口、各市區為分窗口,構建起“一總多區”的格局。創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈在這裡交匯,化學反應不斷發生,企業出題,高校院所答題;“揭榜挂帥”“賽馬制”讓真問題成為科研的“指揮棒”;成果轉化基金、種子基金投早、投小、投科技,給“小苗”澆上第一瓢水;知識産權運營、科技金融、法律諮詢等全鏈條服務,則讓成果從“樣品”變“産品”、再長成“産業”。
秦創原建設以來,全省技術合同成交額從2020年的1758億元增至2025年的5260億元;高新技術企業、科技型中小企業數量均實現翻番,一批“專精特新”企業加速成長;總窗口西鹹新區集聚高層次人才、落地科技成果轉化企業數量持續攀升,秦創原已成為陝西創新驅動發展的亮麗名片。
産教融合:讓教育與産業“雙向奔赴”
專業設置與産業需求“兩張皮”,是另一道長期難題。陝西優化高校學科專業佈局,讓教育鏈主動“長”向産業鏈。
人工智能、新能源、新材料、生物醫藥……一批急需緊缺專業被迅速增設;同時,就業率低、産業適配度差的專業被果斷壓減。西安交通大學、西北工業大學、西安電子科技大學等高校與龍頭企業共建未來技術學院、現代産業學院、卓越工程師學院,“企業出題、高校解題、政府助題”的協同育人模式落地生根;職業教育領域,“引企入教”“校企雙元育人”讓車間與課堂無縫銜接。
中國西部科技創新港是一扇看得見的窗,集聚科研人才、孵化科技企業,推動教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈的有機銜接。一批現代産業學院獲批國家級建設項目,高校畢業生的留陝率和就業品質同步提升。
一體改革推進以來,陝西建立需求牽引的學科動態調整機制,新增直接支撐重點産業發展的本科專業點75個、總數達到1748個;推進實施科技人才流動“雙千計劃”,各市區企業選聘“科技副總”“科技顧問”1208名,全省高校聘任“産業教授”“産業導師”1.5萬餘名。
人才生態:讓千里馬在三秦大地競相奔騰
人才競爭,歸根到底是生態的競爭。陝西的做法,是既“築巢引鳳”,也“固巢養鳳”。
陝西實施“三秦英才引進計劃”“三秦學者”等人才工程持續發力,頂尖人才實行“一事一議”、團隊引進;“學校招、企業用、政府助、多方贏”的“校招共用”模式累計招引急需緊缺人才514名;人才目錄清單為全省34條工業領域重點産業鏈精準匹配科技人才2576名,讓引才更對路。
用才,同樣關鍵。卓越工程師學院裏,“雙導師制”培養了在讀工程碩博士3500余名;31所本科高校聘任産業兼職教師3371名,深度參與高校人才培養;産業兼職教師還可依託高校申請認定教師資格,把産業經驗帶回課堂。
今天的陝西,正加快建設西安綜合性國家科學中心和科技創新中心,打造高水準人才平臺;通過深化人才發展體制機制改革,向用人主體充分授權,在住房、醫療、子女教育等方面提供精準服務,營造“近悅遠來”的人才生態。越來越多省外人才和團隊因秦創原而來,因“三項改革”而留,在這片熱土上施展抱負。
“三項改革”激活源頭、秦創原搭建舞臺、産教融合貫通鏈條、人才生態厚植沃土……陝西建立起教育、科技、人才工作的統籌推進機制,把高校院所、企業、政府、金融機構等力量擰成一股繩,一批“陝西創造”“陝西智造”成果不斷涌現。教育、科技、人才一體化的乘數效應正在加速釋放,為陝西高品質發展、現代化建設注入源源不斷的澎湃動能。
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