原題：人勤春早 奮進當時——寫在長春市“三早”項目集中開工之際

　　惠風和暢，萬物生發。

　　4月12日，長春國際影都影視基地、地鐵7號線、200萬平方米標準廠房建設等一批“三早”項目集中開工，掀起了項目建設的熱潮。

　　今年以來，長春高位統籌疫情防控和經濟社會發展，以長春現代化都市圈構建為龍頭，以四大板塊建設為引領，以産業項目為重點，搶先抓早，採取創新舉措，推動一批重大項目早落地、早開工、早見效。截至目前，已開復工“三早”項目401個，年度計劃投資894億元。

　　搶先謀劃 精準招商

　　“三早”項目共500個，佔全年項目總數的43.6%。總投資5071億元，年度計劃投資1022億元，佔全年計劃投資58.9%；

　　一汽紅旗新能源汽車工廠、玲瓏輪胎、中車運維基地、海外醫藥研發生産基地等274個産業項目，遍佈汽車、先進製造業、光電信息、生物醫藥、影視文旅等産業，年度投資528億元，超過近年來平均水準7.8個百分點；

　　總投資408億元的地鐵6號線、7號線等地鐵工程，總投資66億元的華潤中心，投資20億元的長春海悅制藥産業園等超10億元“三早”項目達139個，億元以上項目444個；

　　年初以來，掛牌和出讓工業用地402公頃，是去年同期的8.74倍……

　　數量多、品質高、規模大，是今年長春市“三早”項目的顯著特點。一直以來，長春市委、市政府高度重視項目建設，特別是年初以來，長春把重大項目建設作為一把手工程，各級書記帶頭抓，搶先謀劃，精準招商，強化調度，快速推進疫情防控期間重大項目建設。

　　省委常委、長春市委書記王凱多次組織專題會議，幫助項目單位解決問題；視頻連線企業進行招商洽談。各位市級領導帶頭負責，加快項目落位和推進。疫情期間，以視頻會議形式開展“雙週調度會”，重點調度、動態掌握各地洽談、簽約、落位項目情況，及時解決項目問題，明確後續推進舉措和要求。

　　在項目謀劃上，圍繞省委、省政府新基建“761”工程，長春市制定總體方案和7個專項方案，落實各地、各部門負責分工，建立項目清單和責任清單，迅速啟動謀劃項目866個；圍繞長春現代化都市圈建設和高品質發展四大板塊，重點謀劃一大批科技含量高的産業項目和城市補短板項目。

　　在招商引資上，各地、各部門大力開展“不見面”招商，採用電話拜訪、“雲端會客廳”等適當方式，逐個與投資主體溝通對接，重新明確投資計劃、開工時間、施工安排等，及時幫助協調解決存在的困難和問題，變“面對面”交流為“屏對屏”溝通，建立項目信息對接長效機制。同時，做好招商地圖，強化精準，突出補鏈抓招商，著力培育新産業新業態，推動了一批項目簽約。

　　突出效率 前置保障

　　長春國際汽車城是全市高品質發展四大板塊之一。為了保證2020年汽車城建設項目順利落位，長春汽開區加大新增國有建設用地儲備，打破固有的用地審批程式，僅利用不到1個月時間，就完成了19個項目300.8公頃用地招拍挂的前期工作，保證了紅旗整車廠、一汽研發中心、玲瓏輪胎、和潤智慧工業園、一汽大眾備件庫等重大項目建設用地。

　　4月14日，浪潮北方總部生産基地PC生産線將正式投産，從簽約到達産，僅用了5個月時間。長春經開區通過標準化廠房建設，破解了東北施工季短的難題，使項目落位全面提速。

　　今年，長春突出審批效率提升，前置要素保障，創造了項目建設的“長春速度”。

　　長春優化審批流程，以“受審分離”為制度核心，以“互聯網+”為技術核心，構建“一門辦事”“一窗受理”“一套標準”“一網通辦”“一章審批”“一次跑動”全新政務服務模式，實現了“審批不見面，辦事不求人”，工業項目審批時間壓減到15個工作日。特別是疫情期間，對實行審批制、核準制的投資項目，啟動“不見面”在線辦理，實現項目申報、受理、辦理、公示、發放審批文件等全過程網上運行；對實行備案制的項目，嚴格執行告知性備案程式，一律通過在線平臺實行網上備案。

　　長春積極推廣“標準地+承諾制”，對工業項目（依法必須招標的項目除外）審批環節進行流程重構，探索並實施“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、信用有獎懲、提速優服務”的新型工業項目審批管理模式，將建設標準、能耗標準、環境標準、産業標準納入土地出讓條件，企業拿地時，以“一窗受理”的形式申報，並簽訂“承諾書”，按照地塊要求和標準進行建設，實現政府審批、仲介服務“雙提速”，讓“地等項目”，不讓“項目等地”。

　　作為“標準地+承諾制”改革的試點，長春新區先行先試，迄今已成功推出4例標準地，實現了項目摘地後不到9個工作日一次性核發施工前所有許可手續。

　　同時，長春制定出臺切實可行的促投資、上項目專項政策，圍繞統籌推進疫情防控和經濟社會發展，在加快復工復産、支持中小企業發展、強化包保服務、加大金融支持等方面制定實施10余項專項政策。

　　優化環境 精細服務

　　總投資66億元的華潤中心項目，是長春市“三早”項目之一，將建設集“萬象城”高端購物中心、超高層寫字樓、住宅等多種業態于一體的城市商業綜合體。為保障項目建設，省委常委、長春市委書記王凱親自帶隊，幫助項目單位解決了土地徵拆、基礎設施配套以及超高層確認等一系列問題，保障項目順利開工。

　　在推進重大項目建設過程中，長春以“專班抓項目”機制為保障，市級領導率先垂范，“既挂帥，又出征”，深入項目現場、親臨招商一線，推動項目謀劃、招商、落位、建設，以精細化服務，破解項目遇到的各種問題。

　　先進製造業項目、現代服務業項目、現代農業及農産品加工業項目、戰略性新興産業項目和基礎設施項目五個重大項目專班，變單個項目招商、建設為産業鏈招商、産業項目集群建設，以專業知識、專業人員、專業能力為項目提供優質服務、解決困難，讓專業的人幹專業的事，努力把工作謀在關鍵處、幹在點子上。

　　今年3月，長春在原有五大專班的基礎上，新設重大項目徵收專班，由市政法委書記任組長，下設重大産業項目推進組、重大基礎設施推進組、棚改推進組、前期協調組、設法協調組、督查考核組等6個工作組，10個指揮部，為項目建設開展服務。

　　按照全省統一要求，長春還成立了由市發改委牽頭，市建委、市工信局、市規自局、市生態環境局、市商務局、市政府合作交流辦、市政數局、市統計局等8個部門組成的項目服務中心，分工協作、集中辦公，打造全鏈條、全生命週期的項目服務體系。全市15個縣（市）區、開發區同步成立項目中心，建立項目推進機制。目前，項目服務中心圍繞招商落地、前期審批、開工入統、竣工驗收、投産開業等5大環節、20個重要節點，建立了市縣兩級聯動機制，已破解項目問題15個。

　　針對“三早”項目落位，長春認真梳理項目清單，實施“一個項目一個方案”，明確時間節點、推進措施和責任主體，抓好建築材料供應、施工隊伍組織、前期條件落實、配套資金跟進等各項工作，確保“三早”項目如期開工建設。

　　同時，充分發揮“項目秘書”作用，幫助5000萬元以上的擬新開、在建重大項目辦理手續、組織推進、溝通聯絡、破解問題。

　　人勤春來早，奮進正當時。只爭朝夕的長春，處處熱潮涌動，一幅宏大的項目建設畫卷正在鋪展。（吉林日報記者 孟凡明）