“自願參加課後服務的學生比例由去年春季學期末的49.1%提高到秋季學期末的92.2%。國家統計局調查顯示，73%的家長表示孩子完成書面作業時間比‘雙減’前明顯減少，85.4%的家長對課後服務表示滿意。”這是記者在今天教育部召開的首場教育新春系列發佈會上了解的一組亮眼數據。

　　回顧2021年，基礎教育戰線認真落實“雙減”，取得了重要進展和明顯成效。新學期即將開始，2022年基礎教育領域對於“雙減”有哪些新部署？全年的重點工作任務是什麼？發佈會進行了介紹。

　　鞏固提高學校“雙減”工作水準

　　“2021年秋季學期學校落實‘雙減’工作開局良好、進展平穩、成效明顯。”教育部基礎教育司司長呂玉剛説。

　　具體來看，這份成績單令人欣喜。作業總量時長有效控制，作業管理制度普遍建立，作業設計水準不斷提高，在規定時間內完成書面作業的學生由“雙減”前的46%提高到90%以上。課後服務實現全覆蓋，課後服務項目吸引力、有效性顯著提升。教學管理明顯加強，學校普遍建立了教學基本規程、強化了校本教研、落實了“零起點”教學和學習困難學生幫扶等制度，絕大多數教師參與了輔導答疑。教育觀念積極轉變，廣大教師更加注重實施素質教育、促進學生全面發展，廣大家長逐步樹立“健康第一”育兒理念。

　　各地各校也陸續探索出了自己的經驗。

　　北京市西城區教委主任王攀介紹，西城區開展“形成性評價+作業研究+課堂教學”聯動式研究，出臺單元知識圖譜和作業圖譜示例，研發單元作業設計思維模型，構建“基礎類—提升類—拓展類”分層進階作業體系。“作業的時長顯著下降，作業的品質顯著提升。家長對課後作業形式的認可度也達到了98.3%。”

　　天津市和平區岳陽道小學校長褚新紅説：“學校持續探索‘小場地、大體育’，以‘項目引領、競賽承載’為運行機制，唱響‘每人每年一專長’，幫助學生在體育鍛鍊中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛鍊意志。2021年度全體學生體質健康檢測達標率達到99.56%。”

　　“2022年要繼續把落實‘雙減’作為學校工作的重中之重，持續鞏固提高學校‘雙減’工作水準。”呂玉剛強調，一是提高作業設計水準，在“壓總量、控時間”的基礎上，注重“調結構、提品質”；二是提高課後服務水準，在“全覆蓋、廣參與”的基礎上，注重“上水準、強保障”；三是提高課堂教學水準；四是提高均衡發展水準。

　　加快構建高品質的基礎教育體系

　　基礎教育“盤子”大、涉及人數多。2022年，構建高品質基礎教育體系的路線圖如何擘畫？

　　呂玉剛指出，“深化落實”是一個關鍵詞，要聚焦重大部署，重點落實“四個文件”。文件涵蓋幼小初高和特殊教育，佈局清晰——

　　一是落實《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》。推動各地認真學習貫徹文件精神，深入開展黨組織書記示範培訓，“一校一案”積極穩妥實施。二是落實《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》。做好入園需求預測，以縣為單位完善普惠性幼兒園佈局規劃，健全普惠性學前教育保障機制，深入推進幼小科學銜接。三是落實《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》。實施縣中標準化建設工程和縣中託管幫扶工程；嚴格落實普通高中屬地招生和“公民同招”政策；全面實施普通高中新課程新教材，推進普通高中多樣化有特色發展。四是落實《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》。持續做好殘疾兒童義務教育入學工作，加快特教向學前教育和高中階段教育兩端延伸；推進普通教育、職業教育、醫療康復、信息技術與特殊教育融合。

　　2022年1月，中共中央辦公廳印發《關於建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，如何把握其核心要義是基礎教育界高度關注的話題。

　　呂玉剛回應：“《意見》重點對發揮中小學黨組織的領導作用、支持和保障校長行使職權、建立健全議事決策制度、完善協調運行機制等方面作出了重要部署。《意見》明確提出中小學校的黨組織要全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。校長要在學校黨組織領導下依法依規行使職權，按照學校黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作，並對學校內部包括學校黨組織會議、校長辦公會議等重要工作制度提出了明確要求。”

　　2022年的目標也很明確。“抓創新突破，聚焦關鍵領域，重點實現‘四個突破’。”呂玉剛説，一要在加強中小學思政課建設上突破。研製進一步加強中小學思政課建設的意見，著力提高思政課教師專職化專業化水準。二要在推進家校社協同育人上突破。三要在提高信息化應用水準上突破。四要在深化基礎教育綜合改革上突破。認真總結基礎教育綜合改革實驗區成果，加大宣傳推廣力度；推動各地各校建立勞動教育清單制度，促進勞動教育常態化有效開展；深化考試評價改革，加快推進中考省級統一命題。

　　充分利用冬奧會資源迎接新學期

　　北京冬奧會正在如火如荼進行。“各地各校要充分利用冬奧會的寶貴教育資源，認真做好學生開學教育，激發學生愛國情懷。”呂玉剛説。

　　開學在即，教育部建議，一是認真制訂教學計劃。要嚴格按照課標制訂春季學期教學計劃，確保開學後教學工作正常有序進行；認真分析每名學生上學期學習情況，對有學習困難的學生，積極做好輔導答疑工作；進一步完善課後服務實施方案，豐富課後服務內容，更好滿足學生多樣化學習需求。

　　二是積極開展家校溝通。學校在開學後，要召開一次專題家長會，全面介紹去年秋季學期學校“雙減”工作成效，特別是教育教學品質保障情況，積極聽取家長對本學期進一步做好“雙減”工作的意見建議，切實增強家校協同做好“雙減”工作的合力。

　　三是全力做好學生工作。學校要全面了解掌握學生身心狀況，有針對性地做好學生教育引導和關愛幫扶工作；健全學生心理健康狀況報告制度，加強心理健康教育。認真開展學生返校情況摸排，對未返校的學生，按照控輟保學聯控聯保規定，切實做好勸返複學工作。認真做好學校疫情防控工作，強化學生安全管理，深入開展多種形式的安全教育，確保學校安全穩定有序。(中國教育報記者 林煥新 見習記者 張欣)