職業本科發展穩紮穩打,從無到有、從宏觀到微觀、從政策制定到學校辦學,步步深入,成效逐漸顯現。職業教育辦本科,從縱向上看,疏通了中高職學生的升學通道,打破了職業教育止步于專科層次“天花板”的限制;從橫向上看,增加了本科高等學校和專業數量,優化了高等教育結構。
對學生家長而言
多了上大學機會
職業教育辦本科,對學生及家長而言,有力保障了中高職學生的受教育權,促進了教育公平;使適齡青年獲取了更多的高等教育入學機會,選擇更合適的專業,接受更高層次的教育。
“十四五”期間要實現高等教育毛入學率60%的目標,增量部分應主要用來發展本科和專科職業教育。職業教育專業目錄247個本科專業,其中113個專業具有類型教育特徵和辦學特色,大幅增加了本科層次教育的專業供給數量,使專業總數達到810多個。有些專業儘管與普通本科專業名稱相同或相近,但在後期的課程設計、人才培養方案、教材編寫、教育教學以及評價等方面都會有明顯區別。可以説,職業本科專業的設置,大大豐富了本科層次教育的專業供給,為跨入普及化階段的高等教育發展注入了新的源頭活水。
需要注意的是,職業本科入學和招生考試與普通本科有所不同,將對文化素質和職業技能進行全方位測試,多一把尺度量人、多一個角度看人、多一個機會成人。廣大學生和家長,要多關注這方面的改革進展和政策出臺,引導孩子從小樹立正確的職業觀,開展職業啟蒙,發現和培養孩子的職業興趣與愛好特長,理性選擇適合的教育途徑。
對高等學校而言
拓寬了發展空間
職業教育辦本科,對高等學校而言,拓寬了學校的生存領域和發展空間。對專科高職院校尤其利好。專科高職夯實內涵建設,穩步發展了20年。自職業本科教育試點以來,優質專科高職院校得以有機會與獨立學院轉設合併、與行業企業合作辦學、獨立升格以及舉辦本科專業,突破辦學層次的限制,激發學校的辦學活力、積極性和主動性。
對職業技術大學而言,辦學的基本門檻已經明確,辦學方向已經指明。下一步即是學校內涵建設的強化,如何將職業本科教育辦出特色、辦出水準、辦出影響,既不能辦成專科高職的“加長版”,也不能辦成普通本科的“複製版”,還有很長的路要走。
對於應用型高校而言,可以選擇開設普通教育專業目錄沒有而職業教育專業目錄獨有的專業,舉辦職業本科教育;反過來,職業本科高校也可以根據已有辦學基礎和條件,開設職業本科專業目錄沒有而普通本科專業目錄有的專業。兩類高校可以根據實際情況互相選擇對方的專業目錄開設,這是體系建設橫向融通的應有之義。
職業教育和普通教育兩類專業設置知識基礎不同、風格各異,教育教學設備設施要求等也大不一樣。普通教育專業更強調寬基礎,專業名稱表達學理性較強,辦學成本一般較低。而職業教育專業名稱主要來源於産業、行業、職業、崗位等,專業設置更接近生産實際,動手操作訓練較多。職業本科專業瞄準實體經濟、先進製造業和現代農業,需要更多的實習實訓設備投入,辦學成本較高。至於職業教育和普通教育,哪類專業更受歡迎、哪類教育更適合經濟社會發展,需要通過學生就業和市場滿意度來檢驗,通過學生和家長的選擇來檢驗。從這個角度講,職業本科學校的設立,也會激勵普通本科學校提高辦學品質和辦學水準,使高等教育形態生態更為多元、供給更為豐富、生態更為健康。
對教育系統而言
優化了教育結構
從教育內部看,職業本科的舉辦,是堅持把職業教育作為深化教育領域綜合改革突破口的重大成就,使得普通教育和職業教育“一條腿長、一條腿短”的教育體系狀況得到修復和改善,將有力推動高品質教育體系的建設。
對職業教育而言,本科是完善職教體系的堵點,是建設高品質體系的痛點,是打贏職業教育“翻身仗”的“阻擊戰”。發展本科教育、建設高品質體系,也是職業教育爭取獨立尊嚴、贏得與其他教育溝通資格與資本的重要舉措。
對高等教育而言,克服了“千人一面、萬人同語”的同質化局面,使得“分類設置、分類管理、分類評價”從理念走向現實,既豐富了類型結構,也豐富了層次結構,有利於“構建更加多元的高等教育體系”。
普通本科和職業本科,兩類專業生發、設立的邏輯迥異。儘管有些職業教育專業名稱具有普通教育色彩,但經過多年的發展和幾次專業目錄調整,職業教育特色逐漸凸顯,專業內涵已經明確,形成了與普通教育專業錯位設置、相互補充的良好局面。如與飛行器相關的專業,普通本科設置了飛行器設計、製造、動力工程、環境與生命保障、品質與可靠性、適航技術、控制工程等多個專業,職業本科開設了“飛行器維修工程技術”,補齊了相關産業鏈,充分凸顯了職業教育專業面向國民經濟生産生活,為滿足人民群眾美好生活所急需的宗旨。
對經濟社會而言
助力高品質發展
高品質發展是黨中央高瞻遠矚對我國經濟社會發展作出的重大判斷和戰略部署。準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,職業教育要增強適應性,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的人才和技能支撐。
高品質發展需要高品質人才支撐,需要高品質教育體系相匹配。但我國技術技能人才整體品質不高,結構性緊缺嚴重。人力資源和社會保障部發佈的2020年第四季度數據顯示,中國“最缺工”的100個職業中,多達36個屬於生産製造及有關人員,36個屬於社會生産服務和生活服務人員。而這些正是職業本科教育專業開設瞄準的重點,職業教育專業目錄中的本科專業,裝備製造大類最多,達28個,其他依次為交通運輸大類21個、醫藥衛生大類20個、電子信息大類18個、土木建築大類18個,充分體現了職業教育服務發展、促進就業的辦學方向。
只有發展高層次職業教育,拉長專業供應鏈,延伸人才鏈,匹配現代産業鏈和創新鏈,才能應對關鍵領域發達國家“卡脖子”技術問題,使雙循環有效暢通起來,使實體經濟強起來、核心技術硬起來,增強我國在全球産業鏈、供應鏈、創新鏈當中的安全性和影響力,塑造我國國際競爭的新優勢。
對國際社會而言
提供了中國樣板
我國職業教育發展國際交流和對外合作,多年來以向國外學習、引進發達國家和地區的發展模式與發展經驗為主。
進入新時代以來,黨中央對職業教育的重視程度之高前所未有,推動職業教育改革發展的力度之大前所未有,中國特色職業教育發展道路和模式基本形成,在“引進來”的同時,開始具備了“走出去”的實力和能力。以“魯班工坊”和中國-贊比亞職業技術學院為代表,開始向外輸出中國職業教育課程、師資培養培訓、專業教學標準以及教材教法等。
中國職業教育對外交流,與中國企業協同“走出去”,與在外中企捆綁式發展,已成為職業教育“走出去”的顯著特點。尤其是隨著職業本科教育穩步推進,向世界推出中國職教標準,發出中國職教聲音,講好中國職教故事的新時代已然來臨。(作者 聶偉 中國教育科學研究院職業與繼續教育研究所)
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