南京江寧建成首批國家生態文明建設示範區

　　原標題：瞄準環保短板 鐵腕治污攻堅

　　江寧建成生態文明建設示範區

　　中央環保督察 江蘇整改進行時

　　南京市江寧區堅持把生態文明作為核心價值追求，落實中央《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》和“三個十條”，一張藍圖抓到底，一任接著一任幹，瞄準環保短板，堅守責任擔當，鐵腕治污攻堅，努力實現生態美、百姓富、環境好、經濟興的目標，在環保部近日公佈的全國首批國家生態文明建設示範市縣名單中，江寧區榜上有名。

　　健全機制，夯實組織保障

　　深化生態文明體制改革，用最嚴格的制度體系推進生態文明建設，江寧建立綠色政績考核制度，2015年生態文明建設工作佔黨政實績考核比例達到21%，2016年為25.6%。

　　這是一套實實在在的組合拳——《江寧區自然資源資産負債表》啟動編制；領導幹部自然資源資産離任審計深入推進；生態環境損害責任追究嚴格落實；《江寧區生態環境保護工作責任規定（試行）》強化“黨政同責”“一崗雙責”；“河長制”、斷面達標“斷面長制”和污水管網建設“片長制”全面推行。

　　這是一份沉甸甸的成績單——建立排污許可制度，推行排污權有償使用和交易，全區770多家企業納入初始排污權核定；建立綠色金融評價制度，對全區9家國控重點污染源企業和152家非國控一般污染源企業開展環境行為評價；建立環境準入機制，近年來全區否決或勸阻不符合國家産業政策和生態環保要求的項目37個，項目涉及資金達13億元；建立嚴格的環境監管制度，建成三級監管網格216個，推動監管執法重心下移、力量下沉。

　　重點突破，改善環境品質

　　江寧堅持問題導向，聚焦突出短板，按照標本兼治、分類推進、建管並重、源頭治污的工作思路，全面打響治水、治氣、治土和風險防範四大戰役，努力推動生態保護水準、污染防治效果和區域環境品質的持續好轉，老百姓切實感受到“環境福利”“生態紅利”。

　　空氣更清。2016年區域空氣品質優良天數比例為75.4%，同比重污染天氣減少1天，優良天數比例提升0.6個百分點，形成空氣應急管控長效機制。

　　水更凈。全區30條骨幹河道、72座在冊水庫的113位河長落實責任包乾。2016年，地表水達標率為81.6%，同比提升2.7個百分點；主要河道劣Ⅴ類斷面比例為2.6%，同比下降0.9個百分點。

　　環境更好。制訂《綠色江寧建設行動計劃》，大力實施城鄉綠化美化、森林資源保護、林業産業提升工程；利用廢棄採石宕口建成一批市民休閒文化廣場、森林公園和省市生態修復示範工程。

　　堅持生態理念為先，經濟發展為重，江寧嚴格設置環境準入門檻，整體謀劃和優化國土空間開發，持續不斷地為這座南京新城區注入生態元素。

　　節約優先，構建生態體系

　　江寧區打造乾淨産業，大力發展汽車、新一代信息技術、智慧電網三大支柱産業，高端裝備製造、生命科學、節能環保三大戰略性新興産業，文化休旅、現代物流、軟體和信息服務三大現代服務業，創成智慧電網、可再生能源、通信與網絡、生物醫藥、節能環保、未來網絡等6個國家火炬特色産業基地。

　　從源頭上削減污染物排放總量，倒逼産業轉型升級，三次産業結構由5：62.8：32.2調整為3.6：53.1：43.3。結合中央環保督察、環境保護大檢查、違法違規建設項目清理整治和“263”專項行動，全區累計規範整治污染企業1700多家，關停淘汰污染企業1100多家。

　　“建設生態文明示範區決不是單純為了爭一塊牌子、爭一項榮譽，根本目的是促進江寧全面、協調、可持續發展。”江寧區相關負責人説，江寧將緊緊圍繞“五位一體”總體佈局，牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，以改善生態環境品質為核心，實行最嚴格的環境保護制度，努力樹好生態文明標杆。 本報記者 吳 瓊