【編者按】

　　2021年1月20日至1月25日，重慶再次迎來兩會時間。

　　新年伊始、萬象更新。為“十四五”開好局，為2035定目標，全市人民都期待著來自兩會的“重慶答案”。參會的人大代表、政協委員將如何逐夢新時代、謀劃新發展，回應社會關切、凝聚磅薄之力？

　　兩會期間，華龍網-新重慶客戶端推出《兩會今日談》系列報道，每日聚焦一個主題，邀請代表委員暢談，建睿智之言，獻務實之策。

　　本期主題是：唱好“雙城記” 奏響開放、創新的協奏曲

　　【今日談嘉賓】

　　市人大代表、榮昌區委書記 曹清堯

　　市人大代表，渝中區委副書記、區政府區長 左永祥

　　市人大代表，兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任王志傑

　　市交通局局長 許仁安

　　市政協委員，致公黨江北區委會主委、江北區民政局副局長 馬懿

　　市政協委員、重慶大學教授 王林

　　市政協委員、迪馬股份董事長兼總裁 羅韶穎

　　川渝攜手，相向而行。

　　累計簽署合作協議236份，開工重大合作項目27個，完成投資354億元……一年來，雙城經濟圈建設碩果纍纍。

　　剛剛出爐的重慶市人民政府工作報告中明確提出，“十四五”期間要建設有實力、有特色的雙城經濟圈，聚焦“兩中心兩地”戰略定位，深入推動基礎設施互聯互通、産業發展協作協同、生態環保聯建聯治、改革開放共促共進、城鄉建設走深走實、公共服務共建共享，合力打造區域協作的高水準樣板。

　　目標已定，具體怎麼幹？有哪些好的思路？人大代表、政協委員和有關部門負責人紛紛為“雙城記”獻出“好聲音”。

市人大代表、榮昌區委書記 曹清堯。受訪者供圖，華龍網-新重慶客戶端發  

　　【關鍵詞：機遇】

　　》市人大代表、榮昌區委書記曹清堯

　　搶抓機遇 打造川南渝西融合發展先行區

　　榮昌位於成渝主軸線上的交界處，過去，其發展定位一直以“渝西門戶”而自居。

　　重慶市人大代表、榮昌區委書記曹清堯説，建設成渝地區雙城經濟圈重要增長極，是全面深化改革、實現高品質發展的重大歷史機遇。

　　榮昌要牢牢扭住“雙城經濟圈”這個“綱”，以建成高品質發展高品質生活新範例為統領，牢固樹立“一盤棋”思想和“一體化”理念，切實把建設成渝地區雙城經濟圈重要增長極作為重大政治任務和一切工作的主線，堅持“一手抓壯大自身實力、一手抓對外開放合作”，加快建設國家畜牧科技城、國家城鄉融合發展西部樣板區、川南渝西融合發展先行區，著力打造創新發展新平臺、産業經濟新高地、開放融合新格局、綠色宜居新家園，紮實有效推動《規劃綱要》重點任務落地落實。

市人大代表，渝中區委副書記、區政府區長左永祥。華龍網-新重慶客戶端記者 周盈 攝  

　　【關鍵詞：共贏】

　　》市人大代表，渝中區委副書記、區政府區長左永祥

　　找準定位取長補短 體現“中心城區”擔當

　　渝中是重慶母城、經濟高地和開放窗口，在重慶市人大代表，渝中區委副書記、區政府區長左永祥看來，渝中區應該在成渝地區雙城經濟圈的建設中大有作為。

　　如何實現共贏？左永祥認為，關鍵是要找準自身的功能定位，找準合作的方向，“目前，兩地已經在金融、物流、文旅 、教育、醫療大健康等多個方面進行了深度的合作，但重慶的中心城區和成都的中心城區，無論是地理還是歷史文化上都有差異，兩地在合作中還應該發揮各自的優勢，取長補短，從而更好地服務區域。”左永祥坦言。

　　據左永祥介紹，去年，渝中與成都錦江、青羊等地深化戰略合作，推出了“遠親不如近鄰”等雙城互動活動，洪崖洞、鵝嶺二廠與寬窄巷子正式結對，融入巴渝文化旅遊走廊建設，城市行銷、商貿促銷、專業服務、司法互助等領域合作也全面推進。

　　此外，長嘉匯渝中板塊還是對外開放最高的區域，集聚了全部駐渝十二家領事館和百餘家世界500強企業和外資機構，與成都建立了駐川渝領事機構合作機制、樓宇産業聯盟，在推進共同對外開放中帶來1+1大於2的效果。

　　面對新起點、新機遇、新使命，左永祥表示，渝中區將搶抓重慶市建設內陸開放高地和中西部國際交往中心戰略機遇，全面投入成渝地區雙城經濟圈建設和“一區兩群”協調發展，高水準打造成為中西部國際交往中心的核心區。

市人大代表，兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任王志傑。兩江新區管委會供圖，華龍網-新重慶客戶端發  

　　【關鍵詞：擔當】

　　》市人大代表，兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任王志傑

　　在雙城經濟圈建設中體現兩江擔當

　　推動雙城經濟圈建設走深走實，兩江新區正體現大擔當、施展大作為。

　　去年以來，兩江新區深化與天府新區和四川毗鄰地區全方位戰略合作，與四川廣安、宜賓等地簽訂戰略合作協議4個，部門層面和四川方面簽訂戰略合作協議24個，搭建起多層次、多領域合作框架。

　　今年將怎麼幹？重慶市人大代表、兩江新區黨工委常務副書記、管委會常務副主任王志傑説，主要將從四個方面著手：著力抓好創新協同協作、著力抓好産業聯合聯動、著力抓好開放共促共進、著力抓好交通互聯互通。

　　值得一提的是，兩地將協同推動開放通道、開放平臺、開放環境等建設，共同打造港口型、鐵路型國家物流樞紐，依託長江黃金水道、陸海新通道、中歐班列等共同建設國際多式聯運基地，依託自由貿易試驗區開展差異化、首創性改革探索，共同開展政務服務異地通辦協辦改革，打造市場化法治化國際化一流營商環境。

市交通局局長 許仁安。受訪者供圖，華龍網-新重慶客戶端發  

　　【關鍵詞：交通】

　　》市交通局局長 許仁安

　　交通下好“先手棋”、當好“先行官”

　　中央有部署，重慶有行動，交通有落實。唱好“雙城記”、建好“經濟圈”，交通必須下好“先手棋”、當好“先行官”。

　　重慶市交通局局長許仁安表示，將深入貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，以提升內聯外通水準為導向，強化門戶樞紐功能，緊扣 “兩中心兩地”戰略目標，以構建4個“1小時交通圈”為路徑，謀劃推動一批高速鐵路、省際高速公路、幹線公路等跨省項目，實現成渝雙核超大特大城市之間1小時通達、成渝雙核至周邊主要城市1小時通達、成渝地區相鄰城市1小時通達、成渝都市圈1小時通勤。

　　以推動“3個一體化”為主線，加快推動交通規劃、運輸服務、治理體系一體化，加快打造西部國際綜合交通樞紐和國際門戶樞紐，形成“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐。

市政協委員、重慶大學教授 王林。受訪者供圖，華龍網-新重慶客戶端發  

　　【關鍵詞：協作】

　　》市政協委員、重慶大學教授 王林

　　加強區域協作，共同建好“經濟圈”

　　加強區域協作，共同建好“經濟圈”。具體在哪些領域深化協作？委員提出新思路。

　　重慶市政協委員、重慶大學管理科學與房地産學院教授王林建議，加大機場群協同力度，打造航空川渝或成渝品牌。創建全球內陸第一的“成渝自由貿易港”，打造內陸新發展格局的戰略樞紐。

　　為何有這樣的想法？王林提出，成渝是離環印度洋地區最近的2個國家中心城市，區域坐擁西部最大的內河港口群和機場群。打造“成渝自由貿易港”，既是國內大循環的重要動力源，更是連接和暢通國際國內雙循環的戰略樞紐。

　　為此，他建議加緊申報“成渝自由貿易港”， 推動四川自貿區與重慶自貿區融合發展，謀劃長江上游相關省市協同建設“成渝自由貿易港”， 多方向協同聯動，提升成渝國內國際影響力，加強金融服務，提升物流整合功能，促進雙循環協同。

　　王林還提出，成渝科技資源富集，但科學與科技、研究與轉化、創新與産業比較脫節，建議借鑒蘇滬魯經驗，籌建“成渝産業技術研究院”。 打造産業技術研究院的週邊保障體系，探索建設川渝科技資源互聯互通共享平臺，在大型科研儀器設備方面形成開放共享等。

市政協委員，致公黨江北區委會主委、江北區民政局副局長 馬懿 華龍網-新重慶客戶端 記者 李裊 攝  

　　【關鍵詞：環保】

　　》市政協委員、致公黨江北區委會主委、江北區民政局副局長 馬懿

　　統一環保標準、加強聯防聯治

　　地緣相近、水源相通，重慶有13個區縣與四川6個地級市的17個縣（市）交界，兩地流域面積50平方公里以上的跨界河流有65條，已建成的跨界水庫4座、總庫容4.1億立方米。

　　市政協委員、致公黨江北區委會主委、江北區民政局副局長馬懿在調研中發現，成渝地區環境協同治理還存在一些問題。比如監管標準方面，兩地標準管控的行業類別、污染物種類、排放限值等存在差異。

　　經過調研，馬懿建議加強頂層設計，共同編製成渝地區雙城經濟圈生態環境保護一體化規劃，開展兩地現行標準的差異化評估，研究制定統一的兩地環保標準。

　　同時建立成渝地區生態環境信息大平臺，實現水資源、空氣品質等環境數據共享；建全跨界流域河長制，完善聯合巡河和聯合執法常態化機制；優化兩地水質考核斷面設置，增設共同擔責斷面等。

　　此外，在兩地生態保護法規中完善跨界執法的主體、管轄、調查取證、法律適用等規定；健全生態環境聯合執法機制，重點打擊各種跨界水、大氣污染及固危廢違法轉移等環境違法問題等。

市政協委員、迪馬股份董事長兼總裁 羅韶穎。受訪者供圖，華龍網-新重慶客戶端發  

　　【關鍵詞：産業】

　　》市政協委員、迪馬股份董事長兼總裁 羅韶穎

　　成渝養老産業協同發展

　　成渝相向而行，産業協作發展大有可為。

　　市政協委員、迪馬股份董事長兼總裁羅韶穎認為，重慶和四川地理位置相鄰，人文習俗相近，隨著成渝地區雙城經濟圈建設持續走深，推動成渝養老産業高品質融合快速發展正當其時。

　　羅韶穎注意到：“目前成渝地區雙向養老需求旺盛，但社區機構協調不足，養老機構金融支持力度較低。養老人才供給缺口大，社會上養老苦累臟的陳舊觀念仍較濃。”

　　對此，她建議，成渝兩地民政部門牽頭，多部門組成養老服務成渝聯席會議制度。以西部（重慶）科學城為支撐，打通兩地養老數據、養老機構評級和養老機構內醫保，推動行業協會培育，創新、豐富健康安居與養老服務的新模式新業態，結合成渝養老數據和機構互認，滿足兩地老人雙向來往養老需求。

　　華龍網-新重慶客戶端 記者 佘振芳 周盈 黃宇 李裊