山東省威海市南海新區：營業執照辦理時間最多兩小時

  國際在線消息（記者 趙博 通訊員 王曉根）：8月29日，在山東神威海市南海新區藍色産業加速器內，山東華港智慧科技有限公司的車間里正是一片繁忙的裝修景象：一台臺用以進行金屬精密零部件研發生産的設備陸續到廠安裝，工作人員一天三班倒抓緊推進，確保到11月份進入投産。

  一週前到威海南海新區開始註冊企業，短短幾天便進入實際推進階段，這樣快的速度讓公司總經理賴淑軍直呼“完全超預期”。

威海南海新區政務服務中心。攝影 王曉根

  8月21日下午，山東華港智慧科技有限公司開始辦理市場主體設立，不到兩個小時拿到營業執照，不到兩天時間企業開辦的所有手續全部辦好；8月27日生産設備開始到位安裝；10月份500多套設備全部到廠；11月份投入生産——賴淑軍原預定按照7個工作日拿到營業執照的計劃全部打亂，公司的後續推進工作也往前提了一大步。

  行政審批開好頭起好步，企業後續環節推進便快速有序，賴淑軍為“南海速度”豎起了大拇指：“沒有很多的繁瑣環節，也不用反反復復地準備資料，只簽字就行，不用跑腿，用不了兩個小時就拿到了營業執照。”在賴淑軍看來，辦理營業執照的過程既簡單又輕鬆。

  窗口前的輕鬆，靠的是窗口後的繁忙。“很多繁雜性的工作都由我們來代辦，我們把企業所需要的資料全部準備齊全，盡可能地簡化企業申報工作、提升便利程度。”威海南海新區行政審批局市場主體設立窗口工作人員于婷婷説。

  正是代辦幫辦，讓企業在開辦過程中只需填寫、確認即可，辦理時間也便得到了大幅壓縮。在辦理經營場所事項時，于婷婷將一份《住所（經營場所）信用承諾申報表》遞給賴淑軍，賴淑軍按照要求填寫該表，對經營場所的合法性、真實性等進行承諾就可辦理結束。

  “只填一張表，只跑一次腿。”這便是經營場所承諾制帶給企業的便利。于婷婷解釋説：“這張表代替了《租房合同》、《住所（經營場所）産權證明》、《關於同意將住宅改變為經營性用房的證明》三份文件，原先每份文件都要填寫、蓋章，很麻煩。現在一張代替了一摞，砍掉了産權證明難、蓋章多的繁瑣環節。”

  除了推行經營場所承諾制，在辦理工商註冊方面，威海南海新區還給企業準備了一套“套式申報材料”。在這一套材料中，工作人員將公司設立登記所需的公司股東會決議、法定代表人任職書、經理任職書、公司章程等多個文件全部製作完好，打包提供給企業，企業不需自行準備，只需填空確認即可，省卻了眾多的登記材料準備和繁雜的手續辦理。同時，威海南海新區將“名稱預先核準”與“設立登記”兩個環節進行了合併，進一步簡化優化了企業開辦流程，壓縮了審批時限。

  正是這一套“組合拳”，確保了賴淑軍2個小時以內拿到了營業執照。

工作人員于婷婷（左）為賴淑軍辦理業務。攝影 王曉根

  “營業執照2個小時，公章刻製1個小時，涉稅辦理1個小時、社保登記1個小時、銀行開戶1.5個工作日，在材料齊全符合法定形式的前提下，企業開辦2個工作日。”這是威海南海新區做出的承諾，更是優化營商環境的一大舉措。近期，南海新區出臺的《威海南海新區深化“一次辦好”改革進一步優化營商環境的若干措施》中，也明確提出了“2330”的工作目標，即企業開辦2個工作日，新建商品房轉移登記3個工作日，投資建設項目審批30個工作日。

  圍繞實現這個目標，威海南海新區展開了一系列審批改革。在辦理建設手續方面，實行“多流程合一”模式，將發改、人防、氣象、建設等手續進行優化整合，集中到一個投資建設窗口受理、聯合辦理，並啟用南海新區行政審批局專用章，代替多部門的多枚印章，在整個投資建設領域實現“一枚印章管審批”。在不動産登記方面，推行稅務、不動産登記“對桌”服務，實現全鏈條“流水線”式辦理，群眾不用來回跑，坐一把椅子辦登記。

  隨著“一次辦好”改革的不斷深化，圍繞提效率、增便利、激活力，更多的改革舉措正在威海南海新區探索推進。“我們現在正積極推進‘不予受理’事項登記報告制度，計劃成立項目代辦服務中心推行全程免費代辦服務機制，通過一系列舉措，切實優化區域營商環境，激發市場活力，形成經濟增長內生動力。”威海南海新區行政審批局副局長徐黎明説。