三月四日，九濱路，九龍灘“兩江四岸”治理提升工程九龍灘濱江公園扮靚長江江灘。特約攝影 鐘志兵\視覺重慶

　　核心提示

　　綠色，是經濟社會發展的最美底色。“十四五”時期，重慶將堅定不移貫徹新發展理念，積極探索生態優先、綠色發展新路子，圍繞加快建設山清水秀美麗之地，持續築牢長江上游重要生態屏障，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，奮力譜寫“十四五”高品質發展新篇章。

　　全面推行林長制 啟動“兩岸青山·千里林帶”建設

　　“今年是‘十四五’規劃開局之年，我們將圍繞加快建設山清水秀美麗之地，持續築牢長江上游重要生態屏障，推動林業生態建設取得新成效。”市林業局局長沈曉鍾表示，具體有四個方面的重點工作。

　　一是全面啟動“兩岸青山·千里林帶”等重點工程建設。分解落實“兩岸青山·千里林帶”315萬畝營造林總任務，抓緊實施30萬畝年度任務。完成國家儲備林項目林地收儲100萬畝、營造林30萬畝。抓好長江防護林、石漠化綜合治理等重點工程項目建設，實施新一輪退耕還林新造林任務2.7萬畝，前一輪退耕還林品質提升91萬畝。繼續開展國家森林城市、綠色示範村等創建活動和古樹名木保護工作。

　　二是蹄疾步穩推動林業改革。今年要全面推行林長制，出臺實施意見，發佈總林長1號令，開展森林資源亂侵佔、亂搭建、亂採挖、亂捕食“四亂”突出問題專項整治行動。繼續深化集體林權制度改革，推動林權流轉適度規模經營。探索完善生態産品價值實現、生態保護補償等制度體系，繼續推進實施橫向生態補償提高森林覆蓋率機制。

　　三是加快推進全市自然保護地體系建設。開啟縉雲山國家級自然保護區生態環境綜合整治新篇章。抓好中央環保督察反饋的涉林問題整改，加快推進自然保護地優化整合，開展自然保護地勘界立標和電子圍欄建設，加強國家級自然保護區管理能力建設。加強“四山”森林綠化和精細化管理。開展風景名勝區等自然公園總規編制（修編）及重大項目選址論證工作，推進巫山五里坡申報世界自然遺産前期工作。申報並劃定國家重要濕地，推動出臺市級重要濕地名錄。

　　四是加大森林、草原、濕地等林業資源監督管理。嚴格林地用途管制，依法依規徵佔用林地，以保障經濟社會發展，持續抓好森林督查，強化發現問題查處整改。加強天然林資源保護修復和公益林管護，不斷恢復自然生態植被。落實森林草原防火責任，抓好林業有害生物防控，保護森林資源安全。

　　多措並舉 深入打好污染防治攻堅戰

　　“十三五”時期，我市已全面完成涉及生態環境保護的9項約束性指標。其中，截至2020年底，長江幹流重慶段水質為優，42個國考斷面水質優良比例首次達100%；2020年空氣品質優良天數333天，評價空氣品質的六項指標首次全部達標。

　　從今年開始，國家環境品質監測評價體系有較大調整，我市空氣環境品質監測點位由原中心城區的16個增至26個區的35個，地表水環境品質監測斷面由42個增至74個。這就意味著，相比“十三五”時期，我市“十四五”時期環境品質目標任務將更加艱巨。

　　市生態環境局局長辛世傑介紹，我市將多措並舉，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，實現減污降碳協同效應，努力在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示範作用。

　　一是科學謀劃“十四五”生態環境目標任務。加快編制我市“十四五”生態環境保護規劃，科學合理提出“十四五”時期目標指標、重點任務、重大工程和保障機制；圍繞應對氣候變化、重點區域大氣污染防治、生態環境大數據等領域，編制實施生態環境領域專項規劃。

　　二是以減污降碳為抓手，加快推動綠色低碳發展。圍繞落實二氧化碳排放達峰目標與碳中和願景，把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，制定全市碳排放達峰行動方案，開展氣候投融資試點，強化碳強度考核的硬約束，建立和完善涵蓋碳履約、碳中和、碳普惠的生態産品價值實現體系，實現減污降碳協同效應。

　　三是以改善環境品質為核心，深入打好污染防治攻堅戰。把握好新發展階段環境治理的特點，順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉變，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，繼續開展污染防治行動，力爭在重要領域、關鍵指標上取得新成效、實現新突破。

　　四是以貫徹《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》為主線，深入推動成渝地區生態共建環境共保。協同推進長江、嘉陵江、烏江等生態廊道建設，共同推進跨界水體污染治理，深化危險廢物跨省市轉移“白名單”制度，深入開展川渝聯合執法，探索制定修訂統一的環保標準。

　　聯防聯控 加快“智慧河長”平臺建設

　　市水利局副局長、市河長辦副主任任麗娟介紹，近年來，我市全面建立健全河長組織體系，設立各級河長1.75萬餘名，助推巡河212萬餘人次，協調解決問題5.1萬餘個。此外，重慶在全國率先頒布“河長制條例”，率先成立跨省的川渝河長制聯合推進辦公室，加快推進全國首個“智慧河長”升級系統平臺建設。發佈第1號、第2號市級總河長令，整治污水偷排、直排、亂排“三排”問題5080個，污水亂排、岸線亂佔、河道亂建“三亂”問題2247個，長江幹流岸線違法違規利用項目460個，目前長江幹流重慶段非法採砂已基本絕跡。

　　下一步，我市將深化落實《關於進一步強化河長履職盡責的實施意見》，建立河長巡河查河通報制度，推動“一河一長”履職更實。今年，我市還將繼續深化落實第1號、第2號市級總河長令，加快推進新一輪“一河一策（2021-2025）”方案編制，加快建設“智慧河長”。

　　今年，我市將結合成渝地區雙城經濟圈建設，繼續加強跨區域河流聯防聯控，通過常態化開展聯合巡查、聯合暗訪督查，持續推進川渝81條跨界河流污水“三排”、河道“四亂”專項整治行動等，守護一江碧水、兩岸青山。

　　任麗娟介紹，今年我市還將全面啟動市級示範河流創建工作，統籌水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等方面重點建設內容，立足不同區域、不同流域，分段創建、分步實施、分類施策，通過系統治理和綜合整治，打造一批河暢、水清、岸綠、景美的幸福河湖，為深化河長制實施提供可借鑒經驗。

　　綠色轉型 優化産業結構推進高品質發展

　　“政府工作報告提出，加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高品質發展和生態環境高水準保護。這更加堅定了我們不斷優化産業結構，推動高技術産業、戰略性新興産業發展的決心和信心。”巴南區委書記辛國榮説。

　　辛國榮表示，今年，巴南區將牢牢抓住“十四五”規劃和成渝地區雙城經濟圈建設等帶來的機遇，加快綠色轉型步伐，以“五個千億級産業集群”建設為目標，加快構建現代産業體系，形成産業創新生態，進一步增強經濟高品質發展動能。

　　在加速集聚新興産業方面。全力打造國家級生物醫藥産業集群，圍繞“1+3+N”産業體系，加快德谷胰島素等3個在研品種産業化，引進重點生物醫藥項目20個，開工植恩現代中藥等項目8個，推動博唯重組蛋白疫苗、智翔金泰抗體藥物生産線等項目建設，投産投用南芯醫療等項目14個。

　　同時，加快平板顯示、積體電路、大數據、新能源、新材料、汽摩關鍵零部件及智慧裝備産業補鏈成群，提升産業鏈本土配套能力。加快佈局可穿戴設備、家居、家電等智慧終端産業鏈，支持桴之科等物聯網企業做大做強。大力發展數字經濟，加快佈局“一核五園”，實現營業收入600億元。支持忽米産業互聯網快速發展，打造千億級平臺經濟。建成騰龍5G數據中心一期、聯通南部樞紐，啟動公路物流信息港建設。

　　在大力提升傳統産業方面。支持宗申集團航空發動機、大排量摩托車達産放量，推進發卡電機等項目，完成産值100億元以上。支持大江集團加快轉型升級，大江國立、大江亞普等持續放量，産值增長10%以上。支持重慶鈴耀汽車百億級新車型項目佈局落地。實施建設工業、宸安生物等智慧化改造項目45個，完成百亞國際産業園等技改項目26個，新增智慧工廠和數字化車間5個，促進恒安紙業、錦暉陶瓷、立泰服飾等企業提質增效，新增規上企業40家。推動500家企業“上雲上平臺”，實現産業數字化轉型升級。

　　稿件由記者王翔、陳維燈、龍丹梅采寫