教育、科技、人才、産業如何從“各管一段”走向“同頻共振”？這是高品質發展的一道普遍考題。面向“十五五”開局，陝西把打好教育科技人才體制機制一體改革硬仗作為戰略部署，以深化科技成果轉化“三項改革”為撬動，以秦創原創新驅動平臺為支撐，以“校招共用”“企業技術顧問”為突破，推動企業技術需求直接轉化為高校科研課題，從出題、育人、評價、轉化全鏈條破局，探索教育鏈、科技鏈、人才鏈、産業鏈融合新路徑。

　　打破圍墻：把“企業的考卷”直接擺在高校答題桌上

　　“以前高校做課題，更多是順著論文方向找問題，成果在實驗室好用，放到生産線上就水土不服。”這是不少做過校企合作的人共同的感受。陝西改革直指最源頭的“出題權”，把産業一線真實需求從“後門請進來”變成“大門擺上臺”，形成“企業出題、協同解題、政府服務”的省級統籌模式。今年以來，陝西編制並動態更新“四鏈”融合深度對接耦合圖譜，建立“五個一批”高品質科技項目庫和“四張需求清單”，深化“揭榜挂帥”“賽馬制”，推動創新平臺從“建框架”向“強功能”轉變。

中國西部科技創新港

　　西安交大西部科技創新港構建“1121”産學研深度融合新模式，形成“企業出題—共同凝練課題—‘揭榜挂帥’領題—師生共同答題—校企共同評價”閉環，配套“雙管理、雙首席、雙簽字、雙導師”機制，累計解決企業技術難題3124項。西電與行業領軍企業共建11個校企聯合實驗室；楊淩走出“企業出題、團隊解題、基地示範”路子；商洛選聘“科技副總”入企，實行“企業點單、高校派單、政府搭臺”；咸陽以“科技大使”牽線，打通産學研對接“最後一公里”。

　　以題育才：科教産協同淬煉一體化實戰人才

　　改革核心落腳點是人。陝西推動師生嵌入産業真實場景，在解決實際問題中成長。陝西全省佈局13個國家級基礎學科拔尖學生培養基地、1個國家級未來技術學院，建設3個卓越工程師學院和11個未來技術學院。

西北工業大學衛星測運控“雙中心”

　　西電國家卓越工程師學院按“一領域一中心”搭建7個産教融合平臺，聯合35家龍頭企業培養工程碩博士近900人。首屆畢業生近50%進入合作企業，超60%投身國防軍工核心技術崗位。“學生還沒畢業，就已經從頭到尾參與解決過一個真實的産業難題。”學院負責人説。

　　這種“邊做邊學”模式在陝西全省鋪開。西北工業大學特色專業學生畢業論文選題100%來自國家重大科研項目；西安理工大學要求碩士生每年企業沉浸期不少於6個月；全省新增109個本科專業點，全部對準先進製造、航空航天、現代農業等主導産業。西安電子科技大學近三年成果轉化合同超1100項，總金額突破7億元，連續兩屆牽頭獲國家科技進步獎一等獎，“逐日工程”入選2024年中國高校十大科技進展。

　　以評促創：評價改革撬動科教人同頻共振

　　過去不少教師寧願做短平快小課題、多發論文，也不願意碰企業週期長、難度大的“硬骨頭”，核心制約在評價指揮棒。陝西在“三項改革”拓面提質增效中，深化人才評價和收入分配改革，暢通高校、科研院所、企業人才交流通道。

西安電子科技大學“逐日工程”研究團隊

　　西安電子科技大學推行分類評價，將人才按重大攻關、基礎研究等類別劃分，“幹啥評啥”；對“華山學者”等承擔核心攻關任務的高層次人才，實行最長6年長週期評價，不考核短期論文産出，職稱評審指標直接核撥到攻關團隊。在長週期穩定支持下，西電空間科學與技術學院石磊教授團隊承擔科研課題總經費近1700萬元，接連突破多項關鍵核心技術。

　　以鏈織網：四鏈深度咬合鑄就一體化新範式

　　單點機制突破，正匯聚為全域創新生態。今年以來，陝西以“校招共用”人才引育和“科技副總”柔性用才為突破，打通校企人才雙向流動通道。“百團進百企”行動組建349個高校攻關團隊；西部科技創新港培養工程碩博士2326名，校企聯合組建“科學家+工程師”隊伍超140支；全省“雙千計劃”選聘“科技副總”“科技顧問”1451名，高校聘任“産業教授”“産業導師”1.5萬餘名。長安大學副教授裴莉莉受聘企業“科技副總”後，將企業真實項目引入課堂，還共建聯合研究中心。

　　資金保障方面，首期100億元省級科創母基金已設18隻子基金，撬動社會資本比例1:3.2；配套100億元社保科創基金；西安“先投後股”模式已為21個成果轉化項目投入3800萬元。全國首家技術經理人學院在西安交大揭牌，全省技術經理人達5800余人。秦創原光子産業創新聚集區聚集光子企業409家，2025年産業總産值突破410億元。咸陽363名“科技大使”推動300多個成果轉化項目落地。

秦創原光子傳感園效果圖

　　從“各自為戰”的壁壘分割，到“同題共答”的體系聯動，陝西沒有沿襲“高校側重成果轉化、企業專注技術研發”的分頭推進老路，而是把教育育人、科技攻關、人才智力、産業場景四大核心要素的優勢深度交織，聚合成破解“産學研脫節”痛點的強大內生動力。這份紮根西部沃土的改革答卷，正為中國特色科技創新體系建設和産教融合高品質發展，留下一份厚重鮮活的西部實踐樣本。（文 孟欣）