知識産權保護強化 營商環境持續優化

　　國務院新聞辦15日舉行新聞發佈會，發佈《中國知識産權保護與營商環境新進展報告（2018）》。該報告顯示：2018年，中國知識産權保護和營商環境建設取得顯著成效。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖介紹，世界知識産權組織發佈的《2018全球創新指數報告》顯示，中國排名第十七位，較上年提升5位，首次躋身全球創新指數20強。

　　在保護知識産權方面，我國不斷完善知識産權法律制度，強化行政執法和司法保護，推動部門區域協作，深化國際合作。法律制度更加完善，制修訂了《電子商務法》《專利代理條例》等一系列法律法規。行政執法更加嚴格，2018年全國行政執法部門查處侵權假冒案件21.5萬件，其中，查處專利侵權假冒案件7.7萬件、商標違法案件3.1萬件、侵權盜版案件2500余件，海關查扣進出境侵權貨物4.72萬批、2480萬件。司法保護更加有力，公安機關破獲侵權假冒案件近1.9萬件，檢察機關批捕涉及侵犯知識産權犯罪案件3306件5627人，全國法院審結各類知識産權案件近32萬件，同比上升41.6%。侵權假冒商品依法銷毀，全國無害化銷毀侵權假冒商品約3500噸。國際合作更加密切，通過了《關於進一步推進“一帶一路”國家知識産權務實合作的聯合聲明》，簽署了《中歐海關知識産權合作行動計劃（2018—2020）》等。

　　在優化營商環境方面，我國多措並舉，大力提升營商環境法治化、國際化、便利化水準。推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查，進出口整體通關時間分別比上一年壓縮56.4%和61.2%。大幅壓縮企業開辦時間，由原來平均20天減至8.5天內；“證照分離”改革在全國推開，破解“準入不準營”的問題，推進“雙隨機、一公開”監管。發佈2018年外商投資準入負面清單，進一步放寬準入限制，負面清單之外的領域，按照內外資一致原則實施準入前國民待遇，目前以審批方式設立的外商投資企業佔比不到1%。世界銀行發佈的《2019年營商環境報告》顯示，2018年中國營商環境改善幅度居全球第三，東亞太平洋地區之首。

　　同時，為標本兼治保護知識産權，懲罰性賠償制度正在加快健全。《商標法》率先規定懲罰性賠償，將惡意侵犯商標專用權行為最高賠償額提高到了五倍。去年12月，《專利法》修正案草案通過全國人大常委會第一次審議，草案明確對惡意侵權行為可處以最高五倍的懲罰性賠償，大幅提高侵權違法成本。《著作權法》第三次修改也將對懲罰性賠償予以規定。

　　下一步，為營造國際一流營商環境，國家知識産權局副局長甘紹寧介紹，將進一步提高知識産權審查品質和審查效率，壓縮專利、商標審查週期，提高授權的及時性和權利的穩定性。商標審查週期在去年壓減到6個月以內的基礎上，今年將進一步壓減到5個月以內，同時還要大幅壓縮高價值專利審查週期，更好地滿足社會需求。此外，還將啟動面向2035年的國家知識産權強國戰略綱要的制定工作，對強化知識産權保護作出整體部署，進一步營造更加良好的營商環境，更好地滿足高品質發展需求。目前，相關的工作都在穩步推進中。（記者林麗鸝）