國際在線陝西報道（記者 柳洪華）：今年是陝西自貿試驗區迎來掛牌九週年。九年間，這片119.95平方公里的“試驗田”累計形成1000余項改革創新案例，41項在全國複製推廣，162項在全省推廣，以佔全省萬分之六的面積貢獻了近四分之三的進出口額。

　　從跨境電商的制度創新到中歐班列的綠色轉型，從數據知識産權的金融突破到國際檢測認證標準的輸出，陝西自貿試驗區積極推動自身從國際規則的“跟跑者”向規則塑造的“領跑者”進階。

　　從“對接”到“塑造”的時代命題

　　長期以來，自貿試驗區的核心任務是對標國際高標準經貿規則，開展壓力測試，探索可複製可推廣的經驗。然而，當全球經貿格局深度調整，以CPTPP、DEPA為代表的高標準規則體系在數字經濟、綠色貿易等前沿領域加速演進，單純的對標已不足以掌握髮展主動權。

　　正如廣東外語外貿大學經濟貿易學院教授梁俊偉所言，自由貿易試驗區的核心價值在於通過國內制度改革與國際規則對接的雙向互動，構建起一套能夠持續激發市場活力、提升國際競爭力，並能有效參與甚至引領未來經貿規則制定的制度框架。

　　對陝西而言，這一轉變更具特殊意義。作為不沿邊、不靠海的內陸省份，陝西的制度性交易成本天然高於沿海，過去依靠“制度補短板”來縮小差距。而“十五五”時期，隨著中歐班列（西安）集結中心能級持續提升、西安國際航空樞紐輻射力不斷增強，陝西具備了從“通道優勢”向“規則優勢”躍升的現實條件。

　　推動陝西自貿試驗區從對接規則向塑造引領規則轉變，既是服務國家制度型開放大局的戰略需要，也是陝西發揮內陸開放示範作用、在新一輪國際經貿規則重構中贏得主動權的關鍵路徑。

　　從“制度創新”到“標準國際化”的探索

　　陝西自貿試驗區進行規則的塑造與引領，已有了一定的基礎。比如，在貿易便利化領域，陝西自貿試驗區空港新城功能區聯合西安海關打造的快件智慧監管系統，將智慧審單與物聯網追蹤納入統一監管流程，已通過海關總署自貿創新備案。在西安關中綜合保稅區，“加工貿易雲核銷”新模式使核銷效率提升近90%。這些探索的意義不止于降本增效，更在於為內陸型自貿試驗區通關監管提供了可參照的制度模板。

　　在綠色貿易規則領域，陝西走在了全國前列。陝西自貿試驗區西安國際港務區片區建立了中歐班列綠色貨運證書制度，實現西安至德國杜伊斯堡全程運輸百分百碳中和，開行全國首列全程時刻表綠色跨境電商專列，支持企業和金融機構發行綠色債券超30億元。這一實踐直接回應了歐盟“碳關稅”等新型貿易壁壘，為中國內陸地區對接國際綠色貿易規則提供了先行樣本。

　　在標準國際化領域，陝西也已邁出實質性步伐。灃東新城功能區通過搭建跨國檢測服務平臺、制定國際檢測認證標準體系，構建了以5G通訊全鏈條服務為特色的服務貿易新模式。

　　當陝西的綠色貨運證書制度、數據知識産權質押模式、跨境電商監管方案開始為其他內陸地區提供參照時，九年的制度創新積累，為從“跟跑”轉向“領跑”奠定了堅實基礎；中歐班列（西安）的通道優勢和數據知識産權金融等領域的先行探索，為規則塑造提供了獨特的陝西素材……陝西自貿試驗區正站在從“改寫地理命運”到“改寫規則版圖”的歷史節點。

　　面向“十五五”，陝西自貿試驗區應當以更大的改革魄力和更精準的規則意識，在國家制度型開放大局中書寫屬於內陸開放高地的規則篇章。