國際在線貴州消息：根據國家、省、市應對人口老齡化的方針政策，結合開陽縣實際，貴州省貴陽市修文縣“六舉措”抓好新時代養老服務工作，助力全面建成小康社會。

  一是強化組織實施，推進綜合改革。成立推進農村養老服務綜合改革試點縣工作領導機構，並出臺了《修文縣農村養老服務綜合改革試點工作方案》，涉及的成員單位有29家，含7個鄉鎮5個街道，同時，修文縣民政局新成立了“養老服務事務中心”，健全了工作機制，並落實了3名事業編制人員，從事全縣養老服務事務工作。實現了工作有人抓好有人管。

  二是明確責任目標，推進綜合治理。為了讓工作有靶向，修文縣民政局根據中央、省、市養老方面的政策法律法規及機構改革的相關文件精神，理清縣民政局養老服務權責清單和工作職責。將“長壽補貼申報審批”“老年人優待證辦理”權責下放到鄉（鎮、社區）。並根據全縣養老服務事業發展規劃，由縣政府與29個成員單位簽訂了年度工作目標責任書，這種齊抓共管綜合治理格局的形成，有利於推進全縣養老事業的健康發展，有效治理了養老服務機構管理服務工作不到位，可能引發的社會風險，切實保障了老年生命和財産安全，也有效維護了參與養老服務的社會組織正常發展。

  三是加大財政投入，推進養老事業。今年，修文縣投入資金230萬元，啟動了六桶敬老院的提升改造工程，預計年底可正式投入使用。同時，擬定全縣養老事業“十四五”發展規劃。著力抓好農村敬老院提質改造，加大管理督導力度，提高已建養老服務基礎設施的使用率；著力以城鎮社區為單位，實現城鎮社區老年人日間照料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人佔有床位達40張，切實增強群眾的安全感、獲得感和幸福感，助力全面建成小康社會。

  四是緊扣政策落實，放開養老市場。取消了“養老服務機構設立許可”權責，全面放開養老服務市場，並結合國家關於嚴控政府債務風險要求，推進“民營公助”社會化養老改革工作，打造了醫養、旅養、康養為輔的多層次供養格局，滿足了市場不同層次的養老需求。目前，修文縣公辦醫養結合體1家，民辦養老機構3家，其中1家從事“醫康旅”一體化服務、1家從事“旅養”服務、1家從事“康養”服務。

  五是實施集中供養，推進公建民營。此舉既有效避免了公辦資源的閒置，又激發了社會資本的動力，增加了社會化養老産品和床位的有效供給。把全縣7所農村敬老院“分散”集中供養的120名特困人員，全部統一安置到2所基礎設施完善的敬老院進行集中供養。一方面提升了全縣集中供養特困人員的生活品質，解決了養老服務機構管理護理人員不夠足的問題，也避免了基層設施不完善可能發生安全隱患風險；另一方面把騰置出來的敬老院用於開展“公建民營”社會化養老改革，吸引社會資本投入完善基礎設施提質改造，解決財政投入不足和養老服務基礎設施使用率低的問題，解決了全縣社會化養老分佈不均等的問題，同時社會化養老産生的利益又反哺了財政投入緊張。在推進“公建民營”養老改革中，要求合作的養老服務機構必需保留了30%的床位，用於特困人員集中供養，此種把特困供養人員和社會養老人員混合養老的模式，有效解決了特困人員“心理自卑”的問題，有利於提高特困供養人員集中供養的入住率，從而有效緩解了分散供養給基層社會治理事來的工作壓力。目前，修文縣“公建民營”養老服務機構有2家。

  六是政府購買服務，社會組織養老。修文縣把集中供養特困人員管理服務工作，採取政府購買服務的方式，轉包給具有養老服務資質的第三方面社會組織，一方面有效解決了財政管理服務人員不足的問題，另一面提高了集中供養特困人員的生活品質，也推進了社會組織培育，引導其積極參與基層社會治理。目前，有一所敬老院採取了這種管理模式。（供稿 貴州省民政廳）