原標題：長春綠園：項目建設點燃高品質發展新引擎

八十七中南陽校區項目已進入收尾階段，計劃于2021年下半年投入使用。

長春凱利汽車歡樂廣場項目融入汽車特色文化元素，打造“文、旅、商、居”業態于一體的商業綜合體。

皓月熟食製品項目效果圖。

文理高中、文理新時代項目打造綠園新地標，圖為項目效果圖。

文理高中、文理新時代項目打造綠園新地標，圖為項目效果圖。

新能源汽車産業園打造科技創新、生産製造、現代物流、國際商務、信息交流、綜合服務六位一體的自主創新研發生産基地和産業化示範園區。

西湖北一棚改地塊項目預計2022年建成。

　　春色匯聚，萬物復蘇。

　　長春市綠園區，發展熱潮涌動。綠園區組織開展春季項目踏查，通過踏查相互學習，交流經驗，現場鞭策，倒逼工作落實。

　　“抓項目就是抓發展、抓民生、抓未來。”綠園區相關負責人表示，全區上下將進一步增強狠抓項目建設的緊迫感責任感，聚焦實體經濟發展，以提升全産業鏈水準為主攻方向，按照“五化”抓落實工作方式，倒排工期，挂圖作戰，確保項目開工率、入統率、投産率，全面激發綠園振興發展新動力。

　　牢固樹立“發展是第一要務，項目是第一支撐理念”，年初以來，綠園區召開經濟工作會議，謀劃構建“1256”産業發展平臺；梳理十條産業鏈，以“鏈長制”深入推進抓落實；首選20名“政府事務代表”，推行“生命全週期”助企服務模式；通報表揚“幹事創業好班子”“擔當作為好幹部”，以考核獎勵機制促進幹部真抓實幹……全區上下呈現出生産增長加快、經濟結構優化、品質效益提升的發展態勢，折射出綠園區起跑即衝刺的奮進姿態。

　　在“十四五”開局之初，綠園區上下狠抓工作落實，加速跑出好成績，全力向西部主城區現代化都市圈邁進，開啟高品質發展新征程。

　　構建“1256”産業發展平臺

　　優化空間發展佈局

　　立足吉林省“一主、六雙”産業空間佈局，圍繞長春現代化都市圈建設，聚焦“四大板塊”“兩大基地”建設，綠園區力求構建多點支撐、多業並舉、多元發展的産業新格局，在推進實體經濟發展、實現傳統産業改造提升上搶佔機遇、實現作為。

　　“經濟增速要高於全國平均水準”“地區生産總值要跑出加速度”，早在年初，對標省委、市委經濟工作部署，綠園區主動對接融入“大棋盤”，謀劃産業發展新路徑，合理構建産業空間佈局。

　　軌道交通裝備製造是綠園區第一主導産業。依託區位優勢，以中車長客為龍頭，以研奧電器、中研高分子等企業為骨幹，打造一個世界級軌道交通裝備産業基地，著重發展整車研發、製造、運維服務與配套産業完整産業鏈，加快生活、生産性配套服務業建設。

　　抓住長春國際汽車城板塊建設、全省大力發展肉牛産業的有利契機，加快發展汽車配套、肉牛深加工兩個特色産業園區。聚焦一汽配套“六個回歸”，加快新能源汽車産業園區建設，發展新能源汽車及零部件産業集群。積極推動肉牛産業擴能升級，加快皓月熟食擴能、皓月肉牛創新中心建設，形成以肉牛創新研究、精深加工、生物醫藥為主的産業集群。

　　堅持以産興城、以城促産，重點謀劃推介軌道交通文化特色小鎮、皓月國際農業小鎮、關東文化小鎮、雁鳴湖康養社區、航空航天軍民融合示範區等五個産城融合示範區招商引資，力爭引進戰略投資者，加快推進城鄉融合發展。

　　立足補齊服務業短板，加快打造“一廳、一商圈、一金街、兩經濟帶、一樞紐”現代服務業集聚平臺，即西部“城市會客廳”、環長春公園商圈、西安大路金街、景陽大路地鐵經濟帶、春城萬福落葉景觀文化商業帶、生産服務型物流樞紐等六個現代服務業發展平臺，形成現代服務業集聚網絡。

　　以平臺為支撐，綠園區進一步明確了産業發展方向和項目建設重點。2021年，綠園區謀劃儲備項目100個，其中，重點推進項目80個、謀劃項目20個。80個重點推進項目預計總投資510億元，2021年計劃完成投資100億元，預計增長91.9%。截至目前，全區40個春季項目已開復工34個，開復工率達85%。

　　産業空間佈局不斷優化著區域資源合理配置，補齊短板、鍛造長板，推動産業集群、集聚、集約發展，點燃西部主城區現代化都市圈建設引擎。

　　堅持強主鏈、延短鏈、謀新鏈

　　推動産業優化升級

　　“全力打造‘1256’産業發展平臺，以全産業鏈發展為主攻方向，加速基礎設施配套、加快土地釋放、加強招商引資，不斷補齊短板、鍛造長板，推動産業集群、集聚、集約發展。”按照全區經濟工作會議要求，綠園區加快構建以製造業為支撐、以現代服務業為主體、以戰略新興産業為引領、以肉牛深加工業為特色的産業體系，進一步補短板、挖潛力、增優勢。

　　走進位於綠園西新工業集中區的新能源汽車産業園項目工地，搶抓工期的火熱幹勁撲面而來。“項目規劃總建築面積約23萬平方米，計劃于2022年落成並投入使用，到時，企業可以以租賃等形式直接‘拎包入住’。”綠園區相關負責人介紹，綠園區積極融入長春國際汽車城建設，創新探索跨區域融合發展，進一步完善新能源汽車全産業鏈條，構建新能源汽車産業生態和先進製造業集群。

　　綠園區著眼強主鏈、延短鏈、謀新鏈，梳理出軌道交通産業、汽車配套産業、肉牛深加工産業、文旅産業、戰略新興産業等十條産業鏈，實施“鏈長制”，制定“六個一”，即：一位區級領導、一個牽頭部門、一個工作專班、一個年度工作方案、一支産業鏈招商隊伍、一支産業發展指導專家組工作模式，鞏固提升優勢産業，培育壯大新興産業，打造産業發展生態。

　　肉牛創新項目中心便是肉牛深加工産業鏈上的重點項目，明確了以肉牛熟食、生物制藥等精細深加工以及其他農副産品深加工作為重點發展方向，延伸上下游産業。從土地徵收到項目開工，“鏈長”全程跟蹤服務，掃清項目推進過程中的障礙，加快建設創新中心總部和孵化研發基地。

　　沿著十條産業鏈，綠園區展開高效徵收、定向招商等一系列行動，由零散點狀向系統鏈狀轉變，推進産業鏈長遠健康發展。

　　僅去年一年，通過徵收攻堅行動，綠園區推進53個重點徵收項目，釋放土地面積238萬平方米，實現147萬平方米土地掛牌出讓，土地釋放率、掛牌率實現重大突破。徵收歷時12年的四季青市場實現整體拆除，4個月內完成同心湖地塊160戶徵收任務並掛牌出讓，45天完成西湖北一棚戶區全部有證房屋徵收，停擺10年的建陽街二期項目徵收任務圓滿收官。一處處堵點被打通，一個個徵收項目順利收官，一寸寸土地等待承載新機遇。

　　“我們緊盯産業鏈定向招商，在産業鏈上‘加好友’，引進了一批強鏈、補鏈、延鏈的好項目。”綠園區招商引資專班相關負責人介紹，在“走出去”“請進來”“以商招商”等招法之外，綠園區不斷靈活招商形式，開展網絡雲端簽約洽談，對接谷川聯行探討合作招商模式，在“雲端”搶機遇，針對不同産業全方位、多層次開展五大精準招商行動等，與一次次行動相伴而來的正是一個個項目的成功簽約。

　　實施“五化工作法”

　　加速項目建設進程

　　“按計劃，我們啟動合心軌道交通文化小鎮起步區建設，小鎮集餐飲、娛樂、商住于一體，還會陸續引進學校、醫院等，為中車長客員工提供多元化的生産、生活配套服務。”綠園經濟開發區相關負責人介紹説。

　　“2021年3月20日前完成土地掛牌、開工建設，4月30日完成土地摘牌，7月10日前完成項目入庫……”一個個時間節點連接出多部門聯動破解項目推進難題的行動線。而這一行動線正是來源於綠園區新製作的“重點項目建設推進圖”。

　　按照工作清單化、圖表化、手冊化、模板化、機制化的“五化”工作要求，為加快推進項目建設，綠園區制定了“項目建設關鍵節點推進圖”“推進項目建設機制”“重點項目建設推進圖”“2021年綠園區重點推進項目挂圖作戰一覽表”等，最後匯總成《2021年綠園區重點項目“五化”工作手冊》。

　　“預計今年年底，項目樓體主體施工完畢，將建成3棟商住兩用辦公樓，我們計劃把文理新時代打造成綠園區的標誌性建築。項目能夠提前開工、搶抓工期，離不開綠園區的有力舉措。”在綠園區文理新時代商業項目施工現場，項目負責人侯佔波介紹説。

　　針對項目推進過程中遇到的實際困難，綠園區堅持通“堵點”、補“中斷點”，千方百計破解制約項目推進瓶頸。“在去年領導包保的基礎上，今年，我們繼續完善落實區級領導包保重大項目機制，按照‘三個一’要求，達到‘三個確保’目標。”綠園區發改局相關負責人介紹，全區80個重點推進項目實現一個重點項目、一名區級領導、堅持一包到底，確保項目問題及時解決、確保項目按時開復工建設、確保項目及時入統入庫。

　　面對面溝通交流，逐個項目“咬牙印”。區委、區政府主要領導通過一對一調度、現場辦公調度、專題會議調度等形式，層層傳導壓力，區級包保領導全程跟蹤管理，區級分管領導密切調度配合，包保部門牽頭抓總，屬地單位通力協作，自上而下帶頭攻堅解難題。截至目前，中研二期、中鼎電力、新能源汽車産業園、通安、青怡坊、皓月熟食、中海同心湖A地塊等34個項目已經開復工，爭分奪秒的項目建設景象火熱呈現。

　　持續優化營商環境

　　提供“生命全週期”服務

　　4月初，綠園區20名領導幹部作為首批“政府事務代表”派駐到轄區內的重點企業，幫助企業協調解決各類政府事務，為企業轉型升級、提質增效提供全方位服務保障。

　　省中研高分子材料股份有限公司是參與對接的企業之一，公司總經理助理李文博表示，“企業正處於發展上升期，‘政府事務代表’能極大幫助我們簡化辦事流程，提高工作效率，加強企業與政府的溝通，加深企業對政府政策的了解，為企業發展提供指引。”

　　“政府事務代表”是綠園區繼“萬人助萬企”行動後，在優化營商環境，提升助企水準方面的又一舉措。將本著“尊重企業家，厚待投資者，服務納稅人”的理念，全力做好企業發展的堅強後盾，為企業發展掃除障礙。

　　向著“推動營商環境進入全國第一方陣”目標，按照全市營商環境“1210”要求，綠園區樹立“與市俱進”意識，推進政府職能轉變，主動服務全區經濟發展新態勢，實施一系列有效舉措。

　　建立完善區級領導包保、項目秘書服務、專班抓項目、定期調度、績效考核、聯動服務六項機制，全方位保障企業發展；選派區內20名中層領導幹部作為“政府事務代表”，對接區內20戶重點工業企業，為企業提供信息溝通交流、政策諮詢解讀、問題協調解決、項目落地推進等全流程服務；將每月18日確定為“企業家接待日”，構建政府服務企業常態化機制，全力解決企業普遍存在的共性問題、深層次個性問題，以“生命全週期”跟蹤服務模式實現“問題解決率”“企業滿意率”雙提升。

　　以全力打造政務、政策、市場、法治、服務五大環境為統領，出臺《綠園區優化營商環境工作提升方案》，制定70條兼顧創新性、普惠性和實效性的具體舉措並組織實施。建設便企便民直通車，不斷提高“放管服”改革成效，推行“一站式”服務和“24小時不打烊”服務，“容缺受理”“一網通辦”讓企業家在綠園區投資創業省心、舒心、放心。

　　在全市率先啟動“解決工業企業歷史遺留未批先建手續辦理行動”，建立頂層架構、設計運行機制，與各單位、部門合力攻堅，力爭儘早將未批先建企業數量清零，切實掃清企業發展障礙。

　　全力落實人才新政，加大資金投入用於高端人才年度獎勵和人才住房保障獎勵，進一步激發人才創業熱情；組織助企專場招聘會，“直播帶崗”“入企對接”，切實解決企業用工難題。

　　持續推進“大培訓、大對接、大招商”活動，圍繞特色産業、五大攻堅戰等側重點，開展具有針對性的精準培訓；持續選派幹部到天津市河北區等地挂職鍛鍊，赴發達地區對標學習，參與脫貧攻堅等重點工作，在實踐中增長才幹本領。

　　突出考核激勵，表揚通報10個“幹事創業好班子”、20名“擔當作為好幹部”、100名重點工作先進個人，鼓勵引導全區廣大黨員幹部比學趕超，為企業提供優質服務。

　　抓環境、抓項目、抓落實，當好服務發展的“店小二”，跑出綠園區項目建設加速度。深入貫徹新發展理念、融入新發展格局，努力獲得更高品質、更高效益的經濟發展，為長春現代化都市圈建設貢獻綠園力量。