原標題：砥礪奮進鑄輝煌——遼源上半年經濟社會發展紀實

啟星鋁業生産車間。 龐智源 攝

推進中的遼源藍天城項目。 龐智源 攝

遼源·汽車商貿物流特色小鎮項目二期工程加速推進。 龐智源 攝

美麗鄉村入畫來。 劉鷹 攝

老舊小區改造後煥然一新。 龐智源 攝

完善公共法律服務體系建設，讓百姓樂在臉上，暖在心裏。 趙蓓蓓 攝

為進一步優化營商環境，激發市場活力，遼源市積極推行企業開辦“零成本”，最大力度推進企業減負降本，支持企業紓困解難。 趙蓓蓓 攝

東北襪業園生産線上，工人們有序地工作著。 龐智源 攝

東遼縣安石鎮朝陽村夜景如畫。 趙蓓蓓 攝

　　寫在前面

　　凝心聚力謀發展，奮楫揚帆譜新篇。

　　8月25日下午，中國共産黨遼源市第七屆委員會第十二次全體會議在市委東二樓會議室召開。

　　全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察吉林重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆九次全會精神，總結上半年工作，部署下半年任務，引導激勵全市各級黨組織和廣大黨員幹部弘揚偉大建黨精神，以經濟社會全面綠色轉型為引領，打造“一區一城一地一園一鎮”高品質發展載體，推動遼源全面現代化建設，為加快實現全面振興全方位振興而努力奮鬥。

　　擊鼓催徵，這是奮進的動員令；砥礪初心，這是前行的號角。

　　立足新起點，展現新作為，遼源上下正按照全會的決策部署，與時間賽跑，向目標邁進，為加快實現全面振興全方位振興而努力奮鬥。

　　今年以來，遼源對標吉林省“兩確保一率先”要求，不斷豐富、拓展、提升遼源新時代高品質轉型發展七條新路，聚精會神抓機遇、促發展，心無旁騖抓招商、落項目，經濟社會發展難中有進、艱中向好。

　　全力推動經濟高品質增長。上半年，地區生産總值同比增長9%；規上工業總産值凈增58.7億元，增長58.5%，列全省第一；規上工業增加值增長19.3%，列全省第三；規上工業企業營業收入增長59.4%，列全省第一；實現利潤2.8億元，增量排全省第四。社會消費品零售總額增長13.2%，列全省第七；全口徑和地方級財政收入分別增長37%、31.5%，均列全省第一。

　　抓開放、促招商、保投資。準確把握新階段人口、資源、産業、區域結構發生的深刻變化，圍繞“一主六雙”高品質發展戰略，結合遼源資源稟賦、産業基礎，加快建設“一區一城一地一園一鎮”，搭建高品質轉型發展有效載體。上半年，進入省調度系統簽約項目69個，到位資金64.4億元，同比增長65%。堅持以落項目促投資。開工建設500萬元以上項目257個，完成投資50億元，同比增長18%。

　　擴消費、拓市場、保主體。開展商超、汽車等8大領域促銷活動。發放消費券帶動銷售1.67億元。上半年，社會消費品零售總額實現53.9億元，增長13.2%。圍繞産業結構練好內功，融入新發展格局。重點推進與一汽集團的戰略合作，推動格致汽車、富奧鑫創等20戶企業進入一汽配套供應體系，累計新增訂單24.2億元。

　　抓創新、求協同、促升級。圍繞七大産業體系，推廣一個産業一個創新聯合體模式，不斷深化與吉大、汽研、中科院長春“一院三所”等校院所合作。推動創新産業化；東豐與吉林農大合作開發羊肚菌母菌本地培育技術；汽車改裝與吉大一院聯合開發CT核酸檢測車、移動方艙、疫苗注射車等技術。推動創新項目化，開展“攜手吉大·創新發展”系列活動，42戶企業與吉大、中科院系統院所等23個高校科研院所落實合作項目58個。推動創新服務化，不斷完善“産學研用金介”合作體系，加快南部新城雙創服務中心等平臺建設，為企業提供政策、資金、商標、知識産權等專業化服務。

　　強基礎、延鏈條、擴規模。聚焦七大産業體系，推進産業基礎高級化、産業鏈現代化。築牢底板，圍繞冶金建材、農産品加工等傳統産業，謀劃實施了投資12.62億元的鑫達鋼鐵年産120萬噸煉焦、12億元的年産180萬噸熱軋帶鋼等強鏈項目。鍛造長板，圍繞軌道客車、新能源汽車及汽車零部件産業，謀劃實施了投資10億元的啟星鋁業大型鋁合金型材及汽車輕量化、富奧泵業系列油水泵和電動水泵、寧波均勝汽車零部件北方生産基地、鴻圖鋰電隔膜10億平方米擴産、利源精製高精鋁加工園和汽車輕量化等延鏈項目。補齊短板，圍繞紡織襪業、醫藥健康産業，謀劃實施了投資2億元的天語高檔紡織、10億元的三聖醫藥製造基地、3.5億元的亞東藥業中藥製劑等補鏈項目。培育新板，圍繞新材料、智慧製造等新興産業，謀劃實施了投資1億元的諾德高科年産1萬噸PVB隔熱膜、2.1億元的億達碳業碳纖維産業鏈等建鏈項目。

　　抓服務、強監管、保入統。聚焦市場主體，實行服務和監管雙向發力。圍繞抓服務，出臺一系列惠企扶企強企政策，累計減稅降費2.18億元，落實企業穩崗返還資金1億元。建立110戶規上工業企業常態調度機制，開展“百人助百企”“服務企業周”等活動，有效化解了鑫達鋼鐵、巨峰生化等重點企業用地、能耗、鐵路、原料等110多個急難問題。今年50戶重點企業運行穩定，拉動工業經濟增長65.8個百分點。圍繞保入統，聚焦企業不能做到數據應統盡統、升規應升盡升等問題，對三次産業逐一分析，從每個企業查找個性問題，歸納出行業共性問題，分産業、分行業、分企業分類施策，推動西安恒利碳纖維、東豐意達藥業、中原石油等50戶企業升規入統。

　　全力推進鄉村振興。立足獨特資源優勢，以發展六大特色産業為引領，按照基地化、規模化、標準化、産業化要求，全面推進鄉村振興。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接。提升農業綜合效益。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，在穩面積、優結構、提産能、增效益上下功夫，確保糧食産量穩定在30億斤以上。深入實施“三百工程”，完成造林12.7萬畝、治理河道42.6公里、新建高標準農田20.6萬畝。著力發展特色農業。全面推動六大特色産業增量發展工程。著力改善農村人居環境。制定《遼源市鄉村建設行動1+13實施方案》，啟動實施鄉村建設行動和農村人居環境整治提升五年行動,開展“千村示範”創建活動，全力抓好5條示範帶、59個示範村建設。

　　全力推動社會高品質發展。堅持把新增財力的70%用於改善民生，持續提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全力辦好民生實事。突出抓好創業帶動就業，城鎮新增就業7466人，轉移農村勞動力10.8萬人。深化醫藥衛生體制改革，推進醫聯體建設實現區域全覆蓋。著力提升城市宜居品質。繼續推進城市更新，實施城區綠化美化、四河八岸六山景觀改造提升工程，抓好公廁、公共停車場等補短板項目，改造老舊小區53個，完成路橋提升工程14個，紅五星立交橋開工建設。統籌推進老舊供熱管網、城郊供熱、二次供水設施改造工程，建設燃氣管線5.6公里。持續推進污染防治。圍繞推動減污降碳協同增效，實現生態環境品質改善由量變到質變。上半年，東遼河河清斷面歷史性達到四類水體，四個國控斷面水質均達到國家標準，全市優良天數153天，較去年同期增加23天。常態化開展疫情防控。全市動員，紮實推進新冠疫苗接種工作。全力維護社會安全穩定。圓滿完成建黨百年安保維穩任務，高品質完成政法隊伍教育整頓，持續鞏固掃黑除惡專項鬥爭成果。

　　全力推進深化改革。持續抓好以優化環境為基礎的“五大改革”，推動解決東遼河治理、政府債務化解、仙人河蓋板樓拆除、城鄉管理亂象等問題。優化營商環境。探索建立“四級書記”抓營商環境工作機制，穩步推進66項優化提升任務落地。深化“互聯網+審批”服務改革，進一步激發市場主體活力。優化融資環境。如期完成政府到期債務化解工作；引導金融機構加大服務實體經濟力度，企業獲得融資78.4億元，小微企業貸款延期率45.3%，位全省前列。優化政策環境。健全支持民營企業改革創新發展的政策體系，啟動土地、資金、勞動力、技術、數據要素市場化改革。優化城市環境。堅持黨建引領城鄉基層治理，下放行政管理權限129項；抓好全國文明城市創建工作，開展“走遍遼源”綜合治理行動，加快城市管理市場化改革步伐。優化幹事環境。落實《激勵幹部擔當作為容錯糾錯十條》，啟用一批勇於創新突破、擔當幹事的幹部，幹部隊伍作風發生明顯轉變。

　　全力提高黨的建設品質。全面貫徹新時代黨的建設總要求，為高品質轉型發展提供堅強保障。注重學出理想信念，引導黨員幹部學思踐悟，增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的理論自覺和思想自覺。注重學出知行合一，圍繞推進遼源全面振興全方位振興，引導黨員幹部自覺在理論學習中研究具體措施、解決實際問題。注重學出群眾立場，開展“我為群眾辦實事”活動，紮實推進“一老一小”等民生實事2818項，召開專題新聞發佈會，持續問需問計問效於民。注重學出廉潔本色，把開展主題實踐活動與推進全面從嚴治黨結合起來，與開展供熱領域腐敗問題專項整治銜接起來，立案217件、處分159人。注重學出革命精神，傳承好以建黨精神為源頭的井岡山精神、長征精神、延安精神、抗美援朝精神、抗疫精神等黨的精神譜係，構築黨員幹部的精神支柱。組織各級黨委（黨組）開展解放思想大討論1505次，深入基層調研1113次，排查“庸散怕浮奢”問題1.5萬個，開展項目建設、營商環境、生態環保等方面專項監督55項，“嚴新細實”的工作氛圍逐漸形成。（吉林日報記者 董博 趙蓓蓓）