【原題】長嶺：從思想上突破藩籬 在實幹中開創新局

　　2020年4月11日，是一個讓長嶺人民難忘的日子。這一天，吉林省政府發佈公告，宣佈長嶺等9個貧困縣脫貧退出。至此，長嶺縣徹底摘掉了貧困的帽子，輕裝踏上小康路。

　　“我們堅持把解放思想與實際工作緊密結合起來，在解放思想中直面挑戰、化危為機，在解放思想中破解瓶頸、補齊短板，在解放思想中強勢突圍、實現躍升，真正用思想的大解放、大轉變促進經濟社會的大發展、大跨越。”長嶺縣委書記陳德明説。

　　思變求變 拓寬加快發展“新思維”

　　“解放思想一定要知差距、知短板、知不足，長嶺最大的短板，就是交通的短板。雖然縣內有大廣高速公路過境，但人流、物流、車流集中的長嶺至長春方向G334公路實際流量已接近飽和，亟需一條新的通道。”陳德明説。

　　近年來，長嶺始終把融入長春1小時經濟圈、打通長嶺至長春的這條經濟發展大動脈作為主攻點，舉全縣之力主推長春至太平川高速公路項目建設。在省市領導的有力推動和省直相關部門的大力支持下，歷經4年時間，該項目終於在2020年4月30日成功簽約。

　　長太高速公路是全省第一個由貧困縣作為建設主體、第一個跨地區建設、第一個採取PPP模式建設的高速公路項目，其全長165.132公里，起自長春市，經長春市寬城區、綠園區、農安縣、松原市前郭縣、長嶺縣，止于長嶺縣太平川鎮。主線採用雙向四車道高速公路建設標準，設計時速120公里/小時，初步設計概算104.9億元。預計2020年7月上旬開工建設，2022年竣工通車。

　　長太高速竣工通車後，長嶺將構建起“三高兩鐵”交通新格局，形成內暢外聯、四通八達、高效便捷、綜合立體的交通網絡體系，長嶺也必將駛入經濟社會高品質發展“快車道”。

　　立足資源 築牢振興發展“新高地”

　　2019年10月16日，中俄東線天然氣管道工程北段的最後一道焊口完成焊接，標誌著黑龍江黑河至吉林長嶺段全線貫通。經過積極爭取，中俄天然氣管道在長嶺境內共設4個閥室，每個閥室介面年通氣量10億立方米，為長嶺縣壯大天然氣産業發展提供了巨大優勢。

　　“解放思想不能空想、加快發展不能盲目，一定要立足自身優勢，放大亮點長處，真正把資源、區位、産業等優勢轉變成發展優勢、競爭優勢。”陳德明告訴我們，長嶺目前最大的資源優勢就是天然氣，現已探明天然氣儲量825.7億立方米，年産氣3.92億立方米。長嶺要做的，就是立足天然氣資源，打造産業發展新高地。目前，總投資16.2億元、規劃總庫容11.2億立方米的雙坨子儲氣庫落戶長嶺，一期工程已完工，具備了注氣條件。

　　為更好地推動天然氣産業發展，長嶺縣計劃將環城工業集中區向東延伸與雙龍園區連接，建設佔地20平方公里的省級天然氣化工産業園區，分不同的區塊科學擺放重大天然氣化工産業項目。成立了專項推進組，同步推進規劃編制、資金爭取、項目引進等工作，力爭通過3至5年的努力，把天然氣産業打造成全縣的龍頭産業、打造成新的省域經濟增長極。目前，園區內投資10億元的三源化工項目設備基礎全部完成，2020年9月可試生産，達産後可實現産值3.5億元、稅金3500萬元，解決就業100余人。

　　地企聯合 開闢産業扶貧“新天地”

　　“我認為，脫貧攻堅的過程就是解放思想的過程，更是統一思想的過程。雖然長嶺只是省級貧困縣，但貧困人口總數排在全省第二，脫貧任務重、扶貧壓力大。如何實現高品質脫貧是我們近年來思考的最多、謀劃的最多、推進的最多的一件事。”陳德明説。

　　脫貧攻堅，産業是關鍵。充分認識到這一點，從脫貧攻堅一開始，長嶺縣就把發展壯大扶貧産業作為主攻方向，大力推廣“合作養殖+貧困戶”“合作社+貧困戶”“光伏+貧困戶”“庭院經濟+貧困戶”四種産業帶富模式，帶動貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

　　長嶺縣創新思維，在發展扶貧産業上，不零打碎敲、不撒芝麻鹽，而是集中整合資金，投資2億元與中糧集團合作，實施全覆蓋、廣受益的生豬養殖和屠宰肉食加工項目，合作期限20年，每年收益2000萬元。既能保證資金安全，又能保證收益率，實現了貧困群眾收益全覆蓋。

　　在壯大産業的同時，長嶺縣全力攻堅，實行點線面同步推進、大兵團作戰，確保了安全飲水不漏一戶，危房改造不落一人。目前，全縣72個貧困村全部退出，39492名貧困人口脫貧，貧困發生率從8.2%下降到0.1%。

　　破冰前行 打造生態宜居“新嶺城”

　　“解放思想的最終目的是促進發展，加快發展的終極目標是惠及民生。百姓富裕了，生活環境變好了，幸福感也會油然而生。在發展的同時，長嶺縣一直不遺餘力地抓好民生改善，讓解放思想帶來的發展成果更多地惠及百姓。”陳德明説。

　　“一年兩場風，一場刮半年。”這是長嶺人對過去環境的調侃。近年來，長嶺縣將植樹造林作為改善生態環境的重要抓手，全力以赴地推進，換來了綠林滿山坡。

　　陳德明介紹，他們從打擊濫砍盜伐、毀林種地、非法交易入手，壓實責任，堅決遏制破壞生態行為。幾年來，光幹部就處理50人，有效遏制住了亂砍亂伐行為。其次，積極開展植樹造林行動，2016年至今，已經造林65萬畝，為長嶺打造了一道生態屏障，為後人留下了一筆生態財富。另外，結合鄉村振興、農村人居環境整治，對鄉鎮村屯進行了綠化、美化，讓農村環境越來越好。

　　“別看長嶺不大，過去開車穿城，沒有半個小時過不去，現在好了，頂多8分鐘。”説起道路改造帶來的便利，長嶺計程車司機最有感觸。

　　“最難的是老城區改造，歷史遺留問題多，不改又嚴重影響百姓生活。我們打破常規，從最難的路改起，以最快的速度改造完畢，讓百姓見到效果，為以後的道路改造鋪平道路。”據陳德明介紹，幾年來，長嶺共改造道路29條，整個縣城面貌發生了巨大改變。

　　棚戶區改造更是一塊難啃的骨頭，拆遷工作一度無法推進。面對這種狀況，長嶺縣以破冰精神推進棚改工作，作出“政府主導、依法徵收、據實補償”的決定，採取“1：1.2+8”政府統一徵收模式，把棚戶區劃為12個區塊，採取“1+1+N”推進形式，每個區塊一個包保縣級領導、一個推進方案、多個包保部門，逐戶宣傳政策、逐戶簽訂合同、逐戶妥善安置。經過不懈努力，全縣7個區塊全部完成拆遷，百姓生活實現了質的飛躍。

　　“思想解放不止，發展腳步不停。在縣委十五屆七次全會上，我們結合長嶺實際，提出了今後一個時期‘三個基地三個中心、三個産業園一張交通網’的發展思路。一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。70萬長嶺人民將把思想的不斷解放轉化為跨越趕超的磅薄力量，在追求高品質發展的征程上鏗鏘邁進、大步向前……”陳德明説。（吉林日報記者 張紅玉）