國際在線陜西報道（柳洪華）：突如其來的新冠肺炎疫情，敲響了全球公共衛生安全治理問題的警鐘。8月24日，西安市召開衛生健康大會，研究部署全面建設健康西安、打造高標準區域衛生健康中心工作。

  市民在便民服務台諮詢 攝影 杜鵬

  “守衛”中心城市核心線

  安全是一切的前提。“邊打邊學，邊建邊幹”的做法，暴露出城市公共衛生方面的諸多不足和短板。而作為整個城市安全的重要組成部分，公共衛生安全是一個城市無法回避的問題。

  需要注意的是，對以建設國家中心城市和國際化大都市為使命的西安而言，公共衛生體系是確保實現這一使命的“保護罩、防護網”。此次衛生健康大會的召開，以及相關意見和行動方案的出臺，正顯示出西安在公共衛生安全與健康領域的深思熟慮。

  根據《西安市衛生健康事業重點項目建設三年行動方案（2020—2022年）》（以下簡稱《行動方案》），到2022年，全市三級醫院總數達到55家，新增三級醫院床位1.3萬張以上；創建國家級重點專科10個以上，建成12個國家區域醫療中心、16個高層次人才培養基地、9個高水準科研創新與轉化平臺；完成區縣（開發區）疾病預防控制中心新建、改擴建項目21個……

  透過總體目標，西安市既有通過增加醫療資源供給、優化優質資源空間分佈等實招，直擊當前醫療資源豐富而不均衡、供需矛盾長期化、醫療資源下沉不足等問題的解決之策；又有通過強化技術、能力、人才儲備，突出醫防融合機制，建設疾病預防控體系的遠景考量。

  守衛城市長遠發展的核心線，西安正在為加快建設國家中心城市所需的衛生健康支撐，做著深層次佈局和高速度行動。

  醫學研究者們討論醫療技術問題 攝影 李歐

  “守住”經濟發展基本盤

  從國家層面來説，在實現“兩個一百年”奮鬥目標的歷史進程中，發展衛生健康事業始終處於基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發揮著重要支撐作用。

  而無論是衛生健康事業，還是其他社會民生領域的改善，要想打好基礎，都離不開經濟高品質發展。尤其是在當前經濟建設與疫情防控並行的局面下，二者間看似對立、實則統一的關係更加明顯。

  2020年上半年，西安GDP增速2.8%、規模以上工業增加值增速6.2%、固定資産投資增速12.8%，3大指標增速均居副省級城市第一，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利開了好頭。然而，確保完成全年經濟指標，兌現“目標再提高、任務再增加、標準再提升”，實現經濟持續恢復，提升疫情常態化防控能力顯得尤為重要。

  《行動方案》中突出公共衛生服務能力改善，從疾控中心、市級生物安全實驗室建設到完善標準化菌毒種、生物樣本庫和菌毒種基因庫，從提升傳染病檢驗檢測能力到提升衛生應急能力，無不顯示了西安通過織密築牢公共衛生體系，為經濟建設創造“無‘疫’而有益”的安全環境所做的努力。

  守住經濟長期向好基本盤。未來的西安，完善基於大數據的綜合監測系統、基於大防控的綜合檢測系統、基於大健康的綜合衛生系統，將構築起西安公共衛生安全的銅墻鐵壁。

  西安交通大學第二附屬醫院 攝影 李歐

  “守護”千家萬戶健康碼

  黨的十八大以來，黨中央明確了新時代衛生與健康工作方針。在方針中，“以基層為重點”被放在突出位置，可以説，基層醫療服務是確保將醫療資源輸送到廣大人民群眾中間的“最後一條通道”，事關千家萬戶的幸福指數和每個人的健康指數。

  在大衛生、大健康的理念中，所謂“大”，是覆蓋面廣的體現，是全民健康的應有之義。而只有基層強，才能實現“大”。確保基層醫療資源的全覆蓋，合理佈局基層醫療體系是關鍵。

  《行動方案》中提到，要打造“15分鍾醫療衛生服務圈”，確保每個鎮規劃設置1所標準化衛生院，每個街道辦事處或3萬-10萬居民區設置1所社區衛生服務中心，中心服務覆蓋不到的，在服務人口為0.8萬-1萬的居民區規劃設置1所社區衛生服務站，合理設置村衛生室等。西安市將通過增加基層資源供給、提升基層服務能力，“攤好覆蓋面、劃好服務圈”，推動醫療資源的末端配置，推進分級診療和資源下沉，讓家門口能就醫、看好病成為可能。

  “守護”千家萬戶健康碼，西安措施豐富、大而不空，在保障人民群眾“全生命週期衛生健康”中，有新意，更有心意。

  悠悠民生，健康最大。有了大衛生、大健康，才會有大都市、大西安。以立足當前發展為基點，以著眼未來大局為遠點，建設健康西安的新時代號角已然吹響。