全國人大代表朱虹：旅遊行業要做好持久抗戰、長期恢復準備

　　近日，全國人大代表朱虹接受中國旅遊報採訪，就常態化疫情防控下旅遊行業如何謀發展、江西鄉村旅遊如何更好發展等問題進行了回答。

　　問：常態化疫情防控下，旅遊業復蘇將呈現怎樣的局面，在此背景下如何謀發展？對於旅遊行業而言，如何做好可能要面對的長期恢復準備？

　　答：不論從短期還是長遠看，這場疫情對剛剛融合發展的文旅行業都是一次前所未有的考驗與挑戰。今年2月，江西1275家文旅企業接受調查採訪，其中199家企業可能會倒閉，921家經營暫時停業，141家總體保持穩定，14家沒有受到明顯影響。為應對疫情影響，國家先後推出了暫退旅遊服務品質保證金、調整旅遊發展基金用於貸款貼息等幫扶政策，江西省制訂了應對疫情穩定經濟增長20條、打好“組合拳”提振旅遊消費等扶持措施，有力地幫助文旅企業渡過難關、加速復蘇。

　　“五一”期間，江西共接待遊客2895.41萬人次，恢復到去年同期的72.7%，是今年清明小長假遊客人數的3.1倍；旅遊總收入153.83億元，恢復到去年同期的64.3%，是今年清明小長假旅遊總收入的2.9倍；旅遊人次和旅遊總收入雙雙排全國第一位。旅遊業是“一業興、百業興”的朝陽産業，也是興贛富民的優勢産業，是江西打通綠水青山和金山銀山的雙向轉化重要通道，也是江西經濟高品質發展的一大特色，前景一片光明。從上半年行業復蘇情況看，當前人們出行的腳步和節奏有所放緩，但持續增長的大眾旅遊需求沒有改變，旅遊業長期向好發展的基礎沒有變，旅遊消費升級的趨勢也沒有變，江西旅遊持續向好，將越來越好。

　　面對尚未結束的疫情，旅遊行業要做好持久抗戰、長期恢復準備。

　　一是堅定發展信心。歷史的經驗告誡我們，每次行業的災難就是一次行業大洗牌，一批企業倒下去，另一批企業將獲得新生；一些地方災後萎靡不振，另一些地方將強勁反彈。風雨過後是彩虹，越是在非常時期，旅遊行業越要提振發展信心，越要發揚鬥爭精神，克服“等靠要”思想，堅持自力更生，爭取早日渡過難關。

　　二是用足政策紅利。為減輕疫情對旅遊行業的影響，國家、省裏出臺了一系列扶持政策措施，比如：旅遊企業退保，減免稅費、降息貸款等，這些政策措施具有很強的針對性和時效性。旅遊行業要主動加強學習了解，積極對接相關部門，結合自身實際，用足用好這些政策紅利。

　　三是勇敢自我革命。旅遊行業要以落實經常性防疫措施為契機，進一步嚴格執行公共衛生和相關行業規範標準，完善環境衛生管理制度，大力倡導文明飲食習慣，在吃、住、遊等方面保障遊客的健康。同時，要深化旅遊供給側結構改革，豐富“雲旅遊”等線上文旅産品創新供給，加強景區基礎設施、旅遊人才能力等建設。2020年4月，三清山舉辦的“冠軍挑戰中國三清山詩會”極大激活了三清山IP，在線互動人次近1億。

　　四是主動搶抓機遇。疫情對於旅遊業既是重大危機，也會帶來發展機遇。受疫情影響，康養旅遊、森林旅遊、休閒旅遊等將越來越受追捧，定制旅遊、自駕遊、自助遊、品質遊等個性化旅遊方式將更受歡迎，主題化、特色化、小而精、小而美的文旅消費綜合體將成為産品結構調整和産業升級的目標，這都將催生新的旅遊消費熱點與發展升級動能。

　　問：2017年，您曾就“大力推進鄉村旅遊和旅遊扶貧”作出專業解讀。如今，江西鄉村旅遊如何更好發展，助力鄉村振興？

　　答：近年來，江西持續加大鄉村旅遊和旅遊扶貧工作力度，紮實推進二者有機融合發展，旅遊發展與扶貧開發相互促進，旅遊扶貧的模式越發成熟，旅遊扶貧的成效日益顯現，旅遊扶貧的社會影響日漸擴大。當前，鄉村旅遊已從低層次走向高品質發展階段，重點將是怎麼避免同質化、低端化、碎片化問題，更好地適應旅遊市場多元、創新、個性、體驗的要求。

　　一是提品味。加強鄉村旅遊的文化內涵挖掘，提升鄉村旅遊的文化融合水準，特別是在鄉村旅遊産品項目的開發和設計時，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村旅遊産品具有較高的文化品位和藝術格調，改變産品結構雷同、檔次低的狀況。

　　二是促融合。推動農業創意、服務創意、智慧技術、生物技術、基因工程等新技術與鄉村旅遊的融合，推動鄉村旅遊由觀光經濟到體驗經濟、訪客經濟的轉型升級，從農家樂向精品民宿旅館、鄉村主題酒店轉變，形成以文旅部門為平臺，跨界整合、多産融合的鄉村旅遊發展態勢。

　　三是強管理。探索建立鄉村旅遊標準體系，對鄉村旅遊的規劃審批、經營管理、安全操作、環境衛生等方面進行規範與監督，改善農家樂經營戶環保意識不強、對外宣傳不夠、包裝意識淡薄、服務檔次不高、整體接待水準偏低等問題，結束“小而散”的自發性發展狀態，引導其逐步走向行業協會自律管理。

　　四是培人才。按照“走出去、請進來”的思路，開展鄉村旅遊人才隊伍培訓，重點培養三種人（明白人、引路人、帶頭人）。積極利用“雨露計劃”等培訓政策資金培養本土人才，大力扶助當地農戶接受餐飲、娛樂、表演、導遊、手工藝製作等旅遊實用技能培訓，提高群眾能力素質，夯實自我發展基礎。

　　問：您如何看待，今後江西康養旅遊業的發展態勢？

　　答：旅遊産業是此次新冠肺炎疫情重創最為嚴重的産業之一。如何化“危”為機，有多種的方案。我認為，發展健康養生旅遊是一條可選擇的正確路徑。康養旅遊是建立在自然生態和人文環境基礎上,結合風景觀賞、文化娛樂、身體檢測、醫學治療，春觀花、夏避暑、秋賞月、冬泡泉等形式,以達到放鬆身心、怡情養性、祛邪扶正、延年益壽等目的的深度旅遊體驗活動。與傳統旅遊形態相比，具有滯留時間長、旅遊節奏慢、消費能力強、重遊率高、強身健體等特點，是傳統旅遊産業的升級版。江西山清水秀,人文薈萃,旅遊資源豐富,具備發展康養旅遊的獨特優勢和基礎條件。

　　江西發展康養旅遊極具優勢：1.生態環境全國一流。江西山水宜人、環境優美、底蘊深厚，具備獨特的健康養生休閒度假旅遊自然條件。2.溫泉資源獨具特色。江西溫泉數量多、分佈廣、類型全，境內溫泉地熱點總數居周邊領先、全國第7。3.醫藥資源非常豐富。江西藥材種植面積廣、品種多，境內中藥資源達2061種,並且藥材地道、高質、無污染。樟樹藥幫與京幫、川幫並稱為全國三大藥幫，樟樹市也是全國唯一被認定的“中國藥都”。4.宗教文化底蘊深厚。江西既是道教正一派的發祥地，又是其他一些道教教派的衍生地，擁有道教5小洞天12福地；既是佛教中國化的重要基地，更是禪宗聖地。5.交通區位條件優越。江西緊鄰長三角、珠三角和閩東南三角區，在高鐵、高速的支持下與上海、杭州、南京、廣州、深圳、福州、廈門、武漢、長沙等重點客源城市的聯繫得到進一步加強。6.産業發展基礎紮實。江西康養旅遊的魅力日漸顯露，廬山休閒避暑遊、井岡山紅色文化體驗遊、三清山棧道運動遊、龍虎山道教體驗遊、武功山帳篷露營遊、景德鎮陶瓷文化遊、贛州客家風情遊、宜春溫湯養生遊、靖安寶峰禪修打坐遊、婺源鄉村度假遊、丫山醫療康養遊、仙女湖愛情文化遊等都已經成為國內外知名的健康養生休閒度假旅遊産品。

　　江西要緊扣旅遊産業轉型升級大局，按照品牌引領、業態支撐、空間拓展、服務強化的原則，積極推進健康養生休閒度假業態創新發展，打造一批各具特色的健康養生休閒度假基地，形成業態豐富、優勢明顯的康養産業體系，力爭建成全國健康養生休閒度假旅遊最佳目的地。1.堅持差異化定位，打造具有比較優勢的康養旅遊産品。2.堅持特色化路線，走出一條創新融合的旅遊發展新路。3.堅持集群化建設，建設一批健康養生休閒度假旅遊産業集聚區。4.堅持優質化服務，努力提升健康養生服務品質和水準。5.堅持信息化推進，構建智慧旅遊服務管理行銷體系。

　　問：今年全國兩會期間，您是否有涉旅議案或建議？

　　答：有。目前，全國疫情防控向好態勢進一步鞏固，文旅業也在全面復工復産。但是受疫情影響，文旅企業陷入困境的局面將持續相當一段時間。文旅産業作為朝陽産業、幸福産業、富民産業，有其一定的特殊性，需要國家層面進一步完善幫扶政策，幫助他們儘快走出困境。今年兩會期間，我將向國家相關部門提出建議：依法加大減免稅費力度，探索設立全國文旅産業幫扶基金，並對具有發展潛力的文旅企業進行金融扶持，如提供專項貸款、貼息貸款；儘快出臺文化和旅遊融合發展的指導意見，開展國家級文化和旅遊融合發展示範區創評工作，明確示範區創建的標準和規範；將江西地方性法規首創的旅遊購物先行賠付制度納入國家有關法規，依法保障廣大遊客樂享旅遊、安心消費等。（周晨、沈嘯，文據中國旅遊報、中國新聞網）