兩岸觀察|Observe
綁架台灣能源政策的“2025非核家園”
編輯: 何婧 | 時間: 2019-05-17 18:48:16 | 來源: 中央廣播電視總臺海峽飛虹專稿 |
當時序進入立夏時節,代表著台灣用電量又即將進入高峰吃緊階段。兩年前的“815全臺大停電”,兩岸同胞應該還記憶猶新。這場發生在2017年8月15日的大停電肇因于“台灣中油”對臺電大潭發電廠天然氣供應管線意外停止,致使大潭發電廠六部機組全部跳停,導致了全臺大停電,影響台灣社會甚巨,造成人民生活不便。這也使得全臺焦點又開始聚焦台灣的能源政策。
其實該停電的肇因間接于蔡英文當局的能源政策失誤。因為這一場人為疏忽的全臺大停電,又使人們再次看到蔡英文當局在能源政策上的民粹化和專制化,這一切又得從蔡英文推行的“非核家園2025”能源政策説起。
蔡英文的“非核家園2025”其實延續著民進黨一貫不理性的能源政策。僅因核四停建到如今封存,共耗費了新台幣2736億元(約人民幣604億元),最終的結果就是付之一炬。蔡英文當局2016年“當選”以來,為了自身“非核家園2025”政策的落實,在沒有充分規劃溝通後,挾著民粹和所謂的民意代表,于2017年強制修訂《電業法》,美其名曰要打破台灣電力公司長期壟斷之狀況,但在該法第95條第一項就明訂“核能發電設備應于2025年以前,全部停止運轉”,由此可知《電業法》修訂的一切都是為了配合實踐蔡英文當局“非核家園2025”的政策,修法過程非常地簡單粗暴,間接導致了全臺大停電。
台北凱達格蘭大道上的反核遊行人群(資料圖片)
再從2017年全臺發電分配狀況觀察到,全臺再生能源5%、核能8%、天然氣34%、燃煤47%。然而蔡英文當局“非核家園2025”政策的目標是在2025年達成再生能源20%、核能0%、天然氣50%、燃煤30%。因此為了快速達成其政策目標,遂修改《電業法》制定目標,一定要在2025年全面廢除核能發電,但此舉就會造成台灣電力分配比率出現空轉、電力供應不足。對此,台灣有一批有志之士提出了“以核養綠”最新定義來回應蔡英文當局這簡單粗暴的能源政策,簡言之就是核能就是綠能,是對環境衝擊最小的安全清潔能源,同時避免大規模開發再生能源,留給生態休養生息的空間。“以核養綠公投小組”則認為現今台灣最妥善務實的電力分配比率應為再生能源10%、核能20%、天然氣30%、燃煤40%。
這是矗立在台中的火力發電廠,全台灣最大的發電廠。每當秋冬季節來臨,它便如此若隱若現在籠罩全臺的霧霾之下。(資料圖片)
因此在2018年“九合一選舉”時,“以核養綠公投小組”提案的“公投”題目就是“你是否同意:廢除電業法95條第1項,即廢除‘核能發電設備應于2025年以前,全部停止運轉’之條文?”最終共有10832735人投票,“同意”一項得票5895560票,佔54.42%;“不同意”一項得票4014215票,佔37.05%,“以核養綠公投”通過,這也意味著全臺民眾給予蔡英文當局“非核家園2025”投下反對票。自2018年12月2日起,蔡英文當局的電業法中的“2025非核家園條文”自動失效。
但更為好笑的是,蔡英文竟然在4月27日參加由民進黨動員發起的“告別核電、風光明媚”遊行,這無疑就是臺當局領導人走上街頭對抗絕大多數台灣民意。這無疑又讓我想起民進黨和反核團體間的“用愛發電”的鬧劇,一場嚴肅的能源政策議題卻在過去20多年間讓台灣藍綠之間多了場你死我活的對決。更為離譜的是,如今蔡英文“2025非核家園”的能源政策遭到台灣民眾否決後,蔡英文居然組織群眾上街頭,這無疑又大大打臉了自己,真不知道台灣當今是誰在“當家”,不就是你蔡英文嗎?為何還要動員群眾上街頭舉行“廢核遊行”呢?由此可知,民進黨的政客們面對任何嚴肅的公共政策議題,都把它當兒戲看,其最終目的就是為了贏得下一次選舉而不擇手段。
蔡英文推行的“2025非核家園條文”反復來去,其實暴露的是當局的只圖私利和執政無能(資料圖片)
或許今年夏季台灣還會缺電,但隨著民進黨“2025非核家園”政策的破功跳票,依照蔡英文鐵齒硬凹的個性,剛好可以透過“以核養綠公投”的通過找個臺階下,順勢幫民進黨解套,因為民進黨常常不就是説一套做一套的政黨嗎?但如今台灣現實存在的問題,仍舊是能源短中長期的政策規劃,再生能源、核能、天然氣和燃煤各有優缺點,這四大能源佔比的多廣仍需要由專業的人士進行評估,加上台灣當局嚴肅的探討規劃,才能真正解決台灣缺電的現象,同時讓民眾在節能減排中取得正確的知識認知,而非將能源政策當作一場兒戲來看。
(本文作者係清華大學公共管理學院台灣博士生羅鼎鈞 ,文章僅代表作者本人觀點)